如何加強(qiáng)建筑工程造價超預(yù)算的控制措施分析

李雙龍

摘要：建筑行業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢背景下蒸蒸日上，工程造價超預(yù)算作為建筑工程中的一種，為保障整個工程的順利開展具有十分重要的意義，為此，本文首先分析了建筑工程造價超預(yù)算的原因，隨后探討其相應(yīng)的控制措施，以望能對廣大同行有所助益。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價;預(yù)算控制;措施

1建筑工程造價預(yù)算控制重要性分析

①能夠有效把控工程費(fèi)用，并能夠有效確保工程投資費(fèi)用在審批的預(yù)算范圍內(nèi)，以達(dá)到有效把控工程造價的目的，進(jìn)而最大限度確保整體建筑工程利益的實(shí)現(xiàn);②使整體建筑工程得以高效開展的重要前提與基礎(chǔ)。開展建筑工程造價預(yù)算控制工作能夠有效減少設(shè)計(jì)變更、返工等情況發(fā)生，從而有效降低整體工程造價成本。

2建筑工程造價超預(yù)算原因分析

2.1工程造價概預(yù)算編制不夠合理

在建筑工程造價管理中，導(dǎo)致工程造價超預(yù)算的原因之一就是概預(yù)算編制不夠合理。概預(yù)算的編制是在正式開始建設(shè)工程前，根據(jù)市場情況以及具體工程情況來對預(yù)算數(shù)額進(jìn)行確定。然而，在實(shí)際工作中，不少建筑企業(yè)都出現(xiàn)概預(yù)算編制內(nèi)容和實(shí)際工程產(chǎn)生偏差的情況，并且不少預(yù)算人員都是以概預(yù)算編制作為基礎(chǔ)來開展預(yù)算以及評估工作，從而極易導(dǎo)致超預(yù)算，使得整體工程的開展都受到影響。通常導(dǎo)致該種情況出現(xiàn)的原因主要如下：①原始數(shù)據(jù)與工程建設(shè)的實(shí)際數(shù)據(jù)有偏差，從而導(dǎo)致超預(yù)算;②某些不可控因素，如自然災(zāi)害等也會導(dǎo)致預(yù)算編制出現(xiàn)不合理的情況;③相關(guān)工作人員在進(jìn)行預(yù)算編制時，準(zhǔn)備工作沒有到位，采集到的數(shù)據(jù)信息不夠全面，從而無法全面反映出工程投資情況，預(yù)算編制缺乏合理性。

2.2忽視了對工程實(shí)施階段的造價控制

對整體建筑工程而言，工程造價預(yù)算占據(jù)著極為重要的位置。也正因?yàn)槿绱耍蟛糠止芾砣藛T都將工作重心放在編制工程預(yù)算上，忽略了對工程實(shí)施過程中造價的控制。而建筑工程具有工序繁雜、建設(shè)周期長的特點(diǎn)，如若在實(shí)施工程過程中無法有效管控其造價情況，那么將無法及時反饋工程實(shí)際建設(shè)情況，使得造價人員無法在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程造價中存在的問題，導(dǎo)致了建筑工程實(shí)施階段資金浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，從而導(dǎo)致了工程造價預(yù)算超支的情況發(fā)生。

2.3設(shè)計(jì)變更較多

工程設(shè)計(jì)與整體建筑工程造價以及質(zhì)量有著密切的關(guān)系。而工程設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性與合理性就會導(dǎo)致在具體實(shí)施工程項(xiàng)目時出現(xiàn)較多的設(shè)計(jì)變更，這也是導(dǎo)致工程造價超預(yù)算的主要原因。概括來說，導(dǎo)致該種情況出現(xiàn)的原因主要有以下方面：①在設(shè)計(jì)時，設(shè)計(jì)人員并未深入了解建筑工程項(xiàng)目情況，往往都是根據(jù)建設(shè)方的設(shè)計(jì)意愿或是個人設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，導(dǎo)致設(shè)計(jì)內(nèi)容與實(shí)際情況存在較大差異，從而導(dǎo)致邊施工邊修改;②設(shè)計(jì)人員并未與建設(shè)方進(jìn)行有效的溝通與交流，使得其無法明確設(shè)計(jì)意圖，從而導(dǎo)致在實(shí)施工程項(xiàng)目過程中出現(xiàn)較大的設(shè)計(jì)變更;③在招標(biāo)過程中，建設(shè)方為了降低工程造價，往往設(shè)計(jì)出一些與實(shí)際情況不相符，且設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低的內(nèi)容，從而導(dǎo)致在實(shí)際施工過程中出現(xiàn)較大的設(shè)計(jì)變更;④部分建設(shè)方為了提高項(xiàng)目的審批率，故意將投資金額降低，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更。

2.4造價預(yù)算人員素質(zhì)參差不齊

結(jié)合實(shí)踐來看，導(dǎo)致建筑工程造價超預(yù)算除了上述三方面原因外，造價預(yù)算人員也是重要原因之一，這主要表現(xiàn)在以下兩個方面：①造價預(yù)算人員作為建筑工程造價編制的主體，其專業(yè)知識水平、能力以及經(jīng)驗(yàn)等都會對建筑工程造價科學(xué)合理性構(gòu)成直接影響。然而根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分造價預(yù)算人員受專業(yè)知識水平有所欠缺、能力或經(jīng)驗(yàn)不足等因素所影響;②造價預(yù)算人員在編制造價預(yù)算前并未就具體建筑工程進(jìn)行實(shí)地考察或全面分析項(xiàng)目建設(shè)中所涉及各種費(fèi)用，而是單憑一些工程資料與自己的經(jīng)驗(yàn)便編制造價預(yù)算，這樣極易導(dǎo)致建筑工程造價出現(xiàn)超預(yù)算情況產(chǎn)生。

3建筑工程造價超預(yù)算控制措施

3.1合理編制工程造價概預(yù)算

主要內(nèi)容：①造價預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)親自到工程建設(shè)場所進(jìn)行調(diào)查和勘察，全面收集工程的地形測量圖紙、勘察報(bào)告、施工圖紙以及各種標(biāo)準(zhǔn)圖集等資料。并全面分析工程建設(shè)方案，全面掌握工程建設(shè)階段工程的材料預(yù)算價格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)算規(guī)則以及預(yù)算定額等內(nèi)容;②造價預(yù)算人員還應(yīng)當(dāng)要全面掌握工程施工圖紙，并精準(zhǔn)計(jì)算出工程量與套用定額單價。在繼續(xù)概預(yù)算編制時，仔細(xì)閱讀并理解設(shè)計(jì)圖紙，全面掌握設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖，從而編制出較為精準(zhǔn)的工程概預(yù)算，并將相關(guān)工程量計(jì)算出來。不僅如此，預(yù)算人員還應(yīng)當(dāng)熟練套用單價，從而有效防止出現(xiàn)重記、漏記以及錯套等情況出現(xiàn);③預(yù)算人員還應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)來合理安排資金分布情況，并且綜合考慮工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)環(huán)境以及市場因素等內(nèi)容來進(jìn)行資金分配，以確保概預(yù)算方案的科學(xué)性與合理性。

3.2重視工程實(shí)施階段的造價控制

通常情況下，在工程實(shí)施階段導(dǎo)致工程造價超預(yù)算的原因主要有以下兩種：①自然因素或是社會環(huán)境變化等不可控制因素導(dǎo)致的。該類因素往往難以進(jìn)行人為的把控;②人為因素，如合同變更、策略失誤、技術(shù)有限等，該類因素是能夠進(jìn)行人為控制的。為此，對工程實(shí)施階段的造價控制主要可從以下方面著手：①在工程實(shí)施階段，工程造價管理人員應(yīng)當(dāng)將工作重點(diǎn)放在于確保工程合同造價預(yù)算中的各類內(nèi)容有效落實(shí)上，尤其是對工程預(yù)結(jié)算審核、簽證以及監(jiān)督等制度的落實(shí)。并且應(yīng)當(dāng)指派專門的工作人員進(jìn)行監(jiān)督工作，包括了計(jì)量原合同價格中的主要費(fèi)用，對結(jié)算程序進(jìn)行規(guī)范等，防止超前的過度支付情況發(fā)生;②應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控工程材料的價格。首先，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)工程建設(shè)需求、工程進(jìn)度的情況來進(jìn)行合理的材料采購，避免不必要的資金以及材料的浪費(fèi);其次，應(yīng)當(dāng)反復(fù)對比與控制預(yù)定材料用料與實(shí)際用量，防止消耗的材料超出規(guī)定用量范圍。

3.3嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更的情況出現(xiàn)

①組建專門的審查小組來嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)方所提供的設(shè)計(jì)方案，確保方案條目清晰，內(nèi)容全面完整，并且能夠?qū)ㄖ慕Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、功能設(shè)置等內(nèi)容進(jìn)行綜合考慮，防止因?yàn)樽汾s進(jìn)度而出現(xiàn)設(shè)計(jì)不全面的情況出現(xiàn);②建立完善的變更風(fēng)險(xiǎn)評估體制。通常情況下，設(shè)計(jì)變更往往會涉及到施工方案以及工程材料的變化，而構(gòu)建起健全的變更風(fēng)險(xiǎn)評估體制則能夠在第一時間內(nèi)掌握有關(guān)變更信息，從而將變更風(fēng)險(xiǎn)降到最低。③加大控制設(shè)計(jì)變更的力度。首先應(yīng)判斷設(shè)計(jì)變更是否有必要;其次發(fā)生設(shè)計(jì)變更時必須經(jīng)過相關(guān)部門的嚴(yán)格審批，且經(jīng)過現(xiàn)場工程師確認(rèn)后由相關(guān)部門進(jìn)行備案與公示;④對簽證管理制度進(jìn)行規(guī)范與完善。涉及到簽證時，必須對簽證的對象、主體、時限以及權(quán)限詳細(xì)明確，確保內(nèi)容及有關(guān)要素齊全與全面。對于達(dá)不到要求的設(shè)計(jì)變更申請報(bào)告則一律不進(jìn)行審批。

4結(jié)束語

綜上所述，建筑工程造價預(yù)算科學(xué)合理與否直接影響著企業(yè)項(xiàng)目效益，但受多方面原因所影響，目前不少建筑工程造價出現(xiàn)超預(yù)算的情況。文章結(jié)合多年工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對建筑工程造價超預(yù)算原因及其控制措施展開了探究，以供廣大同行參考。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韓曉寅.建筑工程造價預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握[J].工程經(jīng)濟(jì)，2015，（1）：13-17.

[2] 張禎霞.談建筑工程造價預(yù)算控制的措施[J].甘肅科技縱橫，2016，（8）：59-61.

[3] 常艷.建筑工程概預(yù)算編制對工程造價的影響與對策研究[J].中外建筑，2016，（11）：112-114.