郭一紅 李國軍 胡杜強

李杰,先后擔任過湖南省懷化市公安局巡特警支隊民警,懷化市公安局鶴城分局文秘民警、派出所教導員、指揮中心主任等職。在此期間,他曾先后撰寫過《鶴城區治安防控的不足與巡警作用的有效發揮》《拒絕收押的高危人群的監管亟待重視與規范》《淺論未成年人的訊問》等文章。看上去,李杰倒像是一位書生氣很濃的“儒將”。自擔任懷化市公安局鶴城分局城南派出所所長以來,就是這位“儒將”,創新管理,扎實苦干,把一個排名靠后的派出所,推進到了全局工作的先進行列,靠的是什么?且看下文——
激活隊伍潛力,儒將帶兵“有一套”
至2015年年底,城南派出所各項工作考核己連續幾年排名墊底。2016年3月,李杰“臨危受命”出任所長。李杰走馬上任,首先從創新管理入手,在全所3個中隊中,除中隊長以外,重新明確一名帶隊警長。每名警長下面分配3個民警,3名輔警。帶隊警長感覺到新所長對自己非常看重,工作積極性一下子調動起來了。通過3個警長調動了3個中隊的工作積極性,原來的中隊長工作也主動起來。其次,對輔警進行了一個月的業務培訓,培訓合格后才能上崗工作。再次,從制度上規范派出所民警和輔警的日常工作,實現了以制度管人,事事有章可循,并把從嚴治警與從優待警落到實處。一方面嚴格用制度管人,研究制定了《城南派出所管理制度》和《城南派出所輔警隊伍管理制度》;另一方面出臺了《城南派出所執法辦案獎勵制度》,實行一案一獎、重案重獎,民警與輔警一視同仁,鼓勵多干得實惠,調動了全所民警和輔警的工作積極性和主動性。對工作出色、積極肯干的推薦提拔重用。
通過創新隊伍管理取得成果后,李杰認為還必須調整派出所工作思路。城南派出所轄區面積126平方公里,轄1個街道、2個鄉鎮,8個社區、10個行政村,實有人口8萬余人。轄區人口密集,流動人口繁雜,場所行業聚焦,城區改造重點項目集中,是市政府規劃的高鐵新區,每年承擔著全區近1/5的接警量,社情極為復雜。李杰在對轄區治安狀況和社情進行充分調研和分析的基礎上,決定重新整合派出所警力資源,組建警務實戰合成中心、治安管理中隊、社區警務中隊、勤務接待室、執法管理及矛盾調解室,并研究制定了《所領導分工暨目標任務表》《派出所日常工作明細》,明確細化了工作任務和目標。
城南派出所過去地處懷化市郊區。隨著城市發展,尤其是高鐵站落戶轄區后,轄區開始由郊區向新城區中心轉變。對此,李杰提出了在技防設施有限的條件下,仍不能舍棄傳統偵查手段,需要兩者相結合的案件偵查思路。在治安管理方面,李杰從整合社會治安力量著手,采取轄區企事業單位內保人員和保安力量與派出所聯動的辦法,壯大了防控隊伍的規模。與此同時,派出所還對單位內保人員及小區保安組織常態化的業務培訓,實現了治安力量的一體化管理,確保了派出所與社會單位的聯控、聯管、聯調、聯防、聯動,把群防群治工作落到了實處。通過群防群治,僅4個多月,派出所就抓獲各類違法人員30多名,破獲刑事案件30余起。在社區管理方面,每個社區配備1個民警和1至3名輔警,并充分信任授權。凡是社區民警能處理的事,一律由社區民警處理。在特種行業管理方面則堅持經常性地開展檢查發現問題,及時督促整改,同時對業主進行法制培訓。
經過一番大刀闊斧的改革,2016年以來,城南派出所在打擊犯罪、偵查破案、維護社會穩定等各項工作考核排名均在懷化公安機關靠前,幾項主要工作指標考核排在全局第一、第二位。
偵查思路縝密,儒將擒兇“有一招”
作為一名合格的派出所所長,不但要有過硬的政治素質,而且還要具備較強的業務能力。李杰認為,辦不了案、抓不了人的警察不是一名合格警察,何況是所長?
2016年5月的一天,凌晨2點,李杰正帶領兩名民警巡邏,這時從某賓館走出來一個人準備橫穿馬路。從這人躲躲閃閃的走路姿態,李杰判斷出這個人可能有問題,決定對其進行盤查。他安排兩個民警從側面包抄,自己則開車徑直靠近嫌疑對象。當李杰下車準備與這人正面交涉時,這人扭頭就跑。李杰快步追上。這時,嫌疑人突然拔出一把匕首,在路燈下,匕首顯得格外的寒光逼人。李杰毫不畏懼。眼看著刺來的匕首,李杰一個躲閃,拔出手槍,鳴槍警告。沒有給對方喘息之機,李杰一個正蹬腿,將對方踢倒,奪下匕首,和趕來的增援民警一起將其制伏。隨后,民警對嫌疑人住宿的賓館住房進行了搜查。經訊問,原來這個人是一名涉嫌網絡詐騙的網上在逃人員。根據他的供述,有同伙也租住在該賓館8樓的某個房間。
當時時間已經是凌晨2點多鐘,在高層開展抓捕行動,貿然強行破門十分危險,一是怕嫌疑人跳樓,二是怕嫌疑人毀滅證據。李杰隨即采取“守株待兔”式的抓捕方案,帶領民警守在房間門外的一個拐角處。兩個多小時后,房門打開,出來兩個人。結果兩名嫌疑人沒走出幾步就被民警制伏了。民警旋即沖進房間,統一收網。這次行動共抓獲網絡詐騙人員4名,現場繳獲筆記本電腦4臺。通過訊問,破獲電信網絡詐騙案件10余起,詐騙金額達20余萬元。
真情為民解難,儒將辦事“有一諾”
李杰憑其扎實的業務功底,加上他真情為民解難的服務意識,到城南派出所不久就處理了結了一批老大難案件。這讓地方領導和民警都為之信服,更讓老百姓直接感受到了公安機關為民解難的能力。
李杰剛調任所長不久就接待了一位群眾,說她家的一輛混凝土攪拌車被人騙走了,請求公安機關幫忙找回。據報案人講述,車是被人以租賃的方式騙走的,但自己手里苦于沒有任何證據,租車人的信息也是假的。這樣一樁看似無從查起的疑案,擺在了李杰的面前。
事情已過去好幾年了,但不管怎么樣,李杰認為都得給求助人一個明確交代。李杰決定從租車協會查起,花了一個多月時間,共查出同一租車人租了9臺車,偽造了行駛證、車輛登記證,沒有到交警部門辦理車輛變更手續,而且車子全部賣給了別人。通過半年時間努力追回了8輛,而求助人的這臺車卻還是沒找到。但功夫不負有心人,經過大量篩查,疑似求助人被丟車輛在婁底市一建筑工地被發現。車主說不清車輛合法來源,但車輛車架號和發動機號碼均已被銼改,無法證明該車就是求助人所丟車輛。為了查個水落石出,李杰從上級公安機關請來專家,對銼改痕跡進行鑒定,確定該車為求助人所丟車輛,并依法追回。丟失的車子最終回到了失主手中,求助人對李杰下工夫為自己找回丟失車輛表示由衷的感謝。
李杰自擔任城南派出所所長以來,破解遺留老大難案件50余起,幫助群眾挽回經濟損失300多萬元。
看到這里,“儒將所長”能文能武的樣子是不是看得更清晰了呢?