死刑在美國(guó)幾經(jīng)反復(fù)的背后

鄭琪 潘秋辰 趙雨笙 丁雨晴 甄翔

7月底，美國(guó)司法部長(zhǎng)巴爾宣布聯(lián)邦政府恢復(fù)執(zhí)行死刑，這一時(shí)隔16年的做法在該國(guó)引發(fā)嘩然。在此前不到10天，美國(guó)司法制度因章瑩穎案在中國(guó)備受關(guān)注——此案兇手逃脫死刑，許多中國(guó)民眾認(rèn)為，這一判決結(jié)果未能完全伸張正義。死刑在美國(guó)一直是爭(zhēng)議性話題，近40多年來，有關(guān)死刑執(zhí)行的法律和規(guī)定經(jīng)歷了幾次反復(fù)。支持者堅(jiān)稱必須對(duì)犯罪行為予以震懾，反對(duì)者則不相信美國(guó)法院的死刑判決結(jié)果是公正的，認(rèn)為其容易帶有“偏見”。如今，共和黨和民主黨政客在此問題上的態(tài)度涇渭分明。2020年總統(tǒng)大選臨近，他們或許想在此議題上為自己爭(zhēng)取更多選票。

恢復(fù)執(zhí)行死刑，他們?cè)趺纯?/h3>

據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道，美政府計(jì)劃在今年12月和明年1月對(duì)首批5人執(zhí)行死刑。他們犯下的罪行分別是：殺死一家三口，包括一名8歲女孩，該嫌犯是白人主義至上者；殺死一名63歲老人及其9歲孫女；奸殺一名16歲少女；猥褻并殺死自己2歲女兒；射殺5人。他們被判刑的時(shí)間都是在十多年前。

按照美國(guó)法律，涉及全美的罪行由聯(lián)邦級(jí)別的法院審理，其他案件則基于嚴(yán)重程度由有關(guān)部門決定是否移交給聯(lián)邦法院。早在1972年，美國(guó)最高法院就廢除當(dāng)時(shí)州和聯(lián)邦層面上的所有死刑法令。4年后，美國(guó)最高法院恢復(fù)了一些州層面上的死刑。1988年，美國(guó)通過使死刑再次適用于聯(lián)邦層面的法律。死刑信息中心的數(shù)據(jù)顯示，1988年至2018年30年間，78人被聯(lián)邦法院判處死刑，僅3人被執(zhí)行死刑，最后一次是在2003年。

特朗普政府的最新舉措將影響到62名在聯(lián)邦監(jiān)獄中服刑的死刑犯，其中包括2015年在美國(guó)南卡羅來納州教堂槍擊案中殺害9人的魯夫，以及2013年制造波士頓馬拉松爆炸案的察爾納耶夫。

“在任何情況下，司法部都不應(yīng)該被允許倉(cāng)促執(zhí)行死刑。”美國(guó)公民自由聯(lián)盟死刑項(xiàng)目主任卡珊德拉·斯塔布斯在一份聲明中表示反對(duì)說，“聯(lián)邦死刑的定義受種族偏見、地域差異、檢察官不當(dāng)行為等影響。”美國(guó)死刑信息中心研究員羅伯特·鄧納姆對(duì)媒體表示：“死刑的英文是capital punishment，capital和‘資本是同一個(gè)詞。所以有種說法，你沒有資本，所以被處死……幾乎所有被判死刑的人都是窮人。”

吉爾森·布朗是一名美國(guó)退休警察，他在接受記者采訪時(shí)表示反對(duì)恢復(fù)執(zhí)行死刑，但理由卻是“如果將一個(gè)十惡不赦的罪犯判終身監(jiān)禁，他的身體和靈魂都得不到自由和解脫，這可能比死刑更受折磨。這些人應(yīng)該在懺悔中度過余生，而不是一死了之”。

美國(guó)許多保守派人士支持特朗普政府的這一決定。華盛頓智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)犯罪控制學(xué)者科利·斯蒂姆森說：“這些都是犯下最嚴(yán)重罪行的人。他們都經(jīng)過逾10年的上訴，每次都被判控罪成立，被判死刑。這是民意的體現(xiàn)。”

聽說政府要恢復(fù)執(zhí)行死刑，美國(guó)家電銷售員科林憂心忡忡地對(duì)記者說：“這是不是意味著我們國(guó)家重罪犯人越來越多，社會(huì)越來越不安定了？這是世風(fēng)日下的結(jié)果嗎？恢復(fù)死刑并不是好現(xiàn)象吧，我對(duì)此充滿疑惑。”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月3日上午，美國(guó)得克薩斯州埃爾帕索市發(fā)生造成至少20人死亡的血腥槍擊案，當(dāng)?shù)貦z察官稱，將尋求判槍手死刑。

美政客的立場(chǎng)順應(yīng)各自支持者民意

一般認(rèn)為，現(xiàn)在美國(guó)公眾對(duì)死刑問題的態(tài)度可以基本以黨派劃線，共和黨支持死刑，民主黨反對(duì)死刑。不過，這樣的“劃分”在近30年來的美國(guó)政壇上并非一成不變，特別是民主黨方面。1988年，與老布什爭(zhēng)奪總統(tǒng)寶座的民主黨總統(tǒng)候選人杜卡基斯曾面臨一個(gè)對(duì)他個(gè)人來說極其殘忍的問題。“如果基蒂·杜卡基斯被奸殺，你會(huì)支持對(duì)兇手判處不可更改的死刑嗎？”美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）主持人伯納德·蕭這樣問道，基蒂·杜卡基斯正是當(dāng)時(shí)這位馬薩諸塞州州長(zhǎng)的妻子。不過，杜卡基斯仍然表示他不支持死刑，因?yàn)樗徽J(rèn)為“這具有震懾力”。老布什最終以壓倒性優(yōu)勢(shì)擊敗杜卡基斯入主白宮。

4年后，阿肯色州民主黨州長(zhǎng)克林頓發(fā)出與杜卡基斯相反的觀點(diǎn)，他在一場(chǎng)辯論中為死刑辯護(hù)，之后還主持處決患有精神疾病的黑人死囚雷克托，后者殺害一名警察和另一位男子。

不過在此后的10多年里，一些民主黨人開始重新思考其對(duì)死刑的立場(chǎng)。2014年，俄克拉荷馬州處決一名死囚時(shí)出現(xiàn)問題——他沒有平靜死去，而是抽搐了40多分鐘后死于心臟衰竭，這讓民主黨總統(tǒng)奧巴馬下令審查死刑執(zhí)行情況。在尋求參加2020年總統(tǒng)大選的民主黨人中，僅蒙大拿州州長(zhǎng)布洛克曾公開支持保留某些死刑。

美國(guó)前副總統(tǒng)拜登是目前民主黨參選人中的領(lǐng)跑者，他對(duì)死刑的看法發(fā)生了微妙的變化。25年前，美國(guó)通過了擴(kuò)大死刑應(yīng)用的嚴(yán)厲刑法《暴力犯罪控制與執(zhí)法法案》。當(dāng)時(shí)，拜登參與起草了這部法案。如今，他對(duì)死刑持反對(duì)態(tài)度。今年早些時(shí)候，拜登曾祝賀新罕布什爾州終結(jié)了該州死刑。他近日還稱，自1973年以來，美國(guó)有160名被判死刑的人后來被證明無罪。

共和黨陣營(yíng)這邊，特朗普一直支持對(duì)嚴(yán)重罪犯判處死刑。去年11月匹茲堡猶太教堂發(fā)生大規(guī)模槍擊事件后，他曾建議，需拿出的應(yīng)對(duì)措施之一是“在死刑方面加強(qiáng)我們的法律”。美國(guó)司法部長(zhǎng)巴爾也向來是死刑的支持者。早在1991年，他代理老布什政府期間司法部長(zhǎng)一職時(shí)就撰文稱：“我們需要死刑以震懾并懲罰最十惡不赦的聯(lián)邦罪行。”

無論是共和黨還是民主黨政客，他們對(duì)死刑的態(tài)度看上去都順應(yīng)了各自陣營(yíng)支持者的民意。《弗吉尼亞向?qū)?bào)》說，特朗普恢復(fù)執(zhí)行死刑的做法應(yīng)該能在2020年大選中讓其保守選民票倉(cāng)很受用。過去20年來，共和黨人對(duì)死刑的支持率一直穩(wěn)定在80%左右。而美國(guó)皮尤中心的數(shù)據(jù)顯示，民主黨人對(duì)死刑的支持率從上世紀(jì)90年代中期的71%下降到現(xiàn)在的35%。

北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長(zhǎng)王秀梅8月5日對(duì)記者表示，美國(guó)政府現(xiàn)在恢復(fù)執(zhí)行死刑也有震懾犯罪以及緩解當(dāng)下美國(guó)監(jiān)獄管理壓力的現(xiàn)實(shí)考量。在美國(guó)，判處死刑后并非立即執(zhí)行，犯人依然能享受很多救濟(jì)福利，多次上訴的情況非常普遍。因此產(chǎn)生的一個(gè)突出問題是，未執(zhí)行死刑的犯人數(shù)量不斷上升，給監(jiān)獄管理和財(cái)政造成極大壓力。

1992年，美國(guó)每年大約有300人被判處死刑，如今，這一數(shù)字為40人左右；1999年，美國(guó)執(zhí)行死刑的人數(shù)達(dá)到近100人的峰值，此后一直下降。據(jù)BBC報(bào)道，美國(guó)目前共有29個(gè)州仍在執(zhí)行死刑。自1976年起，得克薩斯州執(zhí)行的死刑次數(shù)最多（561），其次是弗吉尼亞州（113）和俄克拉荷馬州（112）。如今，全美死刑犯總共2600多名，其中加利福尼亞州最多（733），不過該州自1976年起僅執(zhí)行13例。

“黑人的命沒有得到足夠重視”

皮尤中心的數(shù)據(jù)顯示，2016年，49%的美國(guó)人支持對(duì)謀殺罪判處死刑，這是自上世紀(jì)70年代初以來的最低水平。此后兩年，死刑支持率有所上升。2018年，54%的美國(guó)人贊成對(duì)謀殺罪判處死刑。不過從整體來看，美國(guó)公眾死刑支持率有所下降。2007年，贊成死刑的美國(guó)人有64%。但美國(guó)《政府》雜志認(rèn)為，如果犯罪率上升，民眾對(duì)死刑的支持率會(huì)回升。去年佛羅里達(dá)州中學(xué)槍擊案發(fā)生后，檢方就尋求判處槍手死刑。

對(duì)于死刑支持率下降的原因，不少美國(guó)媒體提到成本太高。據(jù)美國(guó)“對(duì)話”網(wǎng)站報(bào)道，在對(duì)俄勒岡和華盛頓兩個(gè)州的研究中發(fā)現(xiàn)，死刑判決訴訟成本比非死刑要高出上百萬美元，調(diào)查、審前、審中、宣判、上訴階段會(huì)更加復(fù)雜耗時(shí)，對(duì)檢方、辯方和法官的投入要求也更大。

另外一個(gè)經(jīng)常被提及的原因是，美國(guó)的死刑判決容易“充滿偏見”。《芝加哥論壇報(bào)》近日刊發(fā)的一篇評(píng)論文章稱，在美國(guó)，死刑判決具有“不可預(yù)見性和隨意性”，美國(guó)死刑信息中心研究員羅伯特·鄧納姆稱，“最大的因素不是你做了什么，而是誰來做決定”。一起謀殺罪可能在這片區(qū)域被判死刑，在隔壁區(qū)域就不是如此。

《芝加哥論壇報(bào)》說，種族是判決中的主導(dǎo)因素之一。不同州的研究表明，相較于殺害非裔美國(guó)人的嫌犯，殺害白人的嫌犯更有可能被判處死刑。鄧納姆說，死刑程序的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，“黑人的命沒有得到足夠重視”。

美國(guó)公民自由聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，自1976年起，有色人種約占美國(guó)執(zhí)行死刑總數(shù)的43%，在目前被關(guān)押的死囚中，該比例為55%。在一份聲明中，代表新澤西州的參議員布克爾說，死刑“充滿對(duì)有色人種、低收入個(gè)人和那些精神疾病患者的偏見”。印第安納州南本德市市長(zhǎng)布提基格在推特上發(fā)文說：“在我們國(guó)家，正義并未被公平分配。”

（摘自8月6日《環(huán)球時(shí)報(bào)》。鄭琪、潘秋辰為該報(bào)駐美國(guó)特派特約記者，趙雨笙為該報(bào)記者）