石油生產安全管理存在的問題與對策

劉賓

摘 要：近年來，隨著社會對于石油需求量的增加，石油生產的安全管理工作也逐漸地成為了人們的關注焦點。由于石油物質的危險性，所以它的安全生產工作一直是管理部門的頭等大事。雖然現在科學技術發展使得石油安全生產環境已經大大地提高，但是在管理方面仍舊存在著許多不容樂觀的問題急需我們去解決。

關鍵字：石油生產;管理問題;對策

1 石油生產安全管理問題的產生

1.1 石油安全生產技術不過關

我們的經濟發展很大程度而得益于石油的生產，而石油是一種危險能源，其生產的過程，技術性要求極高。但是目前中國的石油生產安全技術與歐美發達國家相比仍舊有所欠缺。近年來石油生產事故中，主要都是生產冶煉技術的運用不過關所引起的。在石油安全生產方面，我們的技術仍舊有所不足。政府以及企業為了節約成本，在石油生產人才上的培養上極度缺乏。而且對于歐美先進工藝技術的引進也有待改善。

1.2 安全管理制度不完善和落實不到位

中國在一般事故以及更嚴重事故發生率上，遙遙領先于美國，而發展中國家的事故發生率和死亡人數也遙遙領先于發達國家。這也作證了我們管理制度缺失的問題。目前不少企業在生產過程中不重視安全問題，藐視作業規章制度，而相關的地方政府部門為了政績數據 的美感，所以在監管上選擇睜只眼閉只眼。除了監管不到位外，政府和企業對于安全管理的事后追責力度也不夠，很多事故發生后，政府都是采取撤職、追究、罰款和判刑就草草了事，對于事故原因的分析以及制度的完善方面幾乎只是蜻蜓點水甚至于閉口不提。這就是頭痛醫頭，腳痛醫腳，并沒有從根本上解決安全生產管理的問題。

2 針對解決石油生產安全問題提出的對策

2.1 積極培養行業人員的素養以及研究先進技術

針對石油生產行業從業者的工作素質和水準問題，政府和企業應當聯手開展培訓工作。培訓的內容應當是近年來石油行業的基礎安全知識，成熟、先進的理念學習以及生產工作實操訓練，還有對于安全事故發生時候的應急措施處理。培訓可以以講座、小組內前輩親手指導以及自我反饋等形式展開，但是目的都是為石油從者們詳細講解事故發生原理以及如何避免，讓石油工作者們心中能夠有一個安全作業的概念和對事故的反應與處理。另外在培訓工作的開展過程中，相關部門應當派出督察小組，對培訓的工作進展，完成情況進行詳細的調查與匯報，防止企業和地方政府勾結，偷工減料，造成了學員們學藝不精的惡劣情況出現。除了對業內人士的培養、提升，對于高素質的人才的招收也是重要環節，這個環節能夠為我們國家的石油行業提供源源不斷的有用人才，進一步提高石油行業從業者的素質水準，這在行業跨度上是非常大的一個步伐。此外，政府也應該主動、大力地投入資金和人力資源去研發新型的石油生產技術，把生產原理落后、危險系數高的石油技術淘汰掉，徹底斬斷事故發生的原理性原因。而且研發的新型技術不僅能用于加快我國石油事業的發展，促進我們經濟的發展與轉型，還能用于對外國石油產業的出口、技術轉讓或者支持，為我們在別國的石油行業發展提供了最根本的支持。

2.2 進一步落實和完善石油生產安全管理制度

在石油生產行業，安全管理制度的落實一直是中心環節。制度的落實，除惡了需要上文中所講述的高素質水準人才的技術支撐外，還需要政府部門的監管作用。政府應該督促石油企業建立安全管理體系，組建具備權威性的安全生 產管理小組，其負責人應當承擔著安全管理的責任，一旦出現事故必定要追究他的責任，所以企業管理的高層任職最為合適。只有將安全生產責任與企業高 層聯系在一起，才能夠有效地把石油生產安全管理工作落實到位。這也防止了企業管理層為了追求利益的最大化而罔顧規則法律，有效地降低了事故的人為導致情況發生。當然，政府也要接受法律的監管，防止出現政府為企業違法行為充當保護傘的丑聞發生。所以，完善和落實安全管理工作制度，需要建立一套從政府到企業，甚至于到個人的有效、合理的監管制度。

另外，當事故無可避免地發生后，對于悲劇的處理不僅僅應當是判處幾個官員或者企業負責人的刑事責任即可，我們應當在這個調查的過程中仔細反思安全管理制度的不足之處，思考為何這個事故會發生，管理制度哪里出現了監漏洞，這個漏洞該怎么填補上，還有沒有其他的漏洞？一系列的問題必須要完完整整地回答出來，給人民、社會以及國家一個交代，增加民眾對于政府和企業的信任感。而且，完善安全管理制度不應該是閉門造車的，除了向行業內的經驗人士咨詢他們的觀點外，對于普通民眾的請求也不可以忽視。我們現行政策很大一個弊端就是事故處理原因模糊，對于民眾而言缺乏說服力。此外，參考歐美等發達國家的制度管理和修改經驗也是必不可少的。取其精華，去其糟粕，有助于我們更快更好地追趕歐美發達國家的石油生產安全管理事業的步伐。

3 總結

石油安全生產事故層出不窮，所以針對事故的安全管理制度自然而然地顯得非常的重要。中國目前仍舊屬于發展中國家，在這方面的處理仍舊顯得經驗不足，所以我們應當積極進取，吸取經驗教訓，奮發追趕發達國家的管理之路，為中國的石油行業增添上光彩的一筆。

參考文獻：

[1]任春生.石油生產安全管理存在的問題與對策[J].經營者，2017，31（6）.

[2]郭秋鴻.石油天然氣管道安全管理存在問題及對策分析[J].化工管理，2014（18）.