領導干部落實“不忘初心”的行動路徑

黨的十九大報告中指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”。它有兩個層面的含義：就人民而言是為人民謀幸福，無論是滿足人民群眾日益增長的物質文化需求同落后的生產力之間的矛盾，還是要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，中國共產黨人始終堅持一切為了人民，帶領全國人民不斷追求更加美好的生活;就國家而言是為民族謀復興，無論是求得民族獨立還是建設社會主義現代化強國，中國共產黨人一直恪守初心，義不容辭的為實現中華民族偉大復興而持之以恒的努力。

中國共產黨人在在為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的過程中的積累了許多有益經驗，即堅持以人民為中心、踐行黨的宗旨，堅持從嚴治黨、堅定理想信念，堅持一切從實際出發、實事求是，堅持紀律嚴明、恪守立黨為公，這些經驗既是黨的優良傳統，也是我們黨新時代深入改革開放用之不竭的寶貴財富，也是領導干部在實踐中的路徑選擇。

路徑一：堅持人民立場，對人民負責

堅持人民立場，對人民負責是新時代中國共產黨人“不忘初心、繼續前行”的價值追求。中國共產黨人在實現中華民族偉大復興、加快社會主義現代化建設、推進社會全面進步必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，對人民負責。創造歷史的人民群眾既是物質財富的創造者，又是精神財富的創造者，并且是社會變革的決定力量。毛澤東指出：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”。從毛澤東在開國大典上大聲呼喊“人民萬歲”到鄧小平的“我是中國人民的兒子”、江澤民的“代表中國最廣大人民根本利益”、胡錦濤的“把群眾當親人”，習近平“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”，中國共產黨能夠永葆生命力和戰斗力、不斷開創中國特色社會主義事業的新篇章都是以人民為中心、對人民負責的結果。

黨的十九大宣布中國特色社會主義進入現時代，這是我國發展新的歷史方位。進入新時代需要踐行新使命、應對新挑戰、完成新任務，這些都要求中國共產黨人繼續堅持以人民為中心的根本立場。在民族復興的偉大實踐中堅持以人民為中心，首先人民對美好生活的向往是“不忘初心、繼續前行”的動力，要實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，既然人民對美好生活的向往是我們黨孜孜以求的目標，那么無論是深化政治經濟體制改革、轉變經濟發展方式，還是深入依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化，落腳點最終是人民群眾的生存、發展、享受資料是否得到改善和提高，人民群眾的獲得感、安全感、幸福感是否增加和提升。因此，要繼續深化收入分配改革、完善社會保障制度，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，“使幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”，使改革發展的成果惠及全體人民，這樣才能解民生之憂、謀民生之利、增進民生福祉，朝著全面建成小康社會邁進。其次踐行一切為了人民才能“不忘初心、繼續前進”，新時代的中國處于社會轉型時期，各種矛盾交織，改革進入全面深化改革的關鍵時期，要想繼續前進，中國共產黨人要想民之所想、急民之所急，真正深入群眾的生活、傾聽群眾的心聲，了解群眾的需求，處理好當好人民公仆與全心全意為人民服務的辯證統一關系，真正做到權為民所用、利為民所謀。最后要一切依靠人民，汲取人民群眾在民族復興中的智慧、凝聚民族復興的力量，人民群眾是歷史創造的主體決定要尊重人民群眾的首創精神和主體地位，從廣大人民群眾的實踐中汲取智慧經驗去破解改革發展中的難題，一切從群眾中來、到群眾中去講的就是要深入群眾、深入實踐、深入基層、深入生活，了解情況、發現問題、傾聽意見、集中民智，這樣才能調動廣大人民群眾創造美好社會的積極性、主動性。

路徑二：堅持黨要管黨，建設新的偉大工程

中國共產黨人傳承初心時務必堅持黨要管黨、建設新的偉大工程。堅持黨要管黨、從嚴治黨是建設黨的新的偉大工程的必然要求，也是新時代中國共產黨人“不忘初心、繼續前行”的應有之義。近一百年的歷史證明沒有中國共產黨的領導民族復興只是一句空話，中國共產黨人為不辱歷史使命就必須不斷地加強自身建設，打鐵還需自身硬。至于如何加強黨的自身建設是中國共產黨人孜孜不倦的追求，而推動黨的自身建設直接原因是中國革命、建設和改革的過程中黨內不斷涌現的各種新狀況新問題。黨內初期出現的各種非無產階級錯誤思想、“左”右傾錯誤的循環對革命造成嚴重損失，毛澤東指出：“建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產黨”，并把一直在“進行之中”的黨的建設稱為“偉大的工程”。延安整風努力糾正三大不正之風，新中國成立之后中國共產黨人保持不驕不躁、謙虛謹慎的作風繼續完成使命，然而沒有準確把握好黨要管黨、從嚴治黨的問題，給黨、國家和人民帶來深重的災難。改革開放之后中國共產黨人依據世情、國情、黨情的深刻變化提出了“黨的建設新的偉大工程”這一概念和命題。黨的十九大報告把“黨的建設新的偉大工程”進一步概括和凝練為“偉大工程”。

一個民族、國家和政黨的前途命運取決于人心向背，全黨要深刻認識到新時代復雜環境下黨內存在的影響先進性、純潔性的因素：思想不純、組織不純、作風不純等突出問題，特別是理想信念的缺失，政治信仰淡化，進入新時代個別黨員干部理想信念動搖、世界觀人生觀價值觀偏離、社會道德滑坡、濫用權力、貪污腐敗、乃至腐化墮落為立黨為私、甚至叛黨叛國、走到人民的對立面，還面臨著“四大風險”和“四大考驗”。只有堅持黨要管黨、從嚴治黨、建設黨的新的偉大工程，這樣為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興就有了強大的政治和組織保障，中國共產黨才能“成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”。

新時代中國共產黨人“不忘初心、繼續前行”必須堅持黨要管黨、建設黨的新的偉大工程。首先以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，黨的十八大以來，中國共產黨不斷加強理想、信念、信仰為核心的黨性教育，強調共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的精神支柱作用;堅持實事求是思想路線，在馬克思主義中國化的過程中結合具體國情不斷探索具有中國特色的道路，“四個全面”是新形勢下黨治國理政的戰略布局，它是實現“兩個一百年”奮斗目標以及中華民族偉大復興的重要保障;密切聯系群眾，加強黨的群眾路線教育，三嚴三實”專題教育以及“兩學一做”學習教育都是為了加強黨的先進性純潔性建設;強調黨的紀律，出臺中央八項規定;堅持反對腐敗，廉政建設永遠在路上。其次以黨的政治建設為統領，“旗幟鮮明講政治……是根本要求……保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務”，歷史的事實證明，不把黨的政治建設放在首位，就容易出現分裂國家的行為、亡黨亡國的危險，張國燾、林彪、高崗、饒漱石分裂國家的行為以及蘇聯解體所帶來的危害是無法挽回的，這給人們深刻的警醒：必須時刻使黨員干部政治立場、政治方向、政治原則、政治道路同黨中央保持高度一致，永葆黨的政治本色。再次以堅定理想信念宗旨為根基，理想信念動搖是最危險的動搖，因此，要用習近平新時代中國特設社會主義思想武裝全黨，踐行全心全意為人民服務為人民服務的宗旨，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀。最后全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，保持清正廉潔的政治本色，黨的十八大以來出臺或修訂的《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《關于新形勢下中國共產黨黨內監督條例》……，這些都是推進黨的建設制度化的一系列舉措，有益于推進黨的建設制度化、規范化、法制化，進而促使中國共產黨人始終走在時代前列，努力為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。

路徑三：發揚優良作風，密切聯系群眾

新時代中國共產黨人在傳承初心的過程中務必履行群眾路線、發揚密切聯系群眾的優良作風、保持同人民群眾的血肉聯系。中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務這就決定了它必須發揚密切聯系群眾的優良作風，堅持把群眾路線作為重要的工作路線，這是因為一方面人民群眾的豐富實踐是認識世界的源泉，只有尊重人民群眾的首創精神，傾聽人民群眾的聲音，反映人民群眾的真實意愿，這要通過“從群眾中來”才能實現。另一方面人民群眾是歷史的創造者，是改造世界的主體，實事求是在實踐的基礎上改造世界必須經過“到群眾中去”才能實現。

毛澤東指出：“二十四年的經驗告訴我們，凡屬正確的任務、政策和工作作風……都是聯系群眾的”。

中國共產黨區別于其他任何政黨的又一顯著的標志，就是和最廣大人民群眾取得最密切的聯系，這是中國共產黨長期領導中國革命、建設和改革開放的一條重要經驗，所以共產黨人務必履行群眾路線、發揚密切聯系群眾的優良作風、保持同人民群眾的血肉聯系、維護最廣大人民群眾的根本利益。黨的十八大以來出臺改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，開展以糾正“四風”為目標的群眾路線教育實踐活動，開展群眾路線教育實踐活動在一定程度上說明了脫離了人民群眾，未能處理好與人民群眾的關系，切實把握好當好人民公仆與為人民服務的辯證統一關系。進入新時代部分黨員干部不愿深入了解實際情況、甚至不愿意同廣大的人民群眾大交道，這就阻斷了人民群眾權利的自由表達和訴求，造成權利和權力之間不平衡，難以真正深入了解群眾的聲音、傾聽群眾的訴求，割裂了為人民服務和當好人民公仆的關系，損害最廣大人民群眾的根本利益。而且脫離群眾就會沉迷于高高在上，顯示自己的特殊性，習慣于當“官老爺”，一切自己拍板，不接受批評指正，拒絕不同建議，以至于官氣十足、剛愎自用，憑借手中的權力顯示特殊性，把法定權力變為法外之權，法律面前人人平等在這里不具有效力和權威，因此是部分手握權力的領導干部容易利用手中的權力以權謀私，難以避免出現貪污腐化的現象。黨的十九大報告指出：“我們黨來自人民、根植人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力，正所謂得民心者得天下，贏得民心是中國共產黨的執政基礎，正是由于在中國革命、建設和改革開放中和人民群眾緊密聯系在一起才能取得革命、建設和改革開放的偉大勝利。所以新時代中國共產黨人在傳承初心的過程中務必發揚密切聯系群眾的優良作風，全黨必須牢固樹立人民群眾是歷史的創造者的歷史唯物主義觀點，堅決反對“四風”，堅定不移貫徹黨的路線方針政策，深入群眾調查研究，自覺維護社會穩定。

路徑四：提升政治素養，增強擔當意識

中國共產黨人在傳承初心的過程中必須提升政治素養、增強擔當意識。新時代一些黨員、干部包括高級干部在政治理想、政治信念、政治態度、政治立場方面出現一些突出問題，如：“理想信念不堅定……個人主義、分散主義、自由自由、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義……任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選”，等問題，這也是政治素養不高、沒有擔當的表現，所以必須增強擔當意識。擔當是對權力責任、理想信念和黨的宗旨的自覺意識，中國共產黨人在“不忘初心、繼續前行”的過程中黨員干部必須具有強烈的擔當意識，這就要求廣大黨員干部不僅要敢于擔當而且要善于擔當，它所回答的是領導干部愿不愿意擔當、能不能夠擔當、會不會擔當的問題。位卑未敢忘憂國的愛國主義精神;茍利國家生死矣、豈因禍福避趨之的擔當精神;居廟堂之高則憂其民、處江湖之遠則憂其君的家國情懷，這是士大夫的擔當精神。擔當意識是推動一個國家、一個民族不斷前進的內在動力。中華人民共和國的一切權力取之于民就要用之于民，黨員干部作為公權力的代表著、體現者和維護者，而公權力是要服務于公共利益。新時代大多數黨員干部還是敢于負責、勇于擔當，但是也有不少黨員干部不作為、亂作為、不負責任、難以擔當，彼此之間互相推脫，不愿意承擔責任，在其位不謀其政，互相推諉、相互扯皮、消極應付、糊里糊涂、愚昧無知，究其原因，一方面客觀原因是長期以來政府職能的越位、缺位和錯位，導致人浮于事、機構臃腫，遇事互相推脫、不負責任。另一方面主觀原因是黨員干部的思想認識未能達到一定的境界，不能自覺擔負對人民、國家和民族的責任。如今的新時代廣大黨員受拜金主義、虛無主義和利己主義等外國思潮的影響而淡化了個人發展與國家發展的密切聯系，無擔當精神，所以必須堅持正確選人用人導向、加強黨員干部的學習教育，促使新時代廣大黨員干部樹立擔當意識、提升政治素養、增強擔當精神。

作者簡介：邵翔，中共連云港市委黨校法政教研室，副教授。