建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)在建筑工程全過程中的應(yīng)用

王立新

摘要：隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國建設(shè)工程領(lǐng)域的前景也變得更為廣闊。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程項(xiàng)目也隨之不斷增加。控制工程造價(jià)一直是整個(gè)工程的關(guān)鍵工作，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而跟蹤審計(jì)能夠嚴(yán)格控制工程造價(jià)。文章概述了全過程跟蹤審計(jì)的原則，分析了在建筑工程全過程中運(yùn)用造價(jià)跟蹤審計(jì)的必要性，探討了建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)在建筑工程全過程中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：跟蹤審計(jì);工程造價(jià);全過程

建筑工程造價(jià)管理工作具有一定的系統(tǒng)性和專業(yè)性的特點(diǎn)，要想保障造價(jià)管理工作的開展效果，我們就必須要從科學(xué)的角度入手，提出科學(xué)可行的思路和方式來展開相關(guān)管理工作。作為造價(jià)管理工作中的重要組成部分，做好審計(jì)工作，可以對(duì)工程實(shí)際施工中各類經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有效的管理，提升支出管控的規(guī)范性，保障工程資金安全。面對(duì)當(dāng)前新的造價(jià)管理工作的開展需求，全過程跟蹤審計(jì)已經(jīng)成為了當(dāng)前具體審計(jì)工作開展的一個(gè)新的思路和方式。全過程跟蹤設(shè)計(jì)在實(shí)際應(yīng)用上，其能夠更好地滿足當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理工作開展的諸多需求，并且讓建筑工程整體造價(jià)管理工作更加規(guī)范，有效規(guī)避各類違規(guī)行為，保障工程項(xiàng)目的整體效益。

一、全過程跟蹤審計(jì)的原則

工程項(xiàng)目施工是一項(xiàng)規(guī)劃性質(zhì)的工程活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)要求參與者共同參與，相互扶持與幫助，以團(tuán)隊(duì)力量共同支持項(xiàng)目發(fā)展。后續(xù)的審核工作中，必須對(duì)工作進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。工程全階段必須以兩個(gè)階段為重心：即項(xiàng)目總體目標(biāo)和投資控制為中心。在項(xiàng)目總體目標(biāo)中涉及工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、和工程投資等。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)程進(jìn)行工作。做好項(xiàng)目評(píng)估和分析。控制投資一定做好審計(jì)工作。跟蹤投資進(jìn)度，掌握工程進(jìn)展，采取優(yōu)化措施和科學(xué)設(shè)計(jì)方案。最大限度降低投資成本，為企業(yè)獲取最大利益。

二、在建筑工程全過程中運(yùn)用造價(jià)跟蹤審計(jì)的必要性

（一）運(yùn)用造價(jià)跟蹤審計(jì)能夠最大限度的避免造價(jià)事后監(jiān)督的弊端

對(duì)于傳統(tǒng)的造價(jià)審計(jì)來說，其主要是應(yīng)用在工程項(xiàng)目完工之后，在結(jié)算階段使用的一種審計(jì)手段。對(duì)于造價(jià)跟蹤審計(jì)來說，其將結(jié)算審計(jì)向事中和事前進(jìn)行拓展延伸，甚至于在工程施工的全過程中進(jìn)行造價(jià)跟蹤審計(jì)，使建筑工程施工的造價(jià)全部都在審核機(jī)關(guān)的控制之下，能夠最大限度的避免以往由于造價(jià)事后監(jiān)督所給建筑工程造成的弊端，能夠有效地對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行監(jiān)督，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

（二）運(yùn)用造價(jià)跟蹤審計(jì)能夠最大限度的使項(xiàng)目建設(shè)更加科學(xué)合理

在傳統(tǒng)的工程建設(shè)項(xiàng)目中，造價(jià)審計(jì)往往在整個(gè)工程的最后階段才會(huì)進(jìn)行應(yīng)用，無法及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，大大錯(cuò)過了解決問題的最佳時(shí)間，對(duì)建筑工程都會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響。應(yīng)用造價(jià)跟蹤審計(jì)能夠及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和揭露在工程項(xiàng)目的施工過程中出現(xiàn)的徇私舞弊和違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，對(duì)各個(gè)施工單位和建設(shè)單位都能起到一個(gè)很好的監(jiān)督作用，大大加強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)合理性，對(duì)于不良風(fēng)氣的行程也起到了非常有利的杜絕作用。

（三）運(yùn)用造價(jià)跟蹤審計(jì)能夠最大限度的提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來說，其最大的目的就是在保證工程質(zhì)量和工期的情況下取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)發(fā)展帶來最大的利潤，因此，在工程項(xiàng)目施工的全過程中運(yùn)用造價(jià)跟蹤審計(jì)是非常必要且符合實(shí)際發(fā)展需要的，其能有效地避免由于造價(jià)過高等問題而造成的不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，也能對(duì)整個(gè)施工中的計(jì)價(jià)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控和掌握，最大限度的減少資金的流失，最終能夠使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

三、建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)在建筑工程全過程中的應(yīng)用

（一）在設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用

建筑工程設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的影響程度超過70%，所以審計(jì)人員必須要注意該階段的審計(jì)工作。第一，審計(jì)人員應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，明確工程項(xiàng)目的建設(shè)周期、功能要求以及測(cè)算指標(biāo)等，可以通過對(duì)比類似的工程項(xiàng)目，實(shí)施審計(jì)工作。第二，針對(duì)設(shè)計(jì)方案提出建設(shè)性的意見，審計(jì)人員一旦發(fā)現(xiàn)了設(shè)計(jì)方案的不足，就應(yīng)該立刻提出一些優(yōu)化措施，進(jìn)一步提升投資效益。

（二）在發(fā)包階段的應(yīng)用

審計(jì)人員在該階段應(yīng)該制定完善的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件編制，成立專門的招投標(biāo)組織。在發(fā)包階段，合同管理占據(jù)了舉足輕重的地位，所以審計(jì)人員必須要高度重視合同審計(jì)工作。其中合同審計(jì)內(nèi)容具體包括：投資項(xiàng)目審計(jì)、資金撥付審計(jì)、工程變更審批條款審計(jì)、招標(biāo)工程量審計(jì)、工程控制價(jià)審計(jì)、投標(biāo)書中隱含附加條款審計(jì)等。只有保證審計(jì)工作的完善性，才能避免合同不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致的造價(jià)失控或建筑糾紛的發(fā)生。縱觀發(fā)包階段審計(jì)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)在該階段應(yīng)該將重點(diǎn)放在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制和審計(jì)上。

（三）在施工階段的應(yīng)用

做好施工階段的審計(jì)工作能夠提升工程質(zhì)量，為了做好施工階段的審計(jì)，需要從以下幾個(gè)方面著手：第一，審計(jì)人員應(yīng)該對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)審查。比如，審查各供應(yīng)商及中標(biāo)單位合同條款的履行情況，以免出現(xiàn)轉(zhuǎn)包工程、違法分包等不法行為。在該階段，審計(jì)重點(diǎn)就是履約保險(xiǎn)金和工程進(jìn)度款支付情況的審核。第二，審計(jì)人員應(yīng)該針對(duì)施工單位內(nèi)控制度創(chuàng)建情況和執(zhí)行情況進(jìn)行核查。比如，工程簽證制度、工程驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)審核制度、材料設(shè)備采購制度、材料價(jià)格控制制度、材料清點(diǎn)制度、安全施工制度等。審計(jì)人員應(yīng)該指導(dǎo)業(yè)主創(chuàng)建健全的管理制度，確保建設(shè)資金合法使用及工程建設(shè)規(guī)范運(yùn)行。在該階段，審計(jì)重點(diǎn)為工程設(shè)計(jì)變更審查、建設(shè)資金到位情況審查、項(xiàng)目資金流通審查、貸款閑置資金審查、專項(xiàng)資金使用情況審查、建設(shè)項(xiàng)目支出票據(jù)審查、設(shè)備材料價(jià)格審查等。

（四）在竣工階段的應(yīng)用

該階段的跟蹤審計(jì)工作，需要審計(jì)人員落實(shí)好相應(yīng)的整理工作，由于竣工結(jié)算階段涉及較多影響工程造價(jià)的因素，因此需要在造價(jià)跟蹤審計(jì)過程中，將施工階段投資控制中有關(guān)因素的歸集和整理工作做好，為竣工結(jié)算的順利完成創(chuàng)造有利條件。并且，整理和匯總施工階段造價(jià)跟蹤審計(jì)結(jié)果，為竣工結(jié)算跟蹤審計(jì)的實(shí)施提供保障。竣工階段審計(jì)工作應(yīng)注意以下問題：一是在審核前一定要確保相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行了嚴(yán)格深入的調(diào)查;二是要確保材料的完整性及審核的全面性;三是確保工程量的真實(shí)準(zhǔn)確;四是對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保其真實(shí)合理;五是對(duì)爭(zhēng)議問題進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)。 此外，在竣工驗(yàn)收階段，審計(jì)部門還應(yīng)該對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：（1）工程驗(yàn)收工作是否嚴(yán)格按照階段驗(yàn)收、分段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收來執(zhí)行的;（2）驗(yàn)收工作是否嚴(yán)格按照預(yù)驗(yàn)收和正式驗(yàn)收的相關(guān)程度來辦理的;（3）竣工文件、圖紙、報(bào)告等是否完整;（4）相關(guān)管理部門在驗(yàn)收過程中提出的問題是否及時(shí)解決;（5）建設(shè)設(shè)備是否都有批準(zhǔn)運(yùn)行的相關(guān)證明。

四、結(jié)語：

綜上所述，隨著建筑工程數(shù)量的逐漸增多，如何在控制工程質(zhì)量的情況下進(jìn)行施工，進(jìn)而獲得經(jīng)濟(jì)效益的最大化成為當(dāng)下相關(guān)建設(shè)單位考慮的首要問題。本文主要針對(duì)當(dāng)下在建筑施工的實(shí)際情況中跟蹤審計(jì)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，提出若干建議，希望能在未來建筑工程的發(fā)展過程中起到一定的促進(jìn)作用，進(jìn)一步推動(dòng)我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展。

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