海外工程項目設備配置與管理

余文成

摘要：近幾年國內大型施工企業相繼向海外建筑市場進軍，海外工程項目越來越多。特別是在工業非常落后，資源匱乏的欠發達地區，比如非洲國家。如果工程一旦開始啟動，一個很重要的問題就會擺在眼前，那就是機械設備的配置與管理，其對施工工期、項目效益將會產生非常大的影響，而且在這過程中產生的失誤，大部分是無法彌補和挽回的。因而此項工作對于海外工程項目顯得尤為重要。

關鍵詞：海外工程項目設備配置與管理

2008年12月15日是利比亞沿海鐵路項目開工建設，利比亞沿海鐵路項目線路總長為500公里，中利雙方高度關注此工程。利比亞沿海鐵路工程施工難度非常大，地表層布滿黃沙，地表三米以下是堅硬的巖石層，前期項目建設機器設備支持中，需要設備配置管理人員長期駐利比亞，以確保設備正常、安全施工，保證工程的順利完成。

1、設備配置及采購注意事項

（1）在做項目設備配置方案之前，一定要對項目所在國家的政治、經濟、文化、風俗、氣候做全面了解，還要認真研究與業主簽訂的工程承包合同中有關設備的強制條款，并對當地的設備供應及租賃市場做實地深入調查，在考慮工期的前提下，做出綜合判斷及經濟分析比較，制定一份詳細的設備配置清單，要標明設備的來源（國內購置或當地采購）注明新產品或二手機械，或者當地租用及進場時間。注意在做經濟分析比較時，國內采購成本一定要計算設備的各項運費，包括從國內產品供應地至港口的運輸費、裝卸費、報關費、海運費等，以及到港后的清關費、路運費等。

（2）設備配置在遵循“滿足需要，經濟合理”原則的前提下，盡量“寧多勿少”，有一點富余儲備，這一點不同于國內施工項目。這主要是考慮到施工國家社會資源不豐富，機械租賃市場不發達，即使有出租，單價也會非常高（比如提供燃油的情況下，TY220推土機每小時租費達80美金，1.0m3的挖掘機每小時租費達90美金），臨時應急可以使用，但長期租用絕對不合算。如果前期的設備配備不足，再聯系從國內或第三國購買，周期會很長，耽誤工期;二則費用也會很大。

（3）選用的設備盡量是同型號、同生產廠家的，即使不是同一廠家生產的設備，其發動機及變速箱主要附件盡可能選用同一廠家生產的。為今后的配件儲備、修理及使用管理提供方便。

（4）不要計劃從國內訂購工程指揮車（包括小轎車及越野車）。一般當地二手的歐美車輛不少，價格也不是非常高，另外許多國家車輛大多都是右置方向盤，而國內車輛均是左置方向，在當地使用存在諸多不便。購置前還必須檢查其清關文件，并到當地海關確認文件的有效性，否則會有很多隱患。

（5）從國內訂購工程運輸車輛時，一定要了解清楚當地對方向盤置式有無明確的強制規定。如果有，一定要通過合同要求生產廠家在國內按約定進行改造。

（6）采購最好采取公開招標的形式進行。一般海外工程項目設備需求量大，對廠家來說又是銷往國際市場，通過這種形式會大大降低采購成本，二是廠家也會竭力把他們通過海外銷售獲得的實踐經驗告訴你，會使你少走許多彎路。

（7）采購的設備，特別是關鍵設備，一定要選擇高可靠性、維修方便和配件供應有保障的品牌。

（8）同供應商合同談判的重點在設備的售后服務，盡可能的要求供應商配備技術能力強的技術人員常駐施工現場。另外設備的付款一定要分期，可以先付訂金，到港后再付款，最好再留一部分質保金。

（9）切記要求供應商提供工期內設備正常使用所需要的易損件、常用件建議清單，做采購計劃時還須考慮到施工地特殊的地理氣候環境因素對易損件的影響，比如在利比亞沿海鐵路項目施工，大多數國家氣溫都非常高，橡膠件、輪胎老化會比較快，也比較嚴重;當地勞工操作技能不高、動作粗暴，離合器、變速箱、底盤等損壞會比較嚴重。千萬不要為了當時省一點錢，造成日后更大的配件支出費用，還耽誤使用，所以配件一定要備足、備夠。

（10）要求供應商必須開其增值稅發票，對設備表面要進行防腐處理，而且對輪式機械及發電機等涉及到安全的設備在出廠前進行商檢。

2、設備現場管理

（1）項目領導班子除了配備項目經理和負責對外聯絡的副經理外，還必須配備一名專職主管設備物資的副經理。只有這樣才能有效解決設備使用過程中突出的矛盾。

（2）在機械操作人員配備中，大型、關鍵設備盡量安排國內人員操作，數量比較多、對操作技能要求不是很高的設備可雇傭當地勞工操作但必須由項目員工負責現場管理，比如大型運輸車輛、推土機等。

（3）千萬不能忽視技術資料的收集與保存工作。國外可用的信息非常有限，而且與國內聯系也不方便，將所有到場機械的資料（產品說明書、使用手冊、零部件目錄，以及裝箱單、商業發票、原產地證明、當地海關的清關文件的復印件）全部收集齊全，并整理保存，為日后的使用提供便利條件。

（4）設備投入正常使用后，務必安排專人對機械進行巡回檢查，重點關注每個操作工上下班前后的例行檢查與保養;定期安排專人對設備強行保養。

（5）配件管理非常關鍵，對設備的正常使用至關重要。

首先是配件庫的管理。將所有隨機械海運到場的配件一次性清理完，并按裝箱單分設備、分類別擺上貨架，要求擺放整齊、牢固，標識清晰，切不可圖一時省事，隨便堆放，等過上一段時間，誰也說不清楚配件情況。一旦機械出現故障，需要更換配件時，盲目再從國內急件空運，得不償失。配件庫還要做到日清月結，定期盤存，賬物相符。

其次，配件采購計劃要有前瞻性，而且要考慮周全，否則會嚴重影響到設備的正常使用。這就需要視設備的使用情況在理清庫存配件的基礎上，定期不定期的做好設備配件計劃，注意計劃一定要考慮有個提前量，給國內供應一定的反應時間，而且計劃一定要標清設備名稱、生產廠家及零件號。

（6）油品管理對設備使用成本影響巨大。

一般施工項目所處國家石油資源都很貧乏，柴油、汽油價格非常昂貴，而且會經常“斷油”，油品管理一直是海外工程項目管理的難點。主要是施工標段線路較長，而且當地所雇勞工“偷油”現象非常普遍，監控起來又非常困難。對此能夠采取的具體措施有：首先必須將油箱蓋加鎖，僅僅這一條還遠遠不夠，雇工還會從油箱底、柴油濾清器放油螺塞處放油，還需將這兩處六方螺母都“搓圓”。除此之外，還要將工作做得更細致些，例如，每日工作前根據當日工作量加油，并且用標尺將油箱內的油面高度記錄下來，收工后再校核。只有這樣，“失油”勢頭才能得到根本遏制。

（7）還有一點必須牢記，海外工程項目的設備一般都是臨時進口性質，在修理過程中，（尤其是車輛）切記不要改變原設備的顏色、發動機的編號及底盤號，防止出關時遇到麻煩。

3、項目后期設備管理

（1）工程進入尾期后，對設備進行集中，并逐一進行清理登記，全面掌握機況。對機況良好或有修復價值的設備，進行保養或修理;對于損壞到一定程度無法修復或修復不經濟的設備及時做報廢處理。

（2）在施工國有工程項目接續的，可以將經過修復的設備直接運輸到新項目繼續使用;在相鄰國有工程項目接續的，而調運費用又不是很高的，可以在辦理完相關的出口手續（一般施工設備均屬于臨時進口）后將設備運輸過去再使用。

（3）預計在施工地國家或第三國短期沒有合適的后續工程，可以就地開展設備出租業務或封存;長期沒有后續工程，租賃市場又很不發達的，對退場設備就要考慮拍賣處理。

（4）如果退場設備考慮運回國內還比較合算（絕大部分都不合算），那么設備最好有標牌，這樣可以避免關稅。

結語：

綜上所述，只有做到做好了設備配置及采購等前期管理，包括了調研、論證、配備、選型、招標、采購等一系列工作，對海外工程項目施工的成敗起著至關重要的作用。在施工中保持設備的完好率和出勤率是優質、高效完成海外施工的首要因素，所以設備現場管理顯得尤為重要。另外項目竣工后，設備后期的管理也很重要，否則將后患無窮。進而通過設備為海外施工項目創造出最大的效益。

參考文獻：

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