“互聯網+”環境中食品安全監管體系建設

傳統人工監管模式受技術手段的制約存在很大的監管漏洞，所以有必要借助“互聯網+”這一新型思維方式與技術手段，推動食品安全監管體系建設。基于此，本文分析了我國當前食品監管存在的弊端，提出了“互聯網+”環境中食品安全監管體系的建設策略，以期為我國食品安全監管工作提供借鑒與參考。

當前，“互聯網+”模式逐步實現了對各行各業的全覆蓋，特別是“互聯網+食品”模式，在為企業帶來巨大利潤、方便人民生活的同時，也造成了一定的食品安全隱患，急需引起監管部門的高度重視。

當前我國食品監管存在的弊端

①我國食品監管覆蓋面廣、產業鏈長，需要對食品進行從農田到餐桌的全方位監管，涉及種植養殖、生產加工及流通等多個環節，需要對轄區內的所有食品生產經營業戶進行監管，任務十分繁重。②參與監管的部門眾多，很容易出現協調不力、各自為政、重復管理及監管脫節等問題，并且各監管部門信息溝通不暢，食品監管工作往往抓不住重點與關鍵。③食品監管是一項技術性很強的工作，食品檢測與評定都要依據標準進行，并且必須對監管中發現的違法違規現象依法處置，而當前食品監管機構在檢測與評定標準方面還有所欠缺。

“互聯網+”環境中食品安全監管體系的建設策略

“互聯網+”食品安全全程追溯系統

《食品安全法》明確指出，要整合當前不同食品追溯體系，構建統一的食品全程追溯體系，加強信息的共享共融，進一步完善追溯認證、管理等配套措施。針對當前備受關注的食品原料安全問題，應利用“互聯網+”構建食品生產全覆蓋、全環節信息追溯系統，強制要求農產品與食品加工企業推行追溯系統。此外，應充分發揮二維碼低成本、高效率的優勢，為食品構建從源頭到餐桌的信息檔案，使之形成海量信息數據庫，使食品信息可以全程追蹤，有利于監管部門清查問題食品來源。

“互聯網+”食品安全監管模式

①在互聯網+環境下，打造貫穿食品生產、流通及銷售領域的全程監管鏈條。以審批制度改革為契機，簡化審批手段，縮短審批時限，強化對審批環節的監管;推行食品安全許可電子證書，建立網上信息公示制度，加強對辦證后企業的監管，企業領證后監管部門要在30天內進行核實性審查，并對企業進入流通領域的食品進行不定期的隨機抽查;鼓勵并引導企業建立大數據模型，對企業的生產、銷售等環節進行全程公示，實現不同階段食品監控數據的無縫鏈接。②推動陽光廚房建設。陽光廚房是指餐飲企業利用視頻直播或可視廚房等形式，展示食品的生產加工全過程，把廚房加工環節納入監督范圍，而“互聯網+”可以為其提供技術支持。可先以大型餐飲企業及學校食堂為試點，在生產關鍵場所安裝攝像頭，監管人員與消費者都能利用視頻直播收看食品加工的全過程，確保食材安全、配送衛生，做到對食品質量的全程掌控，消除潛在的食品安全隱患。

“互聯網+”網絡食品安全監管

①網絡交易平臺要嚴格審查賣家的食品流通許可證，提高網絡食品經營主體的進入門檻，可考慮實行電子營業執照及食品流通許可證制度，對網上食品經營主體進行實名制管理。要求賣家必須出示食品來源、正版授權等相關證明，并對其進行不定期抽查，以提高網絡平臺所售食品的質量。②賦予執法機關更大的監管權，提高違法成本，對在食品中添加有毒有害物質的違法行為，處以案值數倍以上的罰款，并吊銷其許可證，同時增加行政拘留等刑事措施。建議各地方建立一支專職跨區域執法的監管隊伍，實行線上線下合作。線下加大對違法行為的查處力度，從源頭上杜絕不合格食品的生產銷售;線上加大對賣家的監管力度，并推行網絡食品信息公示制度。此外，應建立違法食品生產舉報制度，鼓勵消費者提供食品違法生產、銷售等行為的線索，可考慮實行食品糾紛先行理賠制度，確保消費者的合法權益。

結語

“互聯網+”環境下，傳統食品企業與互聯網的跨界整合，促進了企業的發展，也帶動了食品企業的轉型升級，同時對食品監管工作也提出了更高的要求。為此，食品監管需要多角度入手，打造食品安全監管體系，以滿足“互聯網+”環境下食品安全監管工作的需要。

作者簡介：郭永忠（1970—），男，河北張家口人，大專，主管醫師。研究方向：營養與食品衛生。