學習十九大精神之基層三問

衡中華

一、鄉(xiāng)村振興怎么干

十九大報告首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，要求堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這對于農(nóng)民來說無疑是一大利好消息，穩(wěn)定的土地承包關系，有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展和壯大，更有利于維護農(nóng)村的穩(wěn)定。那么在新時代下，鄉(xiāng)村振興應該從那些方面入手？

1.人的因素。從理想上來說，農(nóng)村的群眾窮怕了，想振興、想致富是廣大農(nóng)民朋友們的最大理想。從目標上來說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項利國利民的大工程，其離不開社會各行各業(yè)的參與。從方向上來說，著重落實鄉(xiāng)村層面的振興，是為政府和老百姓指明了工作的重點和方向。

2.土地因素。農(nóng)村土地承包關系再延長三十年，是契機也是挑戰(zhàn)，如何利用好土地資源關鍵在于規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃應當因地制宜根據(jù)農(nóng)村的特點來進行，打造如：產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生態(tài)觀光型、城郊宜居型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型等新時代下的農(nóng)村形態(tài)。

3.錢的因素。錢即為資本，《資本論》核心觀點這樣說到：資本是帶來剩余價值的價值，沒有剩余價值就不存在資本，而沒有資本也就不能帶來剩余價值。而要產(chǎn)生高的剩余價值，關鍵在流通。合理的利用錢是產(chǎn)生更高剩余價值的關鍵，是優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)還是優(yōu)先改善村容村貌;是優(yōu)先解決人還是優(yōu)先解決事等等，各村要結合實際情況具體分析。

二、基層黨建如何抓

十九大再次強調(diào)堅持黨的領導不動搖，可見黨建工作的重要性，是抓好各項工作的根本。要堅決杜絕“無關論”“務虛論”“代替論”的思想，關鍵要做好各級聯(lián)動，齊抓共管，具體來說，感悟如下。

黨的建設就如同修建“燈塔”，燈塔是指引航向的標桿。

1.策劃、設計——制度建設。基層黨建制度建設滯后虛設普遍存在，加強制度建設就是規(guī)范行為，只有設計好了，才能有的放矢去實施。

2.評估——糾錯、動態(tài)更新、與時俱進。

3.施工、竣工——日常管理（“兩學一做”常態(tài)化、“三會一課”、黨員發(fā)展、關系排查、關懷等）。

4.交付、使用——黨建引領（和其他工作的相輔相成、相互促進、并進發(fā)展）。

5.項目總結——回頭看，各階段存在的經(jīng)驗和教訓，開展批評與自我批評，限期整改。

三、脫貧攻堅做些啥

習主席在十九大講話中說到“我最牽掛的還是困難群眾”，可見國家層面上對脫貧攻堅工作的重視，過去5年，中國共產(chǎn)黨以每年減貧1300萬人以上的成就，讓全世界為之驚嘆。2020年我國將全面建成小康社會，我們必須清醒的看到，這項工作的艱巨性。那么，基層組織在脫貧攻堅工作上接下來到底應該怎么干？我的感悟如下。

1.掌方向。要規(guī)劃好脫貧攻堅的措施，要明確貧困戶怎么幫，要結合每一戶的情況定好基調(diào)，要突出幫扶的重點，先從思想脫貧，幫扶貧困戶不是送一桶油、一袋米的事，要堅決杜絕等、靠、要的思想。

2.學政策。在具體工作中，黨員干部應首先自學政策，只有自己把政策吃透了才能用足政策，讓貧困戶充分享受政策，實實在在受益。

3.多走動。走動不是單一的閑聊，是摸清家底，是戶檔資料的充實，是幫助其建立重拾生產(chǎn)生活的信心，是回頭看措施是否幫扶到位的關鍵。

4.注重痕跡化。痕跡化管理是衡量脫貧的佐證，注意收集整理是每一個幫扶人的基本職責。

5.形成合力。村干部、第一書記、幫扶人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是脫貧攻堅的中堅力量，要做到齊心協(xié)力、落實責任，脫貧攻堅不是一個人的工作，要杜絕推諉扯皮、怕承擔、怕貧困戶的現(xiàn)象，形成一股脫貧工作的清新之風。

6.攻心扶志。脫貧攻堅應著眼長遠，讓“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅薄＜訌娬咝灒瑯淞ⅰ皩幵缚喔桑辉缚喟尽钡挠^念，從思想上去除“等靠要”的觀望心態(tài)、依賴心理和功利思想。黨和政府的政策扶持是“輸血”而貧困戶的主觀能動性則是“造血”，只有兩者結合好了，“輸血”才會變得有意義，才能讓政策“至貧”變主動致富。

參考文獻

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[4]十九大報告要點解讀[J].中國郵政，2017（11）.