對臨汾市農村基層黨建管理的調查與思考

邊惠霞?

摘要：本文主要研究臨汾地區農村基層黨建的開展與狀況，通過調研活動，對所了解到的情況進行總結與說明。首先簡單介紹了加強農村基層黨建的重要意義和加強農村基層黨建過程中遇到的問題及原因。之后提出一些對策：不斷改善黨員隊伍建設;積極推進體制機制改革;不斷改善黨員行為作風。

關鍵詞：農村基層黨建;黨員隊伍;新農村建設

臨汾是山西一個具有鮮明特色的地區，作為全國基層黨建過程中的重要組成部分，研究臨汾基層黨組織的發展情況對于研究山西的基層黨建情況顯得極為重要。為了更好地了解山西農村基層黨建的發展情況，本文以臨汾地區為個案，淺析臨汾地區農村基層黨建過程中遇到的問題及原因，總結出對農村基層黨建的建議。

一、加強農村基層黨建的過程中遇到的問題和原因

臨汾市在基層黨建方面響應黨的號召，身體力行推進基層黨建改革，并不斷完善體制機制，創新理念，并總結以往的成功經驗，以臨汾市地方區域特色為出發點，走出了一條具有臨汾特色的基層黨建之路并取得了顯著成效。但也有著帶有地方特色和全國通性的問題：農村女性黨員比例過少、農村黨員學歷偏低、年輕黨員數量過少、入黨動機不單純、走“形式”，自律性差、農村基層黨組織的領導方式過于落后、對黨員的教育不足且方式落后……之所以造成上面這些問題，一方面是由于農村的閉塞，對外信息交流通道不順暢;一方面是農村黨員固步自封，不思進取。

二、加強農村基層黨建的建議

（一）改善黨員隊伍建設

首先，要擴大臨汾市黨員隊伍。班級強不強，關鍵看班長;村子好不好，關鍵看支部。黨員隊伍水平直接影響到了對國家各項政策的理解與落實，直接關系到對各項精神的把握與號召，直接聯系到對農村、農民、農業的反饋與解決。為此我們要拓寬黨員選拔渠道，一方面，要加大對高素質人才的吸引力度，改善黨員隊伍知識文化水平低下的局面，不斷提高農村黨員隊伍知識文化水平。另一方面，要擴大“新鮮血液”。調查結果顯示，臨汾市農村基層黨員隊伍中60歲以上的黨員所占比重較大，這直接阻礙了臨汾市農村各項工作的展開。年輕黨員生命力旺盛，富有激情，責任心和使命感較強，工作起來更加認真、熱情，有利于農村各項事業的蓬勃發展。并且，年輕黨員富于創新，能夠將國家的各項政策結合于臨汾的地方特色，走出一條符合臨汾特色的農村發展之路。

第二，要不斷改善隊伍結構。首先，要轉變臨汾市許多農村存在的重男輕女的落后思想，讓廣大女性頂起“半邊天”。農村應通過開展活動、加強宣傳、分發海報、組織會議等一系列的手段方法割除“重男輕女”的落后思想，改善男女比例失衡的現狀，從而提升女性的地位、維護女黨員的切身利益，讓女黨員在農村基層黨建工作中發揮出其男黨員無法比擬的獨特作用。其次，要提高黨員文化門檻。在平常工作中，要定期開展黨內學習，及時補充知識儲備，拓展文化視野，提高知識水平和政策落實能力。并不斷地強化崗位培訓，使得國家的各項政策貫徹更加迅速、落實更加有效。并且，讓優秀青年為黨員隊伍注入活力，并不斷加強黨員自身修養。通過不斷吸收年輕黨員為農村基層黨組織注入“新鮮血液”，使得組織趨于年輕化，改善黨員隊伍過老的局面。

（二）推進體制機制改革

健全的基層黨組織，是中國共產黨的一大組織優勢，也是保證我黨各項政策、方針開展與落實的基本保證，是黨的執政水平的重要體現。所以要不斷加強組織建設，推進體制機制改革進程，發揮黨員的領導帶頭作用，加大對農村的管理力度，不斷發展農村經濟，壯大集體經濟。首先，建設具有本地特色的體制機制。中國地大物博，各個地方文化、風俗、地貌、民風等也顯現出了各自的特色，甚至于各個地區農民發展所面臨的主要矛盾也各有千秋，應對方式也各不相同。這就要求黨員工作更具本地特色，不斷健全符合本地特色的體制機制。而能否對臨汾其有針對性地進行研究并了解其真實情況與發展難題、樹立符合臨汾實情的體制機制與整個國家新農村建設都息息相關。其次，要加強體制機制建設，建立健全監督約束機制，確保國家各項政策的貫徹與落實。

（三）改善黨員行為作風

農村基層黨員由于處于基層地位，要保持與人民群眾的密切聯系，所以黨員的作風直接關系到農民對它的看法和信任度，直接決定了黨員隊伍是否是人心所向，它直接影響到了農民對國家政策的認同度和行動力。所以，首先，針對出現的一系列黨員作風問題，基層黨組織要不斷轉變工作作風，堅決反腐敗、反形式主義、清除黨內腐敗，切實從實際出發，將工作作風的轉變踐行到實處，設立作風考核機制與獎懲機制，將黨員作風建設貫徹下去，并不斷加強社會各界的監督與制約，實現黨務公開，增加工作透明度，增強群眾可信度。其次，增強黨員群眾觀念，定時開展“走基層”活動，真正了解農民生活狀況和生產狀態。所以要定期開展群眾活動，讓黨員體察民情，切實為農民著想并關注農民遇到的亟待解決的問題，為農民服務，帶農民致富，打破城鄉二元結構，走城鄉一體化道路，把群眾的支持和滿意度作為衡量黨員行為作風的標準。

新形勢下，加強黨組織建設對我國社會的各個方面都發揮著其獨特的作用，并滲透于我國政治、經濟、文化、社會、生態文明的方方面面。所以必須加大對農村基層黨建的研究力度，不斷推進農村基層黨建的發展進程。

參考文獻：

[1]周挺.鄉村治理與農村基層黨組織建設[M].知識產權出版社，2013.

[2]陳李勇，劉輝.新時期農村黨員問題的調查與思考[J].經濟研究導刊，2015，1.