當(dāng)前電力企業(yè)勞動(dòng)用工管理現(xiàn)狀及提升要點(diǎn)初論

劉偉

【摘 要】本文以企業(yè)勞動(dòng)用工管理工作為研究對(duì)象，將電力企業(yè)的工作案例作為實(shí)踐典型進(jìn)行分析。在簡(jiǎn)要介紹電力企業(yè)現(xiàn)階段勞動(dòng)用工管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從職工歸屬、組織結(jié)構(gòu)、員工素質(zhì)、管理制度這四個(gè)方面，說(shuō)明員工管理優(yōu)化的要點(diǎn)內(nèi)容，為相關(guān)管理工作的發(fā)展升級(jí)，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);勞務(wù)管理;人力資源

引言

電力企業(yè)在新社會(huì)環(huán)境中，獲得了良巨大的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著實(shí)際的成長(zhǎng)挑戰(zhàn)。為了在市場(chǎng)環(huán)境中，始終保持穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)能力與發(fā)展?fàn)顟B(tài)，務(wù)必要在電力企業(yè)的勞動(dòng)用工管理工作中，進(jìn)行升級(jí)建設(shè)，并將現(xiàn)階段管理工作的主要矛盾問(wèn)題作為現(xiàn)狀分析要點(diǎn)，引導(dǎo)形成明確的發(fā)展規(guī)劃策略。

一、電力企業(yè)勞動(dòng)用工管理現(xiàn)狀

電力企業(yè)勞動(dòng)用工問(wèn)題，受到歷史發(fā)展階段性的影響，并在電力企業(yè)人資關(guān)系上，呈現(xiàn)出多種勞動(dòng)雇傭關(guān)系并存的多元化發(fā)展?fàn)顟B(tài)，且具體體現(xiàn)在不同員工在福利待遇上的差異化條件。當(dāng)前，電力企業(yè)中，集體職工、全民職工、外聘人員、勞務(wù)派遣等多種人資模式并存，并主要在以下幾個(gè)方面表現(xiàn)出管理問(wèn)題。

第一，員工歸屬不明確。電力企業(yè)中，簽訂勞動(dòng)合同的集體員工一直存在，是其組織隊(duì)伍的重要組成部分。在特定的歷史時(shí)期中，這一組織關(guān)系下的崗位人員，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，但其在當(dāng)前乃至未來(lái)的發(fā)展中，卻成為影響企業(yè)高效發(fā)展的負(fù)人資資產(chǎn)，如果處置不當(dāng)，還會(huì)造成社會(huì)性問(wèn)題。第二，員工管理工作中，也存在一定風(fēng)險(xiǎn)性。例如，在新修訂的《勞動(dòng)合同法》中，對(duì)于勞務(wù)派遣工作作出了新的定義，并對(duì)其中的部分崗位作出了限定，如果電力企業(yè)繼續(xù)沿用這一模式，則需要進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化，以便控制非法用工問(wèn)題的出現(xiàn)。第三，員工素質(zhì)問(wèn)題，在電力企業(yè)的勞工用工崗位上，員工大多數(shù)以勞務(wù)外派與直簽的形式居多，而其中擁有大學(xué)本科學(xué)歷的學(xué)生，僅占其總體的26.4%，擁有中級(jí)或中級(jí)以上技能等級(jí)的崗位人員，加起來(lái)也僅為總?cè)藬?shù)的17.8%，并呈現(xiàn)出技能等級(jí)與數(shù)量的反比例關(guān)系。

二、電力企業(yè)勞動(dòng)用工管理提升要點(diǎn)

（一）明確職工歸屬

針對(duì)電力企業(yè)的勞動(dòng)用工管理工作，需要優(yōu)先處理崗位員工歸屬問(wèn)題，以此才能消除所有相關(guān)崗位工作人員的后顧之憂，并將精力更加集中低投入到崗位工作中去，完成工作目標(biāo)的同時(shí)，形成電力企業(yè)的內(nèi)部組織的凝聚力與向心力。

尤其對(duì)于電力企業(yè)中，崗位技能相對(duì)較強(qiáng)、職業(yè)綜合素質(zhì)較高的集體員工，電力企業(yè)可以對(duì)管理模式進(jìn)行調(diào)整，并在正確工作人員本人意愿的基礎(chǔ)上，與其簽訂合法的勞動(dòng)合同，使其崗位工作的身份得到確認(rèn)，以適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式。而這一工作方法，也有助于電力企業(yè)對(duì)復(fù)雜人員組織形式的統(tǒng)一化管理，在適應(yīng)新型管理體系的前提下，對(duì)內(nèi)部人資進(jìn)行深入開發(fā)^[1]。

同時(shí)，電力企業(yè)在明確職工歸屬問(wèn)題的過(guò)程中，對(duì)于那些工齡相對(duì)較長(zhǎng)，且專業(yè)化素養(yǎng)相對(duì)較低的崗位工作人員，則需進(jìn)行差異化管理。尤其在其再就業(yè)能力相對(duì)較低的前提下，在企業(yè)內(nèi)部，可以嘗試性的推行“內(nèi)部退養(yǎng)”策略，并向其發(fā)放基本的生活費(fèi)用，并繼續(xù)為其按照薪酬比例，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，直到這一崗位人員到達(dá)退休年齡之后，為其辦理相應(yīng)的退休手續(xù)，解決員工的后顧之憂。

通過(guò)以上差異化的管理策略，不僅從電力企業(yè)原有人資體系中，篩選出了具有人資價(jià)值的崗位工作人員，也在一定程度上，實(shí)現(xiàn)了工作崗位的清理，并為企業(yè)的正常運(yùn)行，掃清了障礙，為企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

對(duì)于電力企業(yè)勞動(dòng)用工的調(diào)整，需要調(diào)整其組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并以此作為整理全盤勞務(wù)管理工作的重要手段，維護(hù)電力企業(yè)組織系統(tǒng)健康運(yùn)行狀態(tài)的重要策略。在《勞動(dòng)合同法》的內(nèi)容中，對(duì)于企業(yè)中的勞務(wù)派遣員工，提出了具體的限制，并通過(guò)法制化的規(guī)定，對(duì)企業(yè)的行為展開系統(tǒng)管理。對(duì)此，電力企業(yè)內(nèi)務(wù)必要結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在定位勞動(dòng)用工狀態(tài)的基礎(chǔ)上，制定行之有效的管理措施，逐漸縮減不符合“三性”管理要求特征的勞務(wù)派遣員工，并縮減整體勞務(wù)派遣員工的比例條件。

通過(guò)勞動(dòng)用工管理工作的優(yōu)化控制，保證員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，還需要從以下兩個(gè)層面，對(duì)具體工作執(zhí)行內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化。其一，要對(duì)正處在職務(wù)崗位工作中的勞務(wù)派遣人員進(jìn)行更加系統(tǒng)化的管理，尤其在突出此類員工與編制內(nèi)員工差異化條件的基礎(chǔ)上，避免在管理工作中出現(xiàn)“同工同酬”的現(xiàn)象。而在重要的關(guān)鍵性崗位中，應(yīng)盡可能地避免使用勞務(wù)派遣員工，并嚴(yán)肅執(zhí)行核定編制的用工人數(shù)，以此防止出現(xiàn)勞務(wù)派遣員工的擴(kuò)大化，杜絕產(chǎn)生企業(yè)超員問(wèn)題。其二，在對(duì)合作的勞務(wù)派遣公司進(jìn)行選擇時(shí)，也要需要重點(diǎn)關(guān)注公司的資質(zhì)水平與運(yùn)營(yíng)情況，在市場(chǎng)中獲取其風(fēng)評(píng)狀態(tài)的同時(shí)，降低非法用工等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生概率，保證企業(yè)用工渠道的合理、合法狀態(tài)。

（三）提高員工素質(zhì)

提高電力企業(yè)勞動(dòng)用工的整體素質(zhì)水平，是加強(qiáng)化勞動(dòng)用工管理工作的基礎(chǔ)內(nèi)容。在執(zhí)行這一工作中，不僅要注重崗位個(gè)體能力的塑造與升級(jí)，也要以整體組織機(jī)構(gòu)的宏觀視角，形成立體化的組織梯度。由此，在加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工管理上，形成基礎(chǔ)性的支撐條件，并在具體崗位優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中，使勞動(dòng)用工者可以為企業(yè)提供更具適應(yīng)性的價(jià)值能力。

工作方法上，電力企業(yè)需要根據(jù)自身當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際狀態(tài)，在業(yè)務(wù)發(fā)展需要的方向上，對(duì)崗位資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定與評(píng)價(jià)，并對(duì)具體崗位人員提出明確的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部，制定完整的員工培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)用工崗位技能、職業(yè)資格等多方面技能與素養(yǎng)的綜合培訓(xùn)，使人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，并達(dá)到提升組織整體素養(yǎng)，升級(jí)工作業(yè)績(jī)的管理目標(biāo)。

同時(shí)，在培養(yǎng)與塑造員工的過(guò)程中，也要在企業(yè)原本的員工管理體系中，形成具體、明確、量化的員工退出機(jī)制。在這一機(jī)制中，從一些重要的崗位工作開始，對(duì)于那些業(yè)務(wù)能力不足、發(fā)展方向不匹配、崗位素質(zhì)不過(guò)關(guān)的工作人員，進(jìn)行內(nèi)部調(diào)動(dòng)，使其可以匹配到其他更適應(yīng)的崗位工作中。而對(duì)于無(wú)法與企業(yè)發(fā)展節(jié)奏保持同步的員工，則需要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家管理規(guī)定，按照法律程序接觸勞動(dòng)合同，在企業(yè)環(huán)境中，制造出優(yōu)勝劣汰的管理氛圍^[2]。由此，可以激發(fā)出電力企業(yè)員工的學(xué)習(xí)意識(shí)與危機(jī)意識(shí)，進(jìn)而更好地調(diào)動(dòng)員工積極性，使企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，積累并塑造更多的優(yōu)勢(shì)性人才。

（四）完善管理制度

電力企業(yè)的勞動(dòng)管理工作，需要形成系統(tǒng)化的管理體系，并在制定細(xì)化規(guī)章制度的前提下，保證企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中，可以形成具體化的管理依據(jù)。例如，在管理工作中，勞動(dòng)企業(yè)可以在合同管理、工資分配、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)福利等工作內(nèi)容中，依照相關(guān)的法律法規(guī)，以及企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)，形成具體的管理制度。同時(shí)，在配合完整審查機(jī)制的基礎(chǔ)上，以員工基本利益為出發(fā)點(diǎn)，保證企業(yè)用工的自主權(quán)。另外，在管理工作中，還需要針對(duì)具體用工憑證等資料，進(jìn)行細(xì)化管理，尤其在公示效果上，需借助網(wǎng)絡(luò)化的信息管理渠道，提高管理工作的透明度與公平性，為員工提供合理的工作環(huán)境。

總結(jié)

綜上，電力企業(yè)的勞動(dòng)用工管理工作，暴露出了許多問(wèn)題與缺陷，并對(duì)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性，造成了負(fù)面影響。從電力企業(yè)角度出發(fā)，為了保證自身對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的適應(yīng)性，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度著眼，處理企業(yè)勞動(dòng)用工管理中積累的矛盾，并在各人資環(huán)節(jié)中，形成系統(tǒng)措施，以保證用工管理工作狀態(tài)與企業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦艷.員工心理健康在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用探究——以惠州仲愷供電局為例[J].人才資源開發(fā)，2019（02）：81-82.

[2]田敏琪.企業(yè)勞動(dòng)用工和勞動(dòng)組織管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中外企業(yè)家，2018（35）：91-92.

（作者單位：國(guó)網(wǎng)建湖縣供電公司）