農村畜牧獸醫公共服務體系現狀及對策

李進

摘 ?要：當前，我國農村畜牧獸醫公共服務體系存在著很大的問題，就農村畜牧獸醫公共服務體系的問題，提出相應的完善對策，對更好地推動畜牧業的發展，有效地改善和提高畜牧獸醫的服務質量和技術水平是非常重要的。

關鍵詞：農村;畜牧獸醫;公共服務

現如今，我國的畜牧獸醫服務體系是由多個方面組成的，所以存在的差異性較大，由于農村的發展相對落后，所以出現信息滯后、交通設備不發達、從資待遇不平等的情況，從而影響公共服務體系的發展。針對以上這些問題，本文提出了解決方案。

1、農村畜牧獸醫公共服務體系現狀

1.1人才配置不合理

豐富的實踐經驗對于鄉鎮基層的獸醫工作來說是非常重要的，但現在的農村獸醫人才分配中存在著很大的問題。大多基層工作的獸醫人員缺乏足夠的實踐經驗，即便專業技能很高，但在實際工作，因缺乏足夠的工作經驗，導致公共服務工作效率低下。

1.2基層獸醫整體綜合素質低下

素質的參次不齊是當前農村畜牧獸醫服務人員存在的主要弊端，導致整體綜合素質水平低下的原因是吸引力的不足，現在大部分人才對工作的要求都較高，所以條件和環境的低下導致人員對農村的工作地點熱情度不高。還有，臨床實踐經驗不足導致工作人員的專業素質偏低。這些問題，是當前農村畜牧獸醫服務體系建設中的主要困難。

1.3技術發展薄弱

先進的醫療技術和設備是畜牧獸醫發展的支撐，但卻和理想有很大差距，經濟限制是農村地區的最大問題，難以得到突破的醫療技術無法得到改進，以及硬件設備更新不及時和技術存在問題都是導致畜牧獸醫無法順利發展的重要原因。難以對先進設備、藥品和技術的理解和掌握也是目前獸醫服務人員存在的重大問題，從而無法達到有效的治療效果。

1.4體制不夠完善

在鄉下，由于經濟相對于城里比較落后，公共市場的服務制度不夠完善，因此服務體系在大部分的情況下，都是由上級直接提供，在這種局面下，由于管理制度落后，對當地造成很大的管理混亂。使農村的畜牧獸類醫務體系名存實亡，對畜牧業的農民無法提供快速的服務。對此政府需要參與到當地的醫療服務中，完善當地醫療服務體系并且對當地的醫療體系進行改革，對農村畜牧獸醫進行整合，為畜牧行業提供新的動力。

2、加強農村畜牧獸醫公共服務體系建設的對策

2.1加強財政管理

在進行財政方面的業務時，政府要通過自己的實際情況對農村畜牧業進行財權分配，并且確保分配權與財政權相對具有平衡性。在對兩者平衡性進行協調的時候，政府應該對財政管理制度進行完善，對不合理的制度進行改革，使政府的服務能力得到提高，不斷縮小城鄉公共服務的差距，使財政轉移制變得更加具有規范性，以公平公正公開為行事準則，處理財政事務。與此同時，中央政府在財政方面應該使稅收增量返還限額進行減少，把資金投入到資金不足的地區，這樣既可以改善稅收返還不正確的因素，又使農村畜牧獸醫服務體系缺少建設資金的問題得到解決。

2.2在改善籌資機制的同時加強資金管理

以目前情況而言，我國農村畜牧獸醫服務體系存在著啟動資金少的情況，應改善籌資體系，加強對農村畜牧獸醫服務體系建立的資金支持。資金才是體制建立的基礎，只有擁有充足的資金才可以對體制進行完善的改革，保證技術不斷更新，人才不斷被引進，整個體系的建設工程會進入良性循環。對傳統的自下而上的籌資方式進行改革，使農村獸醫公共服務體系得到足夠的財政扶持，加強財政管理制度。

2.3對人員進行合理的分配

為更好地進行工作，需要提高服務人員的素質，主要方式有：

①獸醫站可以通過招收專業對口的人才，在提供足夠的待遇薪資之外，并且提供個人充足的發展上升空間。如果工作的地區比較偏遠，可以在薪資方面提供更多的補助，提升工作人員滿意度。②對現有的工作人員進行專業知識的培訓，提升個人的專業素質以及工作效率，加強對最新技術的學習，使獸醫站的服務水平得到提高。

3、結語

由上文的敘述，我們可以了解到農村畜牧獸醫公共服務體系的建立需要一個漫長的過程。并且在這個過程中需要不斷地進行創新，相關單位要找到最適合自己的發展途徑，使農村獸醫站的水平得到提升，讓農村獸醫人才隊伍不斷壯大。

參考文獻

[1] ?盧冬梅，潘翠珍。農村畜牧獸醫公共服務體系現狀及對策[J].現代農業科技，2013（5）：296+299.

[2] ?黃華萍。淺談農村畜牧獸醫公共服務體系現狀及對策[J].獸醫導刊，2015（14）：41-42.