電力輸變電工程建設安全管理的探討

張鈺　梁珵　許亞林

【摘 要】“安全第一，預防為主”，是我國政府為保證安全生產設立的規范，也是我國電力行業普遍采取的安全管理方針，由此可見，安全在電力行業中占據著極其重要的地位。在輸變電工程建設過程中，各部門領導層也會通過監督引導，加強責任落實，不斷強化全體工程建設人員的安全意識，注重安全管理，杜絕安全隱患。因此，在輸變電工程實際建設過程中，及時發現問題并采取針對性措施予以解決，對于保證工程建設人員人身安全，以及確保電力用戶用電可靠性來說意義重大。

【關鍵詞】電力輸變電工程;建設;安全管理

安全管理作為輸變電工程的一項重要工作，不僅關系到電力系統工作人員的人身安全，還直接影響著電力用戶的用電安全性與穩定性。但在實際工作中，由于輸變電工程是一項對專業技術能力要求極高的復雜工程，相關電力企業在輸變電建設與維護過程中在安全管理方面往往不能做到盡善盡美，從目前情況看仍存在一些問題亟待解決。

1電力輸變電施工中安全管理的重要作用

近年來，我國社會的快速發展使得人們對電力的需求量不斷增加，這給電力企業帶來了很大的發展空間，電力項目越來越多，在施工建設過程中，由于施工人員操作不當、工作態度較差和企業管理不到位等問題，常常導致各種安全事故發生，一方面影響施工人員的安全，另一方面也會影響工程進度，給企業帶來經濟損失。因此，有必要加強對電力輸變電工程項目安全管理力度，提高施工人員和管理人員的安全意識，規范相關技術標注，做好安全防范措施，為施工人員和工程項目的安全提供保障，從而確保工程項目的質量，促進電力企業的發展。

2輸變電工程施工安全管理存在的問題

2.1對安全管理的重視力度不夠

我國輸變電工程建設安全問題頻發的原因有很多，其中，領導者對安全管理的重視力度不夠占很大部分原因。項目領導者過于重視項目帶來的經濟效益，而忽視了安全管理的重要性，因此其將更多的資金和精力都投入到了提高施工質量和加快施工進度上。另外，很多項目安全管理人員自身就缺乏安全意識，安全管理工作過于形式化，從而導致各種安全事故發生。

2.2安全技術管理人員專業素養不高

我國很多電力企業雖然設置了安全管理部門，但是該部門的準入門檻并不高，相關從業人員的專業素養普遍偏低，這就導致其在制定安全管理制度和工作計劃時很容易缺乏科學性和可實施性。還有很多安全技術管理人員只是做表面工作，并沒有深入到施工現場進行安全技術指導，導致現場出現安全事故時施工人員不知道采取怎樣的補救措施，從而引起重大生命與財產損失。

3強化輸變電工程建設安全管理工作的策略

3.1構建施工安全理念，杜絕違章行為

在輸變電工程施工過程中，違章行為時常發生，這與施工人員的工作態度和安全意識有很大的關系，一些施工人員認為在施工現場佩戴安全帽過于小題大做，對于管理人員的管制不重視。但是，一旦出現安全事故，安全帽能起到很大的保護作用，甚至能挽救一個人的生命。因此，相關管理人員必須嚴格管理施工現場，對施工人員進行安全教育，增加施工人員的安全意識，構建安全理念。同時，要讓施工人員明確相關規章制度，對違章行為進行嚴厲打擊，從而達到杜絕違章行為的目的。

3.2營造施工工程安全氛圍

有關部門曾經對施工安全氛圍作出過調查統計，得到的結論是，施工工程的安全氛圍與安全事故發生的頻率成反比。因此，要減少安全事故的發生率，就要積極在施工現場營造安全氛圍，使每一位施工人員都成為安全管理者和監督者。在良好的安全氛圍中作業，不僅可以減少安全隱患，還可以提高工程的質量，確保項目如期完工。

3.3嚴格做好前期審核工作

發包人在施工工程項目發包之前要對承包人的資質證書、營業執照、法人代表以及施工業績作出嚴格詳細的審核。另外，為了保證項目安全、平穩進行，保證施工人員的安全，還應當對承包人的施工負責人、工程技術員以及施工人員配置等進行嚴格審核。同時注意，應與持有相關資質證書的單位進行合作，在簽訂合同前對其安全管理機構配置等進行嚴格審核。特別強調，質檢人員必須是持有相關證件的專業人員，并具有較強的專業知識與技能，杜絕使用兼職人員，以確保工作的質量。

3.4規范施工工程安全合同書以及其他相關的安全文件

合同里除了要載明工程質量、工程施工范圍、工期以及工程價款這些條款之外，還應該要載明承包方以及發包方各自安全責任條款，特別是承包人應該要承擔的安全責任一定要竭盡可能地做到細致謹慎。另外，承包方和施工方還應當簽訂“文明安全施工協議”，以確保在進行換崗前做好技術交底工作，施工人員接受了安全教育，并且施工現場設置了安全防范措施。要使這些文件更加嚴謹，更具有可實施性，就要將這些文件送到政府相關部門進行審核。

3.5加強安全教育，打造高素質人才隊伍

為了提高輸變電工程人員的安全意識，應該強化輸變電施工企業“三類人員”、工程管理人員、特種作業人員等人員繼續教育，在進入施工現場前組織施工人員統一進行安全培訓，聘請專業的輸變電工程安全管理人員對施工人員進行安全技術培訓，使其了解施工現場常出現的安全隱患有哪些，并對其講解安全防范技術與措施。還可以分析實例來提高施工人員的安全防范意識，提高其自我保護能力。將農民工納入成建制的勞務企業，有組織地輸出勞務，切實做到不接受安全教育不進入施工現場，嚴禁未經安全知識和基本職業技能培訓的農民工上崗操作。另外，企業還可以積極引進專業性較強的管理人才，為企業打造一支高素質的安全管理隊伍，從而提高安全管理水平，推動電力企業的發展。

3.6嚴格把關施工方案，制定詳細的安全管理機制

針對施工方案檢查這一項，需要上級的領導層通過全面的考察和把關，從項目實施的那一刻開始就能嚴格按照相應的安全管理機制實施。具體而言，從施工方案的審查開始，就需要各級部門對整個施工團隊的資格、相關的施工人員的技能以及綜合素養，施工原材料和相關的機械設備以及具體的施工環境等進行提前而詳細的審查。而完備的安全管理機制的制定，是后期各項工程安全實施的保障，在此基礎上，各級施工人員才能在這個完備的安全管理機制下進行安全的施工操作。有了這個詳細的安全管理機制，就不僅僅需要老的技術人員憑借經驗來進行管理，而是可以依照這一管理機制，按照相應的條例和規范進行真實的管理。這樣不僅可以提高安全性，也可以避免由于經驗人員的不足而帶來的不便。確切來說，這一安全管理機制會涉及到整個輸變電工程的各個環節中的施工原則和安全規范等，可以更好地確保整個施工過程的安全實施。

結語

目前我國的施工技術還需要不斷地進行學習和發展，這樣才能大程度的去提高電力工程輸變電施工技術在質量及安全方面的可靠性。要意識到在進行施工時，安全是最主要的一點。這同樣也需要企業對安全技術管理方面的重要了解及重視，從而制定符合實際情況的安全技術管理規范，落實在施工前期的安全培訓，做到對每一位施工的工作人員安全方面的負責，減少安全事故的發生。

參考文獻：

[1]院向飛.電力輸變電工程建設安全管理[J].科技資訊，2015，13（16）：119-120.

[2]趙洪遠.輸變電工程施工過程安全管理探討[J].機電信息，2015（30）：165-166.

（作者單位：國網江蘇省電力有限公司鎮江供電分公司）