電力工程安全監(jiān)理的風(fēng)險意識以及對策分析

摘?要：本文闡述了電力安全監(jiān)理中存在的問題以及提升電力工程安全監(jiān)理風(fēng)險意識的對策，希望不斷促進電力行業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力工程;安全監(jiān)理;風(fēng)險意識;對策

一、 電力工程安全監(jiān)理中存在的問題

（一）風(fēng)險管理機制不成熟

目前，我國電力工程中的風(fēng)險管理機制還未健全，且我國電力工程建設(shè)正處于初（中）級階段，相對缺乏風(fēng)險管理的有關(guān)經(jīng)驗。因此，電力工程建設(shè)的過程中風(fēng)險事故發(fā)生的概率較大，給國家及企業(yè)帶來經(jīng)濟損失的同時，也降低了施工人員作業(yè)的安全性。因此，電力企業(yè)應(yīng)該加快建設(shè)相關(guān)風(fēng)險管理制度，準確辨別風(fēng)險等級，提升工程建設(shè)工作人員的風(fēng)險管理意識，降低風(fēng)險問題出現(xiàn)的可能性。

（二）風(fēng)險管理信息數(shù)據(jù)庫不健全

信息數(shù)據(jù)庫可以實現(xiàn)信息的分析、匯總、整理以及總結(jié)，已經(jīng)在各個行業(yè)中廣泛應(yīng)用，對于電力工程建設(shè)領(lǐng)域來說，更應(yīng)該重視數(shù)據(jù)信息庫的建立和應(yīng)用，保障風(fēng)險管理信息的完整性和時效性，極大的降低風(fēng)險系數(shù)，減小風(fēng)險事故發(fā)生的概率。然而，我國的電力行業(yè)普遍處于垂直一體化狀態(tài)，電力工程的建設(shè)依賴于電力內(nèi)部或行政方式展開。加上管理者忽略了風(fēng)險管理的重要性，無法保障風(fēng)險管理信息數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)信息的可靠性，難以為風(fēng)險事故原因進行合理有效的分析。

（三）電力工程項目建設(shè)管理方式不合理

“建管各一”是目前我國電力工程建設(shè)中應(yīng)用最廣泛的管理方式。然而，這種電力工程項目建設(shè)管理方式不能將工作人員的管理才能充分的發(fā)揮出來，延緩了電力工程建設(shè)的進程。此外，由于我國電力行業(yè)的相關(guān)項目管理普遍采用第三方管理的形式，容易導(dǎo)致安全監(jiān)理工作僅僅在施工期間開展，難以確保在電力工程項目全階段安全監(jiān)理工作的有效性，從而降低了安全監(jiān)管的實際效果。

（四）人員欠缺安全監(jiān)理風(fēng)險意識

與我國其他行業(yè)相比，我國的電力行業(yè)的壟斷性較強，且電力工程建設(shè)項目規(guī)模大、流程復(fù)雜、工作量多、風(fēng)險率高，且施工周期較長。這些因素決定了在電力工程中安全監(jiān)理的重要性。然而，電力工程建設(shè)的部分領(lǐng)導(dǎo)還未認識到安全監(jiān)理的重要性，缺乏充足的安全風(fēng)險意識。他們常常將風(fēng)險歸因于不確定因素或是偶然因素。因此，在實際的電力工程施工過程中，領(lǐng)導(dǎo)人員難以有效開展安全管理工作，往往采用行政命令下達安全任務(wù)，不能確保任務(wù)下達的科學(xué)性，進一步增加了電力工程中風(fēng)險問題的發(fā)生概率。

（五）安全監(jiān)理的人員專業(yè)性不足

目前我國電力工程安全監(jiān)理工作人員的專業(yè)性不足，且普遍缺乏綜合性的知識結(jié)構(gòu)體系。在具體的安全監(jiān)理過程中，他們難以及時采取有效措施預(yù)防并解決電力工程中的安全風(fēng)險問題，無法勝任自身工作。此外，安全監(jiān)理工作人員普遍存在綜合素質(zhì)不足的問題，且他們一般都是只熟悉監(jiān)理工作，難以綜合電力業(yè)務(wù)的相關(guān)知識進行安全監(jiān)理，工作效率不足，風(fēng)險防范意識相對欠缺。

二、 提升電力工程安全監(jiān)理風(fēng)險意識的對策

（一）建立安全監(jiān)理體系

為了有力保障電力工程施工的順利開展，需要在具體的電力工程建設(shè)過程中建立并完善安全監(jiān)理體系，并監(jiān)督工作人員嚴格按照安全監(jiān)理流程進行管理，杜絕出現(xiàn)工作人員無視安全監(jiān)理規(guī)章制度的現(xiàn)象，從源頭上杜絕工作失誤導(dǎo)致的安全隱患。此外，為了進一步降低安全事故發(fā)生的概率，需要相關(guān)部門加大監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)問題并改進。電力工程的安全監(jiān)理工作需要落到實處，不能僅僅流于表面形式。相關(guān)管理部門應(yīng)該遵循“嚴執(zhí)法，全面化，重實效，零失誤”的監(jiān)理原則，嚴厲打擊包庇違法違規(guī)的行為。

（二）制定安全監(jiān)理風(fēng)險制度

科學(xué)的安全監(jiān)理風(fēng)險制度是電力工程進行有效安全監(jiān)理的重要保障。首先，安全監(jiān)理部門應(yīng)該不斷改進監(jiān)理研討會體系。此外，安全監(jiān)理工作的開展需要以各項規(guī)章制度為依據(jù)，確保監(jiān)理的標準性和合理化。為了全面掌握電力工程建設(shè)的實際情況，需要相關(guān)部門重視對電力工程的監(jiān)控工作，合理評估電力工程的各個施工階段和細節(jié)，提升電力工程的施工質(zhì)量，加快施工進程，從而實現(xiàn)電力工程安全文明施工的目標。

（三）完善風(fēng)險管理信息數(shù)據(jù)庫

為了確保電力工程風(fēng)險評估的合理性和風(fēng)險辨別的精準性，相關(guān)部門應(yīng)該加快電力工程風(fēng)險管理信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)進程，搭建更加豐富的風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫，確保電力工程的風(fēng)險信息可以及時有效的上傳給上級領(lǐng)導(dǎo)，并為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)，減少安全監(jiān)理風(fēng)險的發(fā)生，提升安全監(jiān)理的工作效率。

（四）重視安全監(jiān)理風(fēng)險培訓(xùn)工作

安全監(jiān)理風(fēng)險培訓(xùn)工作是電力工程建設(shè)的必要環(huán)節(jié)。相關(guān)部門需要不斷提升培訓(xùn)的質(zhì)量，拓展培訓(xùn)的范圍，并定期舉行安全交流大會。與此同時，還要確保培訓(xùn)內(nèi)容的全面性，既要包含安全知識和教育方面的內(nèi)容，又要包含新信息化設(shè)備使用以及安全監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)等方面的知識。此外，針對電力工程中從事危險工作的人員以及特殊崗位的人員，需要相關(guān)部門制定嚴格的考核制度，確保作業(yè)過程的安全性。因此，安全監(jiān)理培訓(xùn)工作需要涉及各方面的細節(jié)，確保電力工程施工的穩(wěn)定性和安全性。

（五）健全生產(chǎn)責(zé)任制度

如果在電氣工程建設(shè)的過程中未能有效落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，就會給電氣工程的正常開展帶來阻礙，無法保障生產(chǎn)的安全性。因此，需要有關(guān)部門不斷完善責(zé)任制度，建立部門監(jiān)督以及屬地管理等部門，避免安全生產(chǎn)責(zé)任盲區(qū)的形成，有效杜絕電力工程建設(shè)中安全建設(shè)責(zé)任不明確的現(xiàn)象。

三、 結(jié)語

綜上所述，建立電力工程安全監(jiān)理風(fēng)險意識具有十分重要的意義。相關(guān)企業(yè)應(yīng)該加強安全監(jiān)理風(fēng)險制度、生產(chǎn)責(zé)任制度制定和安全監(jiān)理體系的建設(shè)工作，加大員工培訓(xùn)工作，并不斷完善風(fēng)險管理信息數(shù)據(jù)庫，為電力工程實施提供安全保障。

參考文獻：

[1]王芳剛.電力工程施工安全監(jiān)理工作探討[J].中國設(shè)備工程，2019（6）：242-243.

作者簡介：陳鋒，國網(wǎng)福建省電力有限公司建設(shè)分公司。