電力工程造價超預算的原因與對策分析

楊琳

摘要：近年來，隨著我國能源結構的不斷優化和電力事業的大發展，電力工程項目的建設規模和資金投入都在持續增長，怎樣合理、有效的控制電力工程的造價預算，將會直接關系到電力工程經濟效益和社會效益的順利實現。對此，將結合電力工程造價超預算問題及其原因，探索電力工程造價超預算的相關控制對策。

關鍵詞：電力工程;造價;超預算;預算控制

引言

在我國電力工程的建設與發展進程中，造價管理問題一直都是非常重要的環節，雖然很多設計單位和施工單位都制定了相應的造價預算目標和控制方法，但是在具體施工中仍舊經常出現工程造價超預算情況的出現，未能實現人力、物力、財力等資源的高效配置，甚至影響電力工程的施工進度和建設效益。電力工程造價預算控制工作意義重大，對于電力工程的施工而言，工程項目的造價預算跟造價控制存在非常密切的聯系，合理、科學地開展工程造價以及預算控制工作，可以實現電力工程綜合效益的最大化。對此，需要在電力工程建設的具體實踐中，就電力工程造價超預算的原因與控制對策進行研究和探討。

1電力工程造價預算管理現狀

1.1材料計價規則不一致

電力工程造價預算主要是在相關規定的計算標準的約束下，對工程內部相關設備設施、人力資源進行合理評估。但是在材料價格方面，由于電力工程所需材料類型較多，且材質無法準確確定，對電力工程造價預算造成了不利的影響。

1.2企業費用計算不規范

在電力工程價格預算方面，部分施工機構并沒有依據合同要求進行預先造價金額的設定，或者由于電力工程建設合同簽訂不夠規范，從而促使整體工程造價出現高額定價情況，對電力工程造價預算造成了不利的影響。

1.3合同管理不規范

在電力工程量核算方面，電力系統項目建設規模計算主要是依據施工設計圖紙、設計方案的變化，結合國家政府的統一計算而編制的，其是電力工程造價預算編制的基礎。而在現階段電力工程建設環節，由于電力工程建設機構在現場簽證環節用詞不夠謹慎，促使其在實際工程造價預算編制時與預期標準無法有效對應，再加上電力系統施工機構對工程結算環節適當過多壓力，促使電力系統工程結算造價較標準偏高，從而導致工程造價出現多報失真情況。

2電力工程造價預算質量強化控制措施

2.1合理設計工程造價預算

工程設計在整個工程項目中具有重要的作用，也是工程造價預算的關鍵階段，會影響到工程造價的價值系數。但是在這一環節也有諸多的影響因素，進而會導致工程造價預算不夠精準，針對這一狀況，為了能夠不斷提高工程造價預算管理的質量，在進行預算制定的過程中應該對其進行合理的控制。首先在工程的設計理念上來說，在進行預算編制的過程中，工作人員應該秉持節能、環保的原則，能夠將工程建設與社會發展的大方向聯系起來，使最終的設計方案能夠呈現出良好的社會效益，實現社會效益與經濟效益的統一。其次，在進行工程設計的過程中，設計人員一定要重視預算設計。以往在進行設計的過程中，工作人員更重視對圖紙的依賴，但是這種管理方式存在的弊端比較多。應該對招投標、施工行為等進行綜合的考慮，從而將影響因素考慮全面，能夠保證最終的造價預算科學合理。在進行預算設計的過程中，要對相關的文件進行全面的了解，在這一基礎上能夠合理的制定設計標準。最后，在初始設計階段。在這一階段工作人員應該根據總承包設計機構在初始設計環節的資源配置，并與工程的具體情況進行結合，從而保證施工預算的合理的編制。在進行造價預算編制的過程中，應該保證其編制方案包括籌建、施工等各個環節，能夠為電力工程施工提供合理的管理依據。

2.2完成工程造價預算管控機制

在進行造價管理的過程中，造價預算管理具有重要的影響，科學合理的造價預算管理工作能夠減少造價管理問題的出現，從而保證工程項目的經濟效益，保證工程項目順利施工的進行。因此應該重視工程造價預算管控機制的合理制定。首先在工程概預算階段。在這一階段，應該重視管理觀念的不斷更新，放棄把關型的管理理念，而采取預防型的管理理念。這也就要求在開展工作的過程中，應該對于存在的問題及時進行總結，并探究其影響因素，在此基礎上進行調控管理，從而為預算編制的調控提供有效的參考依據。同時工程項目的預算編制應該考慮到工程項目的各個環節，能夠對前期的指導、事后的檢查等各個環節都進行全面的檢查，從而能夠減少施工問題的存在，不斷提高預算編制的質量，使其在電力工程建設的過程中能夠起到良好的指導作用，保證施工的順利進行。在施工環節，要根據造價預算進行造價管理工作。這也就要求在完成對相關信息的搜集后，應該對造價預算的編制目標進行確定，之后能夠對各個項目的單價進行評估，最后實現資源的融合與統一管理，能夠對工程造價的預算限額有一個明確的認識。在對工程造價進行分析的時候，可以借助先進的信息技術，對數據進行處理，從而能夠對電力工程的實施狀態有一個全面的了解。在這一過程中，應該預算的限額進行動態的管理，從而把整預算編制的質量，使其在工程建設的過程中發揮更為重要的作用，保證施工的有序進行。

2.3積極關注建筑材料和設備價格的市場波動

因為電力工程項目比較復雜、施工時間長，應用的施工材料與施工設備比較多，所以電力工程造價控制的關鍵點在于施工材料與設備的造價預算。具體來講，一方面造價管理人員要積極關注施工材料的使用量和資金消耗量，有效控制施工材料被破壞、被浪費情況的出現，實現電力工程施工材料的有效節約，降低造價超預算管控的壓力;另一方面要加強與供應商之間的聯系，及時了解相關材料價格與庫存、設備租賃價格與閑置狀況等情況，實現對市場價格的有效掌握，進而制定最有針對性的采購計劃、租賃計劃，實現電力工程施工成本的有效節約，科學控制電力工程的總價造價規模。

2.4完善電力工程的造價預算編制工作

在電力工程造價預算工作中，預算編制的作用舉足輕重，這也是對電力工程造價予以有效控制的一種關鍵策略。為了更加系統和完善地編制造價預算，需要做好以下幾點：首先，在對電力工程實際造價進行預算編制時，預算編制工作者應實時把握施工各個環節可能涉及到的施工材料和因素，根據工程的實際現狀，搞好系統的預算編制事宜，避免漏記和重記的情況出現。其次，開展預算編制工作時，相關人員要加強事前調研，多進行市場調研，并親自到施工現場進行深入了解，結合工程勘察報告、設計圖紙、地形測量圖等資料，對工程造價預算方案進行科學確定。再次，要嚴格遵守相關規則制定，對可能在后期涉及道德涉及變更等問題，提前制定相關的管控措施，以防止多次設計變更而難以有效地控制電力工程的成本。

結語

綜上所述，在現階段電力工程造價預算管理過程中，現場造價設計變更不規范、資源價格設計不合理等問題的出現，對整體電力工程造價預算質量造成了不利的影響。因此在具體的電力工程造價預算管理環節，相關電力工程造價控制人員應結合階段工程實施情況，制定完善的工程造價預算管控方案。同時依據工程現場簽證的合理變更，提高整體電力工程造價預算管理效率。

參考文獻

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