試析石油工程地面建設(shè)工程項目管理策略的制定及落實

蘭雪誠

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，為石油行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。同時，石油行業(yè)也面臨著成本越來越高，國際油價劇烈波動，企業(yè)負擔沉重，經(jīng)濟效益下滑等多方面的嚴峻挑戰(zhàn)。且我國石油行業(yè)市場化改革不充分、不徹底，仍舊存在著“國企病”，在地面建設(shè)工程項目管理中存在著諸多問題。因此，必須對石油地面建設(shè)工程項目管理進行大膽創(chuàng)新，制定新的管理策略并加以落實。

關(guān)鍵詞：石油地面;建設(shè)工程;項目管理策略;制定及落實

1 石油化工工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀

石油化工是一個比較特殊的工程，它不同于一般的工程建設(shè)。在該工程建設(shè)中，一個小小的失誤可能會造成重大的人員傷亡和經(jīng)濟損失。因此，為了避免這種情況，企業(yè)必須加強石化項目建設(shè)的安全管理尤其針對承包商事故頻發(fā)現(xiàn)象，各企業(yè)必須高度重視，加強承包商安全管理工作。

目前，石油工程地面建設(shè)工程項目安全管理面臨巨大的挑戰(zhàn)。石化企業(yè)缺乏對項目風險的認識，不重視風險控制工作，許多相關(guān)工程項目的安全管理體系都是虛擬的。它還沒有真正付諸實施。因此，在實際施工過程中往往會出現(xiàn)一些小事故。承包商基本上是一樣的，忽視了工程的安全監(jiān)督，盲目地注重施工周期，很多員工都沒有很好的安全意識。各種原因加在一起，可能會導(dǎo)致石化項目建設(shè)出現(xiàn)問題。

2 石油地面建設(shè)工程施工項目管理存在的問題

2.1 施工周期長，不確定性大

石油地面工程因其規(guī)模大、施工復(fù)雜、技術(shù)難度高等特點，往往需要1～3年甚至更長的時間才能完成一個項目。在施工過程中存在許多不確定因素：工農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)影響、依法合規(guī)手續(xù)辦理周期長、以及極端惡略天氣等影響，往往導(dǎo)致工期延誤、項目成本增加，各參建單位利潤大幅度減少。

2.2 項目管理存在隨意性、滯后性

目前，石油地面建設(shè)工程管理不僅是廣泛的管理，也是經(jīng)驗管理。目前，我國石油工程建設(shè)方面專業(yè)人才不足是工程管理的又一困難。尤其項目經(jīng)理的一般素質(zhì)不高，不僅缺乏管理理論知識，而且還嚴重缺乏專業(yè)知識，更缺少項目管理經(jīng)驗。在管理中，對決策過于武斷，更談不上科學(xué)化、標準化的項目管理。由于項目管理不科學(xué)，因此不可能進行全方位、全過程的管理，導(dǎo)致各管理各個環(huán)節(jié)存在諸多漏洞管理不規(guī)范，導(dǎo)致項目“五大控制”存在隨意性、滯后性。

2.3 管理體制不健全

科學(xué)管理每個人都會說，但真正實施的人或企業(yè)很少;有些人每天都在談?wù)摽茖W(xué)管理，卻不知道科學(xué)管理的內(nèi)涵;有的管理人員這樣或理解了一點科學(xué)的管理，但往往避免了重而輕，在科學(xué)安全管理中顯得過于死板，似乎已經(jīng)成為科學(xué)理論的重中之重，導(dǎo)致管理體系過于簡單、簡單化。雖然這些也可以在實際操作中實現(xiàn)，但實施效果并不比去哪里更好;科學(xué)的安全管理的丟失是安全事故發(fā)生的主要原因。工程建設(shè)中存在著施工標準低、多年不良習(xí)慣、操作不規(guī)范、甚至施工不規(guī)范等不良現(xiàn)象。造成上述問題的主要原因是缺乏一個合理、科學(xué)的管理體系，沒有制定出有針對性的、能夠根據(jù)每個項目建設(shè)的實際情況和項目所面臨的具體問題指導(dǎo)項目實施的各種管理制度和法規(guī)。

3 提高油田地面建設(shè)工程施工項目管理工作質(zhì)量的策略

3.1 強化項目管理，推進地面工程建設(shè)

石油工程地面建設(shè)項目的建設(shè)應(yīng)立足實際，分析實際情況，明確建設(shè)目標，加強過程管理。研究開發(fā)一套專業(yè)、符合現(xiàn)場實際情況的系統(tǒng)，并大力采用系統(tǒng)化、標準化建設(shè)。通過嚴格的管理制度，對施工人員和施工過程進行約束、規(guī)范和改進，保證項目“五大控制”處于可控，確保優(yōu)質(zhì)高效完成項目建設(shè)。

3.2 強化招標流程，降低法律風險

工程招投標也是石油工程地基建設(shè)工程的一個重要環(huán)節(jié)。通過標準化的招標過程，可以規(guī)范和管理市場。招投標可以在施工單位之間形成良性競爭，形成公平、公開、公平的招標工作。這對促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有積極意義。通過對施工單位的嚴格選擇，可以保證施工單位的資質(zhì)和施工經(jīng)驗，為整個施工質(zhì)量提供可靠的保證。投標人之間的良性競爭可以降低工程造價。招標后，采用標準合同文本來明確雙方的義務(wù)和權(quán)利，當出現(xiàn)爭議時，可以找到證據(jù)，這是合理的。

3.3 對于石油化工項目的投資進行控制

對于項目來說，項目經(jīng)理是項目投資控制中最重要的負責人，應(yīng)充分發(fā)揮其職能，行使其責任權(quán)。管理者應(yīng)嚴格遵循基本建設(shè)程序，對項目投資實施全過程和動態(tài)控制。通過投標選擇承包商。當項目投資管理存在問題時，必須采取有效措施加以控制。此外，根據(jù)項目的總體要求，需要確定目標管理。項目經(jīng)理可以分解項目，把目標放在經(jīng)理的頭上，使他們在工作中更好，并能夠劃分責任。項目前期工作對投資有很大的影響，值得高度重視。要加強項目概算工作、可行性研究、基本設(shè)計審查，確保項目投資不丟失、項目不漏掉。嚴格控制項目變更，設(shè)計變更，及時核算變更成本，并申請變更成本。

3.4 建設(shè)信息管理平臺

目前石油工程地面建設(shè)工程項目管理信息化水平不高，施工信息交流復(fù)雜、繁多，有必要構(gòu)建信息管理平臺，且是發(fā)展方向，通過信息平臺及時溝通反饋信息，對整個項目實施全面高效的管理;此外，還可以實施信息管理，從而有利于項目“五大控制”控制。

4 結(jié)語

長期以來，國有石油企業(yè)一直缺乏競爭壓力，缺乏改革力量，項目管理懶散，難以進行大型復(fù)雜的石油地面工程建設(shè)。加快國有石油企業(yè)內(nèi)部改革，特別是領(lǐng)導(dǎo)觀念改革，提高石油工程地面建設(shè)工程項目管理質(zhì)量，促進石油工業(yè)持續(xù)發(fā)展。