新時期優化建筑安全監督管理工作的思考

陳偉

摘要：改革開放以來，隨著我國城市化進程的不斷推進，極大的促進了我國建筑行業的發展，尤其在各種新技術新工藝的創新應用支持下，使得我國建筑事業開始邁進一個新的發展階段。以此同時，建筑施工安全監督管理問題也日益凸顯。基于此，本文主要對新時期優化建筑安全監督管理工作的思考作闡述。

關鍵詞：建筑施工;安全問題;管理監督

建筑項目的不斷增多使得建筑施工中所用到的技術也得到了創新，新技術及新工藝也逐漸引進并應用，建筑工程監督管理人員要能夠與時俱進，保證工程施工質量及安全質量管理，在工作中不斷總結經驗及教訓，掌握先進科學的管理機制。此外，還需要加強創新，利用有效措施，保證在社會快速發展的背景下加強建設施工管理工作，防止建筑施工安全事故的發生，希望經過嚴格監督管理及安全質量控制之后，建筑企業能夠保證質量，促進安全生產。

一、建筑施工安全監督管理的概述

（一）建筑項目流動性

建筑項目的流動性主要體現在兩個方面：建設項目和施工隊伍。建筑施工企業的生命力在于建筑工程。因此，在企業的日常經營活動中，施工企業將承擔各地區的建設項目，這決定了建設項目的建設具有不穩定的特點。作為施工企業的施工人員，他們需要從一個地區到另一個地區跟蹤工程，這使得企業有大量的人員流動。

（二）從業人員的挑戰性

我國建筑業的工業化進程相對緩慢，工業化水平較低，仍然是勞動密集型產業。因此，建筑業的發展需要依靠大量的勞動力。隨著建筑業的蓬勃發展，我國廣大農村居民紛紛涌入建筑業。由于農民工沒有經過專業技能培訓，建筑施工隊伍綜合素質較低，這就使得建筑施工安全監督管理工作具有很大的挑戰。

（三）管理工作復雜性

目前，我國建筑業企業數量越來越多，而且企業之間在規模、財力、技術水平等方面存在差異。復雜的市場形勢加大了建筑施工企業安全監督管理難度。另外，由于我國各地區差異較大，區域發展也不平衡，加上建設項目工期一般較長，在這種復雜的工作環境中，容易產生不安全因素，直接增加了安全管理項目的難度。

二、新時期建筑施工安全監督管理的基本現狀

（一）施工安全管理方面體制不夠健全

目前，我國建筑安全質量管理體系尚不成熟和不完善。這些缺陷不僅體現在制度上，而且在管理隊伍的整體素質上也較低，難以滿足當前施工安全監督管理的要求。此外，目前常用的施工安全監督管理模式和方法具有較強的理論性和實踐性。有些管理模式只是盲目追求施工進度，忽視施工質量，從而給整個建設項目的施工埋下巨大的安全隱患。

（二）政府安檢工作效率低下，監督執法職能嚴重受限

當前，我國施工安全監督檢查的工作內容和模式主要是以傳統模式為基礎，而隨著新時期項目建設規模和數量的不斷增多，導致安檢人員的工作量也在不斷增加，且更為繁雜，因此，高強度的工作量以及沿用傳統的工作方法，直接導致安全監督工作效率低下。企業的建筑安全監督管理工作，由企業專職安全員會同政府安全檢查人員負責，由監理人員配合。但是，由于本工作和政府安全檢查人員的特殊性，本工作仍以政府安全檢查人員為主，企業相關安全檢查人員和監管人員不重視。

（三）安全監督管理人員綜合素質不高

安全監督管理人員的素質直接影響到安全監督的有效性。但在實際施工中，一些負責安全監督管理的施工單位人員并不專業，往往是由內部施工人員兼任。這部分兼職管理人員的安全意識、處理問題的能力、專業素養和管理水平難以滿足安全管理工作的要求，致使安全管理工作無法順利開展，無法在安全管理中發揮真正的作用。

（四）施工環境比較惡劣，安全監督疏漏常見

由于建筑業的特殊性，許多建筑工程大多在露天、高海拔、高溫環境下進行，施工條件相對較差。另外，建設項目是一個非常大的項目，過程比較多，施工需要各部門的配合，因此，施工安全監督管理的任務很重，在實際施工中難免會有疏忽。例如，在實際施工中，管理不到位，安全教育工作不夠深入，造成施工安全事故等。

三、加強建筑工程施工安全監督管理的優化策略

（一）加強施工現場的安全風險識別

風險識別是施工現場安全風險監管工作的首要環節，風險識別不僅是安全監督與管理的基礎，同時也是監管工作的關鍵。風險識別主要是對企業所面臨的施工風險進行分析、判斷與歸類。隨著建筑工程體量規模的不斷增加，施工工藝、施工材料以及施工人員等因素都可能存在安全風險，這些風險中有的是容易識別辨析的，但是一些風險要通過長期的管理經驗以及一定的檢測手段才能確認。因而，在進行施工風險識別工作時，要注重識別方法以及手段的選擇。同時，還要對工程施工現場的具體狀況進行分析。風險的最主要特征就是損失性與不確定性，不確定性又分別體現在發生時間、所造成后果、發生方式的不確定性方面。因而，施工安全監管人員要注重以往項目資料、信息的收集分析，對于風險發生的規律進行研究。此外，還要根據相應的標準對不同風險進行分類，并對不同種類的風險采取相對應的防范措施。這樣一來，才能降低安全事故發生的概率。現階段，在進行風險識別過程中常用到的方法是德爾菲法以及經驗數據法。

（二）注重施工現場的安全監督與管理

1、加強現場的施工監理

監理部門要做到事前控制工作，施工過程中要切實落實好監理人員應有的安全責任。對于監理工程師而言，要做好各項檢測方案、檢測系統的落實工作，并且要對實體檢驗工作引起重視，比如監理過程中要做好模板支撐工程的剛度、強度檢驗，加強建筑工程深基坑變形的監理等等。施工環節中，監理人員要對現場的情況進行全面的掌握，及時發現、處理施工中遇到的問題。另外，監理人員要督促施工單位做好安全事故隱患的整改，對于情節嚴重的應要求施工單位進行停工整頓。此外，監理人員還要做好事后控制工作。上一施工環節結束之后，監理工程師要對下一階段的安全監理工作進行相應的部署，并且要做好階段性的反思與總結工作。加強施工安全監督與管理意義重大，要采取合理的監管措施，積極促進安全責任以及安全監管責任的有效落實。

2、提升施工安全巡查力度

通過加大施工現場的安全巡查力度，能夠及時發現施工當中存在的諸多安全隱患，有益于施工現場良好安全監管秩序的維護。一方面，安全巡查工作中要注重對在場施工人員的檢查，確保每一位施工人員按規定佩戴安全帽，在進行搭建工作時要對結構的牢固性進行檢查。另一方面，要加強施工現場的機械電氣工程的監督與管理，及時發現問題并及時整改。

（三）注重高素質安全監督隊伍的建設

由于施工安全監督與管理工作有著較強的專業性與系統性，因而各地行政主管部門要加強安全監管隊伍的建設，不斷提升施工安全監督和管理的質量與效果。①作為一名合格的安全監督與管理人員，不僅要對我國的安全生產法律、法規全面掌握，同時還要對建筑工程安全生產的相關規章規程有所了解，監管人員要具備豐富的安全生產知識以及相應的架構體系。②各地主管部門要根據當地建筑項目的特點對安全監管人員進行分期、分批的培訓，考核合格之后才能頒發監督資格證。此外，還要注重從業人員的法紀教育以及職業道德教育，進而為安全施工保駕護航。

四、結語：

總之，加強建筑工程安全監督管理工作在整個建筑工程建設過程中發揮著十分重要的作用。因此，作為建筑施工企業，為了能夠在激烈的市場競爭中求得生存和發展，就要積極完善安全管理體系，加強建筑施工安全監管隊伍的建設，并建立建全安全監理責任制，這樣才能促進監理行業不斷進步，進而促進我國建筑行業的可持續發展。

參考文獻：

[1]何劍.新時期建筑工程的施工安全監督與管理思路[J].現代物業（上旬刊），2014，13（6）：52-54.

[2]張武.新時期建筑工程的施工安全監督和管理剖析[J].江西建材，2015（18）：85-86.