移動政務直播的社會價值和發展方向探析

王淑萍

隨著移動互聯網技術的不斷發展，政務直播的平臺也從傳統媒體向移動媒體轉移，催生出新的內容和形態。云南廣播電視臺創辦的“七彩云”平臺從2016年嘗試政務類直播，經過三年多的發展，目前已經“常態化”，但是如何向“品牌化”發展，進一步提升傳播力，依然有很大的探討空間。

一、政務直播的發展歷程及“七彩云”政務直播的幾大類型

政務原義是政府的事務性工作。新媒體平臺的政務直播，通常關注的是與公眾利益密切相關的政府行為。我國政務直播的發展經歷了廣播與電視現場政務直播、網絡政務直播、社交媒體微直播、移動政務直播、全媒體直播五個發展階段。

2016年初，云南廣播電視臺“七彩云”融合媒體平臺正式啟用，運用云平臺技術打造“中央廚房”，改變生產模式，再造新聞生產流程，實現一次采集，多種生成，多元傳播。同時，截至2018年12月，“七彩云”平臺簽署了全省15個州市和39個縣的合作協議，將建設為全省縣級融媒體指揮中心。基于“七彩云”平臺打造的“云視新聞七彩云”官方微信公眾號已經視頻直播300多場，全省七彩云公號共視頻直播1200多場，具有更強大資源整合能力的“七彩云端”APP于2019年2月正式上線。2016年至2018年，全省“七彩云”直播內容中，政務直播占四分之一左右。其中2019年1月的比例最高，43場直播中有21場政務類直播。

這些直播主要分為四大類型：一是政務公開類，比如每年的兩會政府工作報告、政府招投標、政府機構發布重點工作進度的會議等。二是問政類直播，這類中有的是廣播電視問政品牌節目搬到移動終端。比如每周四中午的“金色熱線”，原本是廣播節目，有的是臨時舉辦的問政直播，比如2018年12月底舉行的“2018德宏州全媒體問政”直播。三是執法類直播，比如2019年1月，共舉行了四場“決勝執行難——云嶺總攻”直播，還有普洱定期舉辦的交警夜查直播。四是突發事件和重大活動的直播，比如地震的新聞發布會，云南開展旅游行業整治規范旅游市場秩序新聞發布會，春運，高鐵開通等。

二、移動政務直播興起的背景和社會價值

在全國范圍內，移動政務直播也正在形成一股新浪潮，這不僅是技術升級帶來的動力，也因為公民參與公共事務和社會管理的意識正不斷增強。更重要的是，隨著政府部門對新媒體時代政府治理認識的加深，近年來，“互聯網+政務服務”提升到國家發展戰略的高度。對各級政府而言，直播成為政府形象構建的新平臺和搭建社會治理的新空間。一方面，政府能夠展示經濟社會發展成就，多平臺、寬領域地進行社會輿論引導;另一方面，政務信息通過直播披露，可引導受眾參與社會治理，提高行政效率。比如，行政執法類直播是一種普法新形式，提升了法律威懾力的同時，公眾也可以真切地體會到執行的艱辛，增強對司法的認同感和信任感。

三、如何進一步提升政務直播的傳播力

以“七彩云”為例，目前政務類直播主要存在四點問題：第一，內容相對枯燥冗長，部分政府活動除了當事人和領導有所關注，對老百姓來說缺乏吸引力。第二，由于移動直播的成本比起電視直播大大下降，加之平臺處在成長期，為了搶占市場，過去三年里“七彩云”的直播門檻較低，對政府部門的直播需求幾乎“有求必應”，同時就缺乏精細策劃，部分直播按照政府機構的議程從頭到尾錄下來，成流水賬式的直播。第三，微信傳播的“圈子化”特征非常明顯，政務直播也處在一個基于“熟人”、“興趣”、“地理位置”的圈子中。從后臺數據分析來看，部分直播很難突破圈子化傳播形成的信息壁壘。針對這些問題，下一步如何提升政務直播的傳播力呢？

（一）聚焦熱點問題做好議程設置

移動政務直播的內容要在交通、社保、農業等關切民生的重點領域和行業。提前做好議題設置，對于社會上關注度較高、社會影響較大的熱點問題及時進行直播和輿論引導。移動政務直播還要對傳播效果進行預測，不能事事都播，要做好內容甄別，避免流水賬式的直播模式。

（二）把握執法類直播的發展趨勢提升平臺影響力

2019年1月，七彩云平臺的三場“決勝執行難”直播點擊率上千萬，打破收視記錄。在全國來看，執法類直播大量走入公眾視野是從2017年開始。目前主要分為三大類型：一是交警執法直播，二是針對食品安全的食藥監局的執法行動直播，典型代表是深圳市2017年開播的專注餐廳后廚安全的《星期三查餐廳》。第三類就是從2018年開始風行的直播抓“老賴”。隨著司法公開、政務公開，執法類直播正逐漸深入社會各領域，社會反響很好，移動媒體應積極把握這一趨勢和機會。

（三）政府機構要敢于“自找麻煩”積極主導政務直播

通過移動視頻直播的方式將政府工作及活動的過程實時呈現，這也給政府的新媒體綜合素養和行政能力帶來了更高要求。有網友評論，政務直播其實是一種“敢于給自己找麻煩”的求真務實。在眾目睽睽的審視下，以及時不時有熱心網友通過網絡平臺提出各類或尖銳、或刁鉆的問題，這對政府部門的議事作風及領導才能都提出了更高的要求。國務院辦公廳印發的《2018年政務公開工作要點》中提到“要加強與新聞媒體的溝通聯系，提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。穩妥做好突發事件輿情回應工作”。然而部分政府機構對此還沒有形成共識，政務直播的主體是政府，政府能夠多大程度上主導和參與才是決定直播空間的核心關鍵。

參考文獻：

[1]楊逐原，王萌.政務直播思維及路徑研究[J].青年記者，2018年2月.