戚劍峰
摘 ?要:隨著知識軍事的發展,高科技使軍事行動所投入的時間、人員、裝備和資金相對于它所造成的毀傷效果呈不斷下降趨勢,軍事行動成本收益的費效比也相應持續下降。“成本——收益原則”就是投入一單位成本盡可能獲取最大的收益,或者是在收益一定的情況下盡可能投入較少的成本;成本與收益的比值就是其費效比。1961年麥克納馬拉出任美國國防部長時起用一批現代管理專家和運籌學專家,運用經濟與企業管理理論和系統工程學管理國防和軍隊,幾年中節省國防費用約1000多億美元,被稱為美國國防史上的奇跡。因此有必要對知識軍事里的基本經濟原則進行分析,以最大限度的利用有限的軍費進行軍隊的各項建設。
關鍵詞:知識軍事;經濟原則
隨著時代的發展,在知識軍事領域中類似的奇跡越來越多,其中貫徹的就是“成本——收益原則”。在經濟領域生產一種產品所需要的費用為成本,而生產出的產品則為收益。從廣義的角度來說,成本是為完成一件事情所需要付出的和失去的東西,比如說時間、精力、機會以及金錢等等;而產生的收益則是投入成本以后所得到的結果。如果所得到的結果利大于弊,這時的收益是正受益;如果所得結果弊大于利,那么這時的收益是負收益;如果得失相等,那么收益為零。軍事行動所耗費的人員及裝備的費用與之所造成的毀傷的效果就是軍事領域的“成本——收益原則”的費效比。
首先,知識軍事條件下,軍事行動的時間費效比下降,時間在高度濃縮。以計算機技術為核心的高科技在軍事領域的廣泛應用為之奠定了基礎,虛擬現實環境中的戰役、戰術和練,比實兵實裝的和練節省60%的訓練時間和70%的訓練經費,可將分布于不同地區的部隊在虛擬的環境中進行和練。精確制導武器具備全天候作戰能力,降低了武器發射對環境的要求,使作戰效能提高100到1000倍,作戰效率提高10到15。高技術作戰武器與傳統作戰武器相比,機動能力一般提高了25倍;在打擊精度方面,無論是空中、地面還是海上打擊精度保持在0.25到2米之間。15年前,4門火炮要想摧毀35個分離目標需要兩小時,如今由計算機控制的火炮系統只需要1到6分鐘以即可辦到,效率提高了20倍。
其次,軍事行動的物資耗費和其毀傷效果的費效益不斷下降。從實戰中看,越南戰場上,美軍使用普通炸彈對杜梅大橋進行364次空襲,投下了價值近5千萬美元的彈藥,損失38架飛機,仍未達到戰斗目的,后用激光制導炸彈攻擊,僅用一枚激光制導炸彈就完成任務,一枚激光制導炮彈的毀傷效果與300發常規炮相等。在80年代初的英阿馬島海戰中,一枚價值20萬美元的法制飛魚導彈,擊沉價值2億美元的英軍導彈驅逐艦,直接費效比為1:10000。美軍進行的攻擊直升機靶場可模擬實驗表明,攻擊直升機與坦克對抗,毀傷比為1:18,而技術相當的坦克與坦克之間毀傷比為1:1。在知識軍事條件下,知識直接轉化為戰斗力的投入是無形的,而造成的摧毀作用巨大。從這一點上來說,軍事領域中知識戰斗力的費效比是無限小的。計算機病毒可以以電子郵件方式“搖身一變”成為信息炸彈在國際互聯網上“遍地開花”,破壞軟件、摧毀硬件,而構成它的只須要相應的軟件知識,直接的資源耗費接近于0。知識軍事的發展,減少了軍事領域的人員投入和戰爭減員;高科技武器實現精確打擊,加大暴力的有效殺傷,使作戰雙方實現了脫離接觸作戰,增加了軍事行動的毀傷效能。一戰期間每月平均有1327萬平民死亡;二戰期間,每月平均死亡人數高達388萬人。1991年海灣戰爭中幾十萬大軍沖殺了近100小時,美軍陣亡了137人。
“成本——收益原則”的外部性。外部性,又稱外部影響,是指一個經濟行為主體的經濟活動對另一個經濟行為主體的福利所產生并沒有通過市場交易反映出來的效應。如果成本外化就產生成本的外部性,如果收益外化就產生外部性收益。這就是“成本——收益原則”的外部性。軍事的發展和變化以及各種規模的軍事行動所造成的后果和影響往往超出了它本身所在的時間、空間和領域,產生成本和收益的外部性。
基于國家安全和穩定的考慮,開發和利用高技術的目的往往是為了最大限度的提高軍隊的戰斗力,以取得軍事上的優勢地位。因此計算機、人造衛星和因特網的一系列知識經濟時代的核心技術設備都是率先在軍事領域研究開發和推廣應用的。一項高技術開發出來以后,往往擴散到軍事領域以外的其他領域和部門,產生巨大的外部性收益。新技術不僅可以帶動起大批新產業群,而且因其綜合性還可以引起其它學科領域的新產業的形成和發展。原子彈技術的開發和利用,不僅在軍事上形成了原子彈、氫彈、中子彈等一系列武器的產生,在經濟領域形成了原子能發電、放射性同位素技術、核分析技術等核技術產業結構:而且在農業、材料科學、生命科學、以及醫療、衛生、環境保護等很多產業部門得到了廣泛應用,原子能技術所引起的社會經濟和軍事上的連鎖式反應目前還在繼續。而最先在軍事領域產生的計算機和因特網技術則開辟了知識經濟這個人類新的時代。軍事領域一項高技術的開發和利用,對于社會的發展和歷史的變遷所取得的外部性收益有時難以量化。
由于知識軍事的萌芽和發展,軍事領域的各種行動具有越來越大的毀損效果。首先從它對于社會經濟生活的破壞程度來看,其成本的外部性越來越大。在海灣戰爭后,伊拉克國內物價大幅上漲,同海灣戰爭前相比較食品零售價上漲4231倍,其中肉蛋價格上升2933倍,蔬菜上升1463倍,水果上升1115倍;由于缺少設備和零件,80%的工廠企業停產,大批人員失業;地區疾病流行蔓延,據伊拉克衛生部的統計,自從制裁以來伊拉克兒童有50萬人死于饑餓和疾病;社會治安每況愈下,國內民族沖突和政治叛逃屢有發生;伊拉克國內資金基本后耗盡,欠下1000億美元的外債。
其次,軍事行動造成巨大的外部性同樣存在于人們的心理和精神方面。美國斯蒂芬博士指出“道德問題是戰略必須考慮的因素。即使沒有一致公認的道德標準,美國人民對道德問題的敏感性也使領導人受到約束。所以美國的力量最終并不取決于技術和武器系統,而且也取決于美國人民的決心和信念。”也就是說民眾的心理和精神上對于軍事行動的認識是軍事行動的一個外部構成因素,同樣也分擔了軍事行動所帶來的后果。海灣戰爭結束后,參加過海灣戰爭的退伍老兵出現了一系列癥狀:疲勞、無力、肌肉關節痛、脫發、精神不振、失眠、頭痛、記憶障礙和腹瀉等。美國退伍軍人管理局戈德爾局長認為這些人確實需要治療。目前已有大約160名海灣戰爭綜合癥患者死亡,并且死亡人數還在以每月二人的速度遞增。
從以上軍事實例可以看出,知識軍事中的經濟原則分析具有極強的現實意義。