試論安全文化建設在企業安全管理中的作用

王安友 李先超

摘 要：企業安全文化是什么，為什么要建設安全文化，建設什么樣的安全文化，安全文化建設應遵循什么規律，即怎樣建設安全文化，我覺得應當首先認清這四個基本問題。否則，安全文化建設就有可能流于形式，甚至偏離方向，達不到應有的效果。

關鍵詞：企業安全文化;影子理論;建設

一、企業安全文化是什么？

首先必須明確，企業安全文化是企業文化的組成部分。企業文化不是文化理論，而是管理理論，是企業管理進步的重要標志。由此可以看出，企業安全文化也應該是管理理論，而不應是文化理論。說得更具體一點，企業安全文化的實質，就是企業中更先進、更科學、更合理、更能得到職工認同的安全管理。

認清這一點非常重要：它告訴我們，安全文化建設不能就文化談文化，就理念談理念，而應當在安全管理中體現安全文化理念。否則，安全文化就會成為無本之木，不可能成活。

二、為什么要建設安全文化？

安全文化是企業文化的組成部分，過去對企業文化的理解，有廣義和狹義之分。現在越來越多的專家認為企業文化就是“狹義的企業文化”，即“企業文化不是企業的戰略、組織、制度等，而是成員信仰的價值和行為模式”。據此，對安全文化也應只作狹義的解釋，或者說主要指精神層面，其中就包括安全意識。可見，解決職工安全意識問題是安全文化建設的內容，是手段，而不是安全文化建設的目的。

那么，安全文化建設的目的是什么呢？安全文化既然是屬于安全管理范疇，建設安全文化的目的就應當定位在改變和提升安全管理上。具體地講，就是通過安全文化建設，實現“三個轉變”：由靠強制力轉變為靠文化力;由靠少數安全人員轉變為靠廣大職工;由靠“他控”，轉變為靠“自控”。應當看到，一些單位的的安全管理還十分落后，不是“以人為本”，而是以“罰”為本，甚至職工沒有起碼的“人權保障”，哪里還會有安全意識？

三、建設什么樣的安全文化？

任何企業都有文化，沒有無文化的企業，其中包括安全文化。只是不同的企業可能有不同的文化：有積極的文化，有消極的文化;有科學的文化，有愚昧的文化;有民主的文化，有專制的文化;有開放的文化，有封閉的文化;有統一的文化，有散亂的文化。我們要建立的安全文化應當是積極的、科學的、文明的、民主的、開放的、統一的文化。

所謂積極的安全文化，就是克服在安全生產中的悲觀情緒，無所作為的情緒，相信“困難可以克服，規律可以發現，事故可以預防，安全可以實現”，能夠發揮人在安全生產中的主觀能動性的文化。

四、怎樣建設安全文化？

企業文化、安全文化屬于管理文化。所謂建設安全文化，實質上就是在企業形成一種特定的“社會意識”。那么這種社會意識怎樣才能形成呢？馬克思有一個著名論斷，叫“人們的社會存在，決定人們的社會意識”。毛澤東提出：實踐——認識——實踐。重溫革命導師對人類認識規律的揭示，對我們今天建設企業文化和安全文化，具有根本性的指導意義。

我們經常講，文化是抽象的，看不見，摸不著。因此，文化建設比物質建設更困難。這句話有一定道理。為了進一步探討如何遵循認識規律建設安全文化，這里不妨把“社會存在”或“實踐”看作“物體”，而由此產生的文化或認識就象“物體的影子”，那么安全管理與安全文化的關系就是這種“物體”與“影子”的關系。我們姑且稱之為“影子理論”。

“影子理論”啟示之一：影子是由物體決定的，沒有無物體的影子，物體在，影子才在;物體不在，其影自無。由此可見，建設安全文化，看起來是建設“影子”，實質上是建設“物體”。具體說來，就是建設安全文化，看起來是認識問題，實質上是實踐問題，看起來是文化問題，實質上是管理問題。建設安全文化一定要堅持“實踐第一”的原則。我們的有些同志沒有認識到安全文化的影子是怎樣產生的，撇開物體（實踐）就“影子”建“影子”，豈不與“猴子水中撈月”一樣滑稽可笑。

“影子理論”啟示之二，有什么樣的物體，就會產生什么樣的影子，沒有無影子的物體，只有不同的物體產生不同的影子。具體到安全文化上說，任何安全管理都會產生安全文化，不同的安全管理體現了不同的安全文化。我們一直在從事安全管理，所以，安全文化本來就一直存在，只是大家不一定認識它，或者即便認識它，也不一定喜歡它、接受它。

“影子理論”啟示之三：要想使物體產生影子，必須具備一個條件，那就是“照鏡子”。“對照”一詞，大概就源于“照鏡子”，即“對著鏡子照”的意思。有句俗話叫“身正不怕影子歪”，反過來講，如果“影子歪”，就肯定“身不正”，“照鏡子”的目的，就是看“身子正不正”。安全文化建設也需要“照鏡子”。其目的，就是要看安全管理“正不正，對路不對路”。可見，“照鏡子”是個“認識”過程。通過“照鏡子”發現管理實踐中的問題，然后加以糾正，使之提升，這就是“認識”之后的“第二次實踐”，如此按照“實踐——認識——實踐”的規律，循環往復，以至無窮，安全管理會愈來愈先進，作為安全管理“影子”的安全文化當然也會愈來愈先進。

“影子理論”啟示之四：“照鏡子”首先要有鏡子，而且要有好鏡子。古代有銅鏡，后來有了琉璃鏡，隨著科學的發展，又出現了照相機、攝影機、還有檢查人體深處疾病的各類“窺鏡”、ct鏡等，鏡子可謂越來越先進。

安全文化建設也需要實事求是地總結歷史經驗和教訓，也需要虛心從他人身上汲取我們有用的東西。這里“實事求是”和“虛心”很重要。沒有這兩條，歷史和他人都成不了“鏡子”。還有三種鏡子，古人是做不到的，一種是先進的理論，包括先進的思想理論和先進的管理理論，先進的思想理論可以“照出”我們安全管理的指導思想，管理理念是否正確，先進的管理理論可以“照出”我們安全管理的方法是否科學。另一種是民心，用是否“得民心、合民意”作為鏡子。第三種是法律，是否“依法、合法”也是一種鏡子。有了這些鏡子，我們就可以從“靈魂”到“軀體”清楚地看到安全管理的“影子”。

總之，建設企業文化和安全文化，一定要認識它與企業管理、安全管理的關系，一定要遵循文化產生和發展的規律，非如此，是建不成大家所希望的企業文化和安全文化的。