領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“不忘初心”的行動(dòng)路徑

黨的十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。它有兩個(gè)層面的含義：就人民而言是為人民謀幸福，無(wú)論是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾，還是要把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持一切為了人民，帶領(lǐng)全國(guó)人民不斷追求更加美好的生活;就國(guó)家而言是為民族謀復(fù)興，無(wú)論是求得民族獨(dú)立還是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨人一直恪守初心，義不容辭的為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而持之以恒的努力。

中國(guó)共產(chǎn)黨人在在為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的過(guò)程中的積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持以人民為中心、踐行黨的宗旨，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，堅(jiān)持紀(jì)律嚴(yán)明、恪守立黨為公，這些經(jīng)驗(yàn)既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨新時(shí)代深入改革開(kāi)放用之不竭的寶貴財(cái)富，也是領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中的路徑選擇。

路徑一：堅(jiān)持人民立場(chǎng)，對(duì)人民負(fù)責(zé)

堅(jiān)持人民立場(chǎng)，對(duì)人民負(fù)責(zé)是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人“不忘初心、繼續(xù)前行”的價(jià)值追求。中國(guó)共產(chǎn)黨人在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)。創(chuàng)造歷史的人民群眾既是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，又是精神財(cái)富的創(chuàng)造者，并且是社會(huì)變革的決定力量。毛澤東指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”。從毛澤東在開(kāi)國(guó)大典上大聲呼喊“人民萬(wàn)歲”到鄧小平的“我是中國(guó)人民的兒子”、江澤民的“代表中國(guó)最廣大人民根本利益”、胡錦濤的“把群眾當(dāng)親人”，習(xí)近平“把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠永葆生命力和戰(zhàn)斗力、不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新篇章都是以人民為中心、對(duì)人民負(fù)責(zé)的結(jié)果。

黨的十九大宣布中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入現(xiàn)時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。進(jìn)入新時(shí)代需要踐行新使命、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)，這些都要求中國(guó)共產(chǎn)黨人繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)。在民族復(fù)興的偉大實(shí)踐中堅(jiān)持以人民為中心，首先人民對(duì)美好生活的向往是“不忘初心、繼續(xù)前行”的動(dòng)力，要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，既然人民對(duì)美好生活的向往是我們黨孜孜以求的目標(biāo)，那么無(wú)論是深化政治經(jīng)濟(jì)體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還是深入依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，落腳點(diǎn)最終是人民群眾的生存、發(fā)展、享受資料是否得到改善和提高，人民群眾的獲得感、安全感、幸福感是否增加和提升。因此，要繼續(xù)深化收入分配改革、完善社會(huì)保障制度，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，“使幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，使改革發(fā)展的成果惠及全體人民，這樣才能解民生之憂(yōu)、謀民生之利、增進(jìn)民生福祉，朝著全面建成小康社會(huì)邁進(jìn)。其次踐行一切為了人民才能“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，新時(shí)代的中國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種矛盾交織，改革進(jìn)入全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，要想繼續(xù)前進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨人要想民之所想、急民之所急，真正深入群眾的生活、傾聽(tīng)群眾的心聲，了解群眾的需求，處理好當(dāng)好人民公仆與全心全意為人民服務(wù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀。最后要一切依靠人民，汲取人民群眾在民族復(fù)興中的智慧、凝聚民族復(fù)興的力量，人民群眾是歷史創(chuàng)造的主體決定要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，從廣大人民群眾的實(shí)踐中汲取智慧經(jīng)驗(yàn)去破解改革發(fā)展中的難題，一切從群眾中來(lái)、到群眾中去講的就是要深入群眾、深入實(shí)踐、深入基層、深入生活，了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、傾聽(tīng)意見(jiàn)、集中民智，這樣才能調(diào)動(dòng)廣大人民群眾創(chuàng)造美好社會(huì)的積極性、主動(dòng)性。

路徑二：堅(jiān)持黨要管黨，建設(shè)新的偉大工程

中國(guó)共產(chǎn)黨人傳承初心時(shí)務(wù)必堅(jiān)持黨要管黨、建設(shè)新的偉大工程。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是建設(shè)黨的新的偉大工程的必然要求，也是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人“不忘初心、繼續(xù)前行”的應(yīng)有之義。近一百年的歷史證明沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)民族復(fù)興只是一句空話，中國(guó)共產(chǎn)黨人為不辱歷史使命就必須不斷地加強(qiáng)自身建設(shè)，打鐵還需自身硬。至于如何加強(qiáng)黨的自身建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨人孜孜不倦的追求，而推動(dòng)黨的自身建設(shè)直接原因是中國(guó)革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中黨內(nèi)不斷涌現(xiàn)的各種新?tīng)顩r新問(wèn)題。黨內(nèi)初期出現(xiàn)的各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)錯(cuò)誤思想、“左”右傾錯(cuò)誤的循環(huán)對(duì)革命造成嚴(yán)重?fù)p失，毛澤東指出：“建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”，并把一直在“進(jìn)行之中”的黨的建設(shè)稱(chēng)為“偉大的工程”。延安整風(fēng)努力糾正三大不正之風(fēng)，新中國(guó)成立之后中國(guó)共產(chǎn)黨人保持不驕不躁、謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)繼續(xù)完成使命，然而沒(méi)有準(zhǔn)確把握好黨要管黨、從嚴(yán)治黨的問(wèn)題，給黨、國(guó)家和人民帶來(lái)深重的災(zāi)難。改革開(kāi)放之后中國(guó)共產(chǎn)黨人依據(jù)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化提出了“黨的建設(shè)新的偉大工程”這一概念和命題。黨的十九大報(bào)告把“黨的建設(shè)新的偉大工程”進(jìn)一步概括和凝練為“偉大工程”。

一個(gè)民族、國(guó)家和政黨的前途命運(yùn)取決于人心向背，全黨要深刻認(rèn)識(shí)到新時(shí)代復(fù)雜環(huán)境下黨內(nèi)存在的影響先進(jìn)性、純潔性的因素：思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題，特別是理想信念的缺失，政治信仰淡化，進(jìn)入新時(shí)代個(gè)別黨員干部理想信念動(dòng)搖、世界觀人生觀價(jià)值觀偏離、社會(huì)道德滑坡、濫用權(quán)力、貪污腐敗、乃至腐化墮落為立黨為私、甚至叛黨叛國(guó)、走到人民的對(duì)立面，還面臨著“四大風(fēng)險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”。只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、建設(shè)黨的新的偉大工程，這樣為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興就有了強(qiáng)大的政治和組織保障，中國(guó)共產(chǎn)黨才能“成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人“不忘初心、繼續(xù)前行”必須堅(jiān)持黨要管黨、建設(shè)黨的新的偉大工程。首先以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)理想、信念、信仰為核心的黨性教育，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的精神支柱作用;堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線，在馬克思主義中國(guó)化的過(guò)程中結(jié)合具體國(guó)情不斷探索具有中國(guó)特色的道路，“四個(gè)全面”是新形勢(shì)下黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局，它是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)以及中華民族偉大復(fù)興的重要保障;密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)黨的群眾路線教育，三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育都是為了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè);強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律，出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定;堅(jiān)持反對(duì)腐敗，廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。其次以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，“旗幟鮮明講政治……是根本要求……保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”，歷史的事實(shí)證明，不把黨的政治建設(shè)放在首位，就容易出現(xiàn)分裂國(guó)家的行為、亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)，張國(guó)燾、林彪、高崗、饒漱石分裂國(guó)家的行為以及蘇聯(lián)解體所帶來(lái)的危害是無(wú)法挽回的，這給人們深刻的警醒：必須時(shí)刻使黨員干部政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路同黨中央保持高度一致，永葆黨的政治本色。再次以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，因此，要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義思想武裝全黨，踐行全心全意為人民服務(wù)為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀。最后全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，保持清正廉潔的政治本色，黨的十八大以來(lái)出臺(tái)或修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》……，這些都是推進(jìn)黨的建設(shè)制度化的一系列舉措，有益于推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、法制化，進(jìn)而促使中國(guó)共產(chǎn)黨人始終走在時(shí)代前列，努力為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。

路徑三：發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人在傳承初心的過(guò)程中務(wù)必履行群眾路線、發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)這就決定了它必須發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持把群眾路線作為重要的工作路線，這是因?yàn)橐环矫嫒嗣袢罕姷呢S富實(shí)踐是認(rèn)識(shí)世界的源泉，只有尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，傾聽(tīng)人民群眾的聲音，反映人民群眾的真實(shí)意愿，這要通過(guò)“從群眾中來(lái)”才能實(shí)現(xiàn)。另一方面人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是改造世界的主體，實(shí)事求是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上改造世界必須經(jīng)過(guò)“到群眾中去”才能實(shí)現(xiàn)。

毛澤東指出：“二十四年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，凡屬正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)……都是聯(lián)系群眾的”。

中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的又一顯著的標(biāo)志，就是和最廣大人民群眾取得最密切的聯(lián)系，這是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的一條重要經(jīng)驗(yàn)，所以共產(chǎn)黨人務(wù)必履行群眾路線、發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。黨的十八大以來(lái)出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展以糾正“四風(fēng)”為目標(biāo)的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在一定程度上說(shuō)明了脫離了人民群眾，未能處理好與人民群眾的關(guān)系，切實(shí)把握好當(dāng)好人民公仆與為人民服務(wù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。進(jìn)入新時(shí)代部分黨員干部不愿深入了解實(shí)際情況、甚至不愿意同廣大的人民群眾大交道，這就阻斷了人民群眾權(quán)利的自由表達(dá)和訴求，造成權(quán)利和權(quán)力之間不平衡，難以真正深入了解群眾的聲音、傾聽(tīng)群眾的訴求，割裂了為人民服務(wù)和當(dāng)好人民公仆的關(guān)系，損害最廣大人民群眾的根本利益。而且脫離群眾就會(huì)沉迷于高高在上，顯示自己的特殊性，習(xí)慣于當(dāng)“官老爺”，一切自己拍板，不接受批評(píng)指正，拒絕不同建議，以至于官氣十足、剛愎自用，憑借手中的權(quán)力顯示特殊性，把法定權(quán)力變?yōu)榉ㄍ庵畽?quán)，法律面前人人平等在這里不具有效力和權(quán)威，因此是部分手握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部容易利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私，難以避免出現(xiàn)貪污腐化的現(xiàn)象。黨的十九大報(bào)告指出：“我們黨來(lái)自人民、根植人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力，正所謂得民心者得天下，贏得民心是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，正是由于在中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放中和人民群眾緊密聯(lián)系在一起才能取得革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的偉大勝利。所以新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人在傳承初心的過(guò)程中務(wù)必發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，全黨必須牢固樹(shù)立人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移貫徹黨的路線方針政策，深入群眾調(diào)查研究，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

路徑四：提升政治素養(yǎng)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)

中國(guó)共產(chǎn)黨人在傳承初心的過(guò)程中必須提升政治素養(yǎng)、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。新時(shí)代一些黨員、干部包括高級(jí)干部在政治理想、政治信念、政治態(tài)度、政治立場(chǎng)方面出現(xiàn)一些突出問(wèn)題，如：“理想信念不堅(jiān)定……個(gè)人主義、分散主義、自由自由、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義……任人唯親、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選”，等問(wèn)題，這也是政治素養(yǎng)不高、沒(méi)有擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，所以必須增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。擔(dān)當(dāng)是對(duì)權(quán)力責(zé)任、理想信念和黨的宗旨的自覺(jué)意識(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨人在“不忘初心、繼續(xù)前行”的過(guò)程中黨員干部必須具有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，這就要求廣大黨員干部不僅要敢于擔(dān)當(dāng)而且要善于擔(dān)當(dāng)，它所回答的是領(lǐng)導(dǎo)干部愿不愿意擔(dān)當(dāng)、能不能夠擔(dān)當(dāng)、會(huì)不會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。位卑未敢忘憂(yōu)國(guó)的愛(ài)國(guó)主義精神;茍利國(guó)家生死矣、豈因禍福避趨之的擔(dān)當(dāng)精神;居廟堂之高則憂(yōu)其民、處江湖之遠(yuǎn)則憂(yōu)其君的家國(guó)情懷，這是士大夫的擔(dān)當(dāng)精神。擔(dān)當(dāng)意識(shí)是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不斷前進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力。中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力取之于民就要用之于民，黨員干部作為公權(quán)力的代表著、體現(xiàn)者和維護(hù)者，而公權(quán)力是要服務(wù)于公共利益。新時(shí)代大多數(shù)黨員干部還是敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，但是也有不少黨員干部不作為、亂作為、不負(fù)責(zé)任、難以擔(dān)當(dāng)，彼此之間互相推脫，不愿意承擔(dān)責(zé)任，在其位不謀其政，互相推諉、相互扯皮、消極應(yīng)付、糊里糊涂、愚昧無(wú)知，究其原因，一方面客觀原因是長(zhǎng)期以來(lái)政府職能的越位、缺位和錯(cuò)位，導(dǎo)致人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫，遇事互相推脫、不負(fù)責(zé)任。另一方面主觀原因是黨員干部的思想認(rèn)識(shí)未能達(dá)到一定的境界，不能自覺(jué)擔(dān)負(fù)對(duì)人民、國(guó)家和民族的責(zé)任。如今的新時(shí)代廣大黨員受拜金主義、虛無(wú)主義和利己主義等外國(guó)思潮的影響而淡化了個(gè)人發(fā)展與國(guó)家發(fā)展的密切聯(lián)系，無(wú)擔(dān)當(dāng)精神，所以必須堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，促使新時(shí)代廣大黨員干部樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí)、提升政治素養(yǎng)、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神。

作者簡(jiǎn)介：邵翔，中共連云港市委黨校法政教研室，副教授。