封亞男
【摘??要】項目建設中工程造價控制在整個項目實施過程中起到尤為關鍵的作用,是對項目各主體開展成本監控、減少支出、增加收益的一種重要途徑。在項目工程造價控制過程中,工程審計的效果是顯而易見的,不僅可以發現工程造價控制過程中的風險因素并予以消除,還能確保控制過程中各項工作數據信息的準確性與真實性,為最終項目的決算提供可靠的依據。總而言之,工程審計是工程造價控制過程中的必經之路和必需方法,跳過這個環節,工程造價控制將變得收效甚微。
【關鍵詞】工程造價;工程審計
1工程造價審計的必要性
隨著我國建筑行業的不斷發展,建筑市場的工程造價呈現出逐步升高的趨勢,受到了社會各界的廣泛關注。在此背景下,工程造價審計作為對工程建設活動開展監督管理的一項重要手段,在工程管理中發揮著越來越重要的作用。工程造價審計的含義是指,獨立的審計機構,秉持相關法律法規,對建設項目投入的一系列費用進行監督、審核。作為工程審計中不可或缺的一項內容,造價審計主要對投資活動的真實性、合法性、效益性等開展監督、評價及反饋。開展好造價審計工作是企業合理控制運營成本、防止資源浪費、創造理想投資效益的一條重要途徑。[1]對于建筑企業來說,將工程造價審計作為對企業開展監管的工具,可有效監督企業在工程建設中遵守相關法律法規,保障工程建設的質量,同時還可保障工程施工前期招投標的公平、公正,防止出現各種不良操作行為對建筑市場秩序造成干擾。
2工程造價過程中應用工程審計問題
2.1項目實施過程中各環節監管不善
項目決策、設計、實施各階段工作內容過多、工作體系龐大,涉及到的主體單位也較多,所以在過程中會出現各環節之間連接以及監管不到位的情況,故而需要審計人員從項目實施開始之前就要對施工現場情況進行深入了解,對比施工圖設計,準確掌握后期實際施工過程中即將出現的狀況和問題,精確現場數據信息,在審計過程中確保結果的合理性。但是現實過程中,一些審計人員因為不僅僅跟蹤一個項目,而將時間同時分配給了幾個項目,導致施工現場無法時時到位,往往無暇顧及各個環節,很多與審計相關的信息和數據出現漏洞,給后期審計工作埋下了隱患,影響審計工作的真實性和可靠性。
2.2工程結算資料不夠全面
項目實施階段后期竣工結算時,相關審計人員只是對施工過程與相關資料進行總結,隨后便開展了工程的核算與總結工作,并沒有分析相關工作人員提供的資料是否準確,導致工程結算的數據無法得到保障,甚至會與實際情況產生嚴重的偏差。與此同時,部分審計人員還會受利益的誘惑,并做出相關違規操作,影響工程的順利開展,無法發揮審計工作的優勢與作用,同時沒有為工程造價提供相對完整的數據信息。
2.3規章制度不完善
在工程項目建設中,造價審計的本質涵義為:對施工方案、技術選擇等內容,經由相關審計部門審計同意后方可開展后續工作。就工程整體建設來講,設計人員在其中扮演著十分重要的角色,同時,設計人員還是風險承擔的主導者。審計部門應當做到對相關管理方案的有效落實,對工作人員的行為進行約束,防范出現違法亂紀行為給部門工作帶來不利影響,以及在工程管理中引發風險。通過對現階段我國工程建設審計工作進行分析可發現,在相關政策制度制定方面仍然存在著時效性不足的問題,無論是制度還是執行方面,均有待進一步完善[2]。
3工程造價控制中工程審計應用
3.1設計階段的控制
施工圖設計質量的高低直接影響項目施工過程中造價控制的效果,對項目勘察資料的深入研究和項目現場的實地考察,是設計人員進行設計的首要工作,也是重中之重的環節。審計人員可以在這個時候與設計人員同時進行現場的踏勘,在初步設計圖紙成形時建立項目數據模型,與設計人員溝通數據模型建立中出現的問題,便于設計人員進行后期修改,科學合理地進行設計才能降低后期圖紙變更的概率和減少施工過程中的問題,提高造價控制的效率。
3.2高效監督工程項目各個環節
對建筑工程開展審計工作,能夠有效的對施工的各個環節進行監督,全方面保障工程的整體質量。因此,在實際開展施工的過程中,相關審計人員應該深入工程全過程中,進而能夠實時關注工程的施工情況,同時能夠對整體施工的各個環節進行一定的調整,降低施工單位的資金消耗。與此同時,在實際開展審計工作過程中,還應該全方面分析自身存在的不足,進而能夠開展相應的策略進行改建,促使工程造價能夠滿足相關標準。
3.3加強對施工過程的審計管理
我們審計人員在施工過程中盡可能跟進各項審計工作的更新,不單單要確保施工現場的各項工作銜接的真實情況,還要根據施工進度不斷跟進項目數據信息,保證審計工作與施工進度的一致性,也便于即使發現和糾正問題,達到項目預期效果,真正實現工程審計的意義和價值。
4工程造價審計措施
4.1構建健全的工程造價審計制度和監管制度
加強審計制度建設,學習發達國家的經驗,并結合我國建筑行業實際,推進我國工程造價審計制度的不斷完善。在審計制度的建立過程中,應立足于科學造價管理模式,確保審計程序的規范性。在構建健全審計制度的基礎上,結合現階段工程造價審計中存在的具體問題,對相關規范予以統一,進一步建立起各部門與審計部門相互間的協調關系,以此增強工程造價審計工作的科學性。除此之外,在工程造價審計過程中,應結合造價審計內容確保各項制度的有效落實,進一步提高工程造價的合理性、可靠性。
4.2革新工程造價審計方法
針對當前工程造價審計方法使用不當的情況,必須要推進工程造價審計方法的有效革新,并且重點推進財務審計與工程審計的高度融合,以此及時發現工程造價審計中存在的問題。此外,工程造價審計中還應加強對先進技術的有效應用,例如通過引入先進的計算機系統,實現對工程預算與實際差額的有效反映,減少施工中發生錯誤。借助先進工程造價審計方法、技術,不僅可以提升審計工作效率,還有助于構建工程造價審計信息系統,為工程造價審計工作有序開展提供有力保障。
4.3提高造價審計報告的完整性
在建筑造價審計過程中企業需要任用專業的技術人員對造價審計報告進行編寫。因此,技術人員的專業水平與能力直接影響到整個報告的質量。為了提高工程審計報告的準確性與真實性,就需要做好工作人員的管理。企業可以招聘一些具有較高學歷的專業人才或者聘用專業的審計公司進行協作,從而提高工程造價審計工作的順利實施。[3]造價審計報告的實際價值體現在工程審計信息上,其中的信息主要涉及回報性的信息,審計人員需要在工程審計報告中對工程中不合理的因素進行全面的分析,這樣可以為報告的使用者提供更好的靈感。
結束語
工程造價審計是一項復雜且系統的工作,作為工程項目建設管理中必不可少的一部分,工程造價審計發揮著不可替代的重要作用。提高對工程造價審計必要性及其常用方法的認識和掌握,加強對工程造價審計中存在問題的深入分析,構建健全的工程造價審計制度和監管制度,革新工程造價審計方法,提高審計人員綜合素質,促進我國工程造價審計隊伍的不斷發展壯大,不斷提升我國工程造價審計質量及項目建設整體水平。
參考文獻:
[1]張寧.工程造價審計中存在的問題與對策[J].doc
[2]張楊.工程造價審計風險及其防范對策探討[J].doc
[3]黎衛平.工程造價審計中存在的問題與對策探討[J].doc
(作者單位:江蘇中加工程咨詢有限公司鹽城分公司)