舒寧華
摘 要:進入二十一世紀以來,國內石油工程項目合同由單一的CI合同向EPCI合同發展,在石油工程項目中涉及國外業主、總包方、分包方等多個合作關系,本文站在分包方立場分析業主、總包方采購的材料到貨后驗收的風險和作用,從實際應用對材料驗收的風險進行分析。
關鍵詞:石油工程;模塊化建造;材料驗收;外觀檢查
1 引言
當今石油工程施工項目投資大,周期長,普遍具有多方業主持股、項目模塊化建造的特點。這種周期長、投資大的石油工程項目授標通常采用選擇一家有資質的總包方的方式,即EPCI模式,由總包方對項目設計、采購、建造和安裝進行全過程和全階段的管理。總包方會按照模塊化特點分拆項目標的,分別授標給不同資質和專業的分包方進行施工建造,同時與分包方建立現場項目組對項目進行現場施工管理。
2 材料驗收在石油工程施工項目中的現狀
由于資質和專業能力差異,總包方通常承擔部分技術性要求高的材料采購工作。總包材料到貨后,在交予分包方時的驗收過程,是總包方和分包方風險責任和經濟責任劃分的一個重要節點。在驗收時,有的分包方容易忽視驗收環節,認為清點數量準確無誤即可,實則不然。總包方作為甲方采購的材料在運抵分包方場地后,材料的外觀是否已經變形或磨損、銹蝕,內部結構是否存在缺陷,到貨的材料尺寸是否與到貨清單相匹配,局部運轉是否符合技術要求,這些特征都是后續施工過程的爭議點。如果對這些特征不能在材料驗收環節由分包方及時辨識出來,那么總包方有理由相信是由分包方的保管和維護不當導致材料本身出現了缺陷,這在后續施工過程中即增加了總包方和分包方的變更討論范圍。
3 材料驗收在石油工程施工項目中的的風險分析
3.1 合同風險
在總包與分包雙方的合同界面中,總包方若對材料到貨接收有驗收要求,則分包方需要分析總包方是否對驗收范圍和驗收時效有特殊要求。一方面要全力配合總包方對問題材料的信息收集,另一方面也要結合自身的專業能力,在合同中約定材料到貨驗收的驗收范圍和驗收時效。驗收范圍除到貨材料的名稱、規格尺寸、材質等級、數量等常規驗收內容以及主要技術指標符合技術規格書外,也要限定僅驗收材料易見的外觀質量,對不易見或隱蔽性質量缺陷不在到貨驗收范圍內;驗收時效可約定材料卸貨后幾個工作日內完成驗收,給自己留出充足的驗收時間。分包方通過提前約定驗收條款可降低合同風險,避免驗收過程中總包方對分包方的投訴,規避驗收過程中的責任風險。
3.2 儲存保護風險
材料到貨后的儲存需要建立單獨的物資保管體系,對材料分類進行存放,做好防塵防潮措施,應室內存放的要室內存放,同時注意恒溫恒濕要求,材料儲存后要定期檢查,建立儲存巡檢制度,落實保管人、巡檢人,明確檢查責任和檢查內容。對需要特殊維護保養的材料,要建立材料維護保養程序,如:充氮、保壓、潤滑、動設備試轉動等保護要求,由專業工程師進行保護并做好保護記錄。
3.3 驗收人員專業能力風險
在驗收總包方供貨的材料時,需要多專業人員協同配合。分包方組織自有庫房管理人員、質量控制人員、技術人員在總包方的見證下對材料驗收,發現問題及時向總包方反饋。但驗收時由于受到自有人員的經驗、專業能力以及各專業人員的協作能力等因素的影響,易導致部分應該驗收的內容項未得到檢查或未得到有效檢查。這些未檢驗出的缺陷在后續施工過程中可能造成的質量問題會成為分包方的責任風險,若不能證明缺陷不是由于保管不當造成,那么分包方將可能面臨總包方的變更風險。
4 材料驗收在石油工程施工項目中的應用
材料驗收過程中,分包方面臨的各種風險需要從合同層面、人員能力方面、自有管理制度方面、溝通協調方面等多個維度去規避。
把識別到的風險,提前寫進合同,降低合同和工作范圍風險;建立物資管理程序,對物資分類儲存并建立材料維護保養制度,定期維護保養;仔細核對到貨清單與到貨物資,從品牌規格型號數量以及清單中技術指標等方面進行比對;技術人員提前熟悉相關技術規格書和技術指標,質量控制人員提前掌握相關生產標準和質量控制標準,按相應標準和技術要求驗收,不符合項逐條記錄并形成驗收報告;項目開工前制定材料管理程序并報業主批準,從程序文件上對接收業主物資的各個環節的細節明確要求,指定業主代表行使相應職責。
在自有人員職責上,由質量控制人員負責檢查材料外觀,對可見的外觀和內部結構缺陷仔細查驗,若發現變形、銹蝕、脫皮、劃痕等可以直接觀察的問題及時提出,同時對可以通過便攜式儀器檢測到的材料屬性進行檢查;技術人員負責檢查材料到貨品牌、規格、各部位尺寸等是否滿足項目技術規格書要求;庫房管理人員負責清點到貨材料是否與到貨清單一致,是否存在多到、少到或到貨不一致等問題,驗收后妥善儲存;項目組人員負責組織各專業人員對材料驗收,記錄驗收結果,對以上各專業人員反饋的問題整理書面報告及時提交總包方,以便明確責任并為總包方向供貨商索賠變更提供數據支持。
5 結束語
綜上所述,分包方應及時識別材料交接驗收時的風險,針對不同的風險制定有效的防范措施,從合同層面提前預防,并合理組織各專業工程師根據合同界面進行驗收和儲存。明確各專業工程師的職責,做到各行其職、各任其用。妥善與總包方溝通協調,取得總包方理解會為分包方的工作帶來諸多便利。
參考文獻:
[1]李衛平.論工程甲供物資驗收主要風險點及防范控制措施[J].城市建設理論研究(電子版),2014(18):685.