臨時(shí)用地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)技術(shù)的分析

卞寧 呂盛強(qiáng) 周建華 郝加超

摘要：近年來(lái)，人們逐漸意識(shí)到建設(shè)過(guò)程中所涉及到的臨時(shí)工程，對(duì)于土地資源及生態(tài)環(huán)境造成的破壞與影響，土地復(fù)墾策略的提出，力圖使土地達(dá)到可利用的狀態(tài)，兼顧生態(tài)效益與社會(huì)效益。本文主要介紹了臨時(shí)用地復(fù)墾技術(shù)，并探究其在實(shí)踐中的運(yùn)用，旨在提高生態(tài)恢復(fù)效率和質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：臨時(shí)用地;復(fù)墾;生態(tài)恢復(fù)技術(shù)

中圖分類(lèi)號(hào)：F301? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們國(guó)家建設(shè)工程對(duì)土地的破壞非常嚴(yán)重，因?yàn)槿藶橐蛩卦斐傻耐恋仄茐拿娣e達(dá)到1343萬(wàn)公頃之多，占到了耕地用地總面積的10%，臨時(shí)工程對(duì)土地的破壞也占了很大的比重，約占用9.1萬(wàn)公頃。我國(guó)政府于2007年頒發(fā)的一號(hào)文件中相關(guān)章節(jié)明確的提出了要“加大土地復(fù)墾、整理力度”，通過(guò)國(guó)家對(duì)第一份土地復(fù)墾方案的評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，中國(guó)建設(shè)工程關(guān)于土地復(fù)墾的規(guī)劃拉開(kāi)了序幕。對(duì)于走在起步階段的土地復(fù)墾工作，不能把地理?xiàng)l件和實(shí)際相結(jié)合，更談不上借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)，土地復(fù)墾措施達(dá)不到我們預(yù)期的效果。

2 臨時(shí)用地復(fù)墾原則和標(biāo)準(zhǔn)

確定臨時(shí)用地復(fù)墾需按照以下原則：首先，應(yīng)確保復(fù)墾方案的經(jīng)濟(jì)性與合理性，以減少對(duì)于各項(xiàng)資源的消耗。其次，保護(hù)土地資源，總體達(dá)到土地規(guī)劃的要求。同時(shí)，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林”的原則發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外，復(fù)墾技術(shù)應(yīng)該呈現(xiàn)出生態(tài)效益的發(fā)展態(tài)勢(shì)。臨時(shí)用地復(fù)墾設(shè)計(jì)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定中《土地復(fù)墾規(guī)定》原則和用地復(fù)墾行業(yè)的"誰(shuí)破壞誰(shuí)復(fù)墾"的原則來(lái)執(zhí)行。第一，制定臨時(shí)用地復(fù)墾規(guī)劃時(shí)，首先要考慮復(fù)墾后的土地要符合城市規(guī)劃，并合理的利用自然條件，根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況、資源破壞情況，最終確定用地復(fù)墾的用途。第二，廠區(qū)周?chē)奶畛渫趽p區(qū)會(huì)成為新的水土流失和土地破壞點(diǎn)，應(yīng)杜絕這種情況發(fā)生。第三，臨時(shí)用地復(fù)墾在設(shè)計(jì)上應(yīng)該與公路景觀環(huán)境相呼應(yīng)，充分考慮自然環(huán)境因素。

3 臨時(shí)用地復(fù)墾技術(shù)的運(yùn)用

3.1 復(fù)墾生態(tài)技術(shù)

生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾是用農(nóng)業(yè)生態(tài)工程技術(shù)、土地復(fù)墾技術(shù)，并根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)的原理，對(duì)經(jīng)過(guò)壓占和挖損破壞后的土地進(jìn)行重新整治的過(guò)程。在被破壞的土地中發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，目的是建立多功能、多層次以及多結(jié)構(gòu)的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，以最小的投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)和環(huán)境效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾是將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)聯(lián)合進(jìn)行復(fù)墾，而不是單一的復(fù)墾。通過(guò)合理配置微生物、農(nóng)作物和動(dòng)物的共生關(guān)系并利用這種共生關(guān)系，對(duì)現(xiàn)有的土地復(fù)墾技術(shù)進(jìn)行立體復(fù)墾。如果想增加產(chǎn)品輸出，循環(huán)再利用，那么就要使用能量多級(jí)利用和物質(zhì)再生的原理。首先一步要從整治廢棄的土地，使其恢復(fù)并且改善人居生態(tài)環(huán)境，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率和土地的生產(chǎn)力與利用率。它能為社會(huì)創(chuàng)造多種高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，滿足人們的需求。因此，土地復(fù)墾的發(fā)展方向是對(duì)破壞土地進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾，在進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾時(shí)應(yīng)結(jié)合所在地區(qū)的地質(zhì)及生態(tài)條件，科學(xué)的對(duì)生態(tài)復(fù)墾方式進(jìn)行選擇。

3.2 微生物復(fù)墾技術(shù)

微生物復(fù)墾是運(yùn)用微生物混合制劑將被金屬與農(nóng)藥和石油污染的土壤及貧瘠土地，對(duì)其進(jìn)行熟化并且改良，以達(dá)到土壤肥力的恢復(fù)。微生物復(fù)墾技術(shù)，對(duì)于露天的固體廢棄物其廢棄場(chǎng)不覆蓋表土，其生產(chǎn)經(jīng)過(guò)一定周期，能建立相對(duì)穩(wěn)定的高活性微生物群體，為植物生長(zhǎng)創(chuàng)造必要條件，使其肥力達(dá)到中產(chǎn)農(nóng)田的程度。運(yùn)用此種方法可以在投加微生物所必需的碳元素及氮元素前提下，將相對(duì)貧瘠的土壤改善到良田。微生物的復(fù)墾對(duì)材料的使用和器具的運(yùn)用沒(méi)有特別的要求，使用起來(lái)費(fèi)用低，但是效率高，并產(chǎn)生良好的效益。微生物復(fù)墾技術(shù)對(duì)于高速公路破壞的土壤可恢復(fù)、改良并快速熟化，到目前為止這種方法還未被廣泛推廣使用。

3.3 林地復(fù)墾方法

考慮到該地的地勢(shì)情況、氣候特點(diǎn)，可挑選一些耐旱、抗風(fēng)寒、改善貧瘠的植物種類(lèi)，例如落葉松等，同時(shí)搭配鄉(xiāng)土植物，比如臭椿等等。在大面積栽培之前，可通過(guò)秋整春造模式整改復(fù)墾地。這樣做的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）因?yàn)檎胶蟮耐寥婪柿Ρ容^低，立刻栽培不但產(chǎn)量低，并且會(huì)增加成本投入。（2）采用生物技術(shù)，在復(fù)墾區(qū)域大規(guī)模栽培豆科植被，能有效優(yōu)化土壤環(huán)境，完善其構(gòu)造。（3）所謂秋整春造，具體是指秋天挖坑，春天栽樹(shù)。這是一個(gè)科學(xué)合理的手段，秋整可以進(jìn)行梯田整地、坑穴整地。坑穴整地一般是直接開(kāi)穴覆土，而且大部分呈魚(yú)鱗狀，所以叫作魚(yú)鱗坑。而培土栽培，一般是指在坑穴內(nèi)補(bǔ)充一些土壤，通常狀況下可以讓土壤和草本植被充分接觸和反應(yīng)，促進(jìn)腐殖質(zhì)的產(chǎn)生，并且土壤歷經(jīng)冬天雪雨的滋潤(rùn)，有助于新植被生根發(fā)芽，提高樹(shù)木存活率

4 臨時(shí)用地復(fù)墾的具體措施

4.1 執(zhí)行源頭預(yù)防控制，減少生態(tài)破壞

通常情況下臨時(shí)工程所占用的土地面積較大，涵蓋了有關(guān)橋梁、隧道、站場(chǎng)等多項(xiàng)主體工程的建設(shè)，涉及到的工點(diǎn)數(shù)量較多，并且其工程的建設(shè)情況與施工場(chǎng)地輻射范圍內(nèi)的地質(zhì)地貌等自然條件都具有復(fù)雜的關(guān)聯(lián)性。因此務(wù)必要從源頭入手進(jìn)行預(yù)防控制，確保能夠在復(fù)墾的同時(shí)制定有效的預(yù)防措施，真正實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展與長(zhǎng)效利用。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)與工程沿線范圍內(nèi)的地方政府進(jìn)行交流合作，確保能夠明確掌握區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境特點(diǎn)，進(jìn)而最大限度優(yōu)化被占用的土地。將土石放棄量降至最低，并將棄渣進(jìn)行回收再利用，投入到周邊城鎮(zhèn)或交通設(shè)施的建設(shè)中，從而最大限度縮減棄土場(chǎng)與棄渣場(chǎng)的占地面積。此外，在取土場(chǎng)位置選擇的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立生態(tài)保護(hù)原則，規(guī)避自然保護(hù)區(qū)，盡量選擇植被稀疏、土質(zhì)較差的裸地或丘陵，從而將工程建設(shè)對(duì)土壤環(huán)境的破壞影響降至最低。

4.2 落實(shí)生態(tài)工程治理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)兼顧

土地復(fù)墾的執(zhí)行不僅僅局限于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的單一目標(biāo)，更具有經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的多重目標(biāo)，力圖在土地復(fù)墾的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)土地的再次開(kāi)發(fā)與合理利用，并借助有關(guān)農(nóng)業(yè)措施、水利生態(tài) 經(jīng)濟(jì)土地利用的價(jià)值性。就現(xiàn)階段而言，土地規(guī)劃內(nèi)容主要包括戰(zhàn)略研究、土地評(píng)價(jià)、利用預(yù)測(cè)、區(qū)分應(yīng)用、總體規(guī)劃、規(guī)劃效果評(píng)價(jià)。基于土地利用現(xiàn)狀研究，相關(guān)部門(mén)在土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中，對(duì)土地的應(yīng)用基本情況進(jìn)行了調(diào)查，其中包括土地的利用程度、土地結(jié)構(gòu)、土地布局、土地效益、生態(tài)安全等。基于戰(zhàn)略目標(biāo)角度的生態(tài)環(huán)境分析，主要明確土地的利用方向，了解土地利用價(jià)值。對(duì)土地承載能力、土地適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)進(jìn)行分析，是土地評(píng)價(jià)的關(guān)鍵內(nèi)容。基于土地預(yù)測(cè)分析，是在考慮土地開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，對(duì)土地可能帶動(dòng)的人口，土地的供給需求量進(jìn)行分析，了解土地的利用結(jié)構(gòu)。基于土地用途的分析，是指將土地規(guī)劃分為管制分區(qū)、用途分區(qū)。基于總體規(guī)劃方案的土地利用，將住宅用地、工業(yè)用地、交通用地、建設(shè)用地等進(jìn)行合理劃分，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。

5 結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)臨時(shí)用地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)技術(shù)研究，是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。相關(guān)人員必須積極學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的理念和技術(shù)，在實(shí)踐中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題，以此不斷改善我國(guó)貧瘠土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，從而提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。

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（作者單位：中國(guó)冶金地質(zhì)總局山東正元地質(zhì)勘查院）