特高壓工程建設管理創新與探索

何召軍　王文韜　高尚

摘要：隨著時代不斷的發展和經濟水平的提高，為了能夠保證有序推進特高壓工程建設工作，使建設任務能夠按期完成，建管單位必須努力創新，積極探索，創新特高壓工程建設的管理方法，使特高壓工程建設效率得到有效提高，打造出高質量的特高壓工程，完善企業建管制度。

關鍵詞：特高壓工程;建設管理創新;探索

引言

目前，建管項目部存在項目管理與資源支撐匹配不完全、管理方法與精益化目標匹配不完全、管理手段與效率提升匹配不完全的問題，面臨管理經驗缺乏、管理技術不足、人才支撐不力等挑戰，迫切需要創新管理手段、方法，探索新型項目部級特高壓工程建設管理模式，打造精品優質工程。

1特高壓工程建設管理的主要內容

特高壓工程建設是一個系統工程，從其前期決策、工程設計、項目實施到竣工運行，過程會涉及不同合作單位以及各個部門，采用不盡相同的人員、設備、設施，面臨各種各樣的環境和截然不同的建設階段：在項目的決策階段主要是對項目的可研、審核和立項等內容的管理;在項目的準備階段管理的主要內容有計劃管理、招標采購、設計管理、科研管理和合同管理等;在項目的施工階段管理的主要內容是施工管理、物資管理、造價管理和信息管理;在項目的竣工階段管理的主要內容有檔案管理、生產準備、啟動調試和后期管理等。當前，電力需求日益增長，越來越多的行業與電力能源緊密相關，致使人們生活和企業生產對電力能源的依賴也日益強烈，特高壓工程建設應時而生。這就對電網工程建設滯后的管理模式帶來挑戰，使得在工程項目的現實管理過程中會出現很多矛盾和漏洞，如建管力量投入不足、參建隊伍結構良莠不齊、設備材料供應矛盾較為突出、裝備擴充水平有限、開發受阻等，這些問題都會給特高壓工程建設帶來一定的約束和影響。因而，必須對這些問題予以足夠的重視，并采取一定的解決辦法。

2特高壓工程建設管理創新與探索

2.1信息化建設提升工程管理效率

創建以建管項目部“智慧”管理體系為基礎的特高壓電網工程數字化建設管理綜合平臺，包含項目管控系統、BIM建管系統、物聯網監控系統、綜合管理系統四大管理系統。依托“數字化平臺+現場終端”集成模式，構建“項目管理單位+聯署項目部+參建單位”的三級信息化管理模式，實現業務流和數據流的融合統一，促進項目管理提質增效，管理水平不斷增強，實現特高壓工程項目現場PDCA閉環用時縮短和有效延申，一次成優率由95.2%提升至97.7%，標準工藝應用率高標準維持100%，建設項目進度偏差率由3.3%降至0.6%，設計變更平均數減少了77.7%，工程決算與概算誤差率降低了2.4%，調試投運一次成功率由95.1%提升至99.8%，并培養了一批高精尖的特高壓基建管理隊伍，多有容榮獲建設管理專業科技及管理創新地市級以上獎勵，經濟效益穩步提升。

2.2精益卓越提升特高壓工程管理能力

面對新的任務、新的挑戰、新的機遇，建管單位在系統總結以往特高壓建設經驗的基礎上，勇挑重擔，攻堅克難，緊緊圍繞“將特高壓工程打造成新時代樣板工程”的總體思路，從“本質安全提升、質量管理提升、依法合規建設、環保水保工作提升、管理手段創新”五個方面著手，構建特高壓指揮部職能管理、建設公司項目管理、市縣公司屬地協調的建設管理模式，協同公司發展、財務、物資、調度等部門，高質量推進工程建設。優化管控機制，以建設管理綱要為統領、建設管理委托書為依據、合同管理為抓手，明確界面、落實分工，做實做精兩級管控，機構扁平，提升效能。創新設置特高壓指揮部，委任職責在于統籌工程設計、物資供應、屬地協調、建設施工和科技創新等，踐行公司特高壓建設戰略部署，提高建管單位協調效率，充分保障工程建設高質量推進。從系統工程角度來看，特高壓指揮部同時具有職能管理和項目管理天然屬性，這本質來源于人員結構組成，核心是“既懂基建、又懂運維”，再具體就是“有送變電建設經驗、有換流站運維經驗、有特高壓業主管理經驗”，是一支典型的復合型管理團隊。

2.3深化造價管理工作，規范工程管理

加強工程項目建設管理的合規性。重點審計和檢查了重大工程項目建設的合法、合規性，工程項目概算編制、調整，工程施工轉包、分包行為，合同管理，合同條款的履行，以及各項工程費用的支出，工程結算等是否真實、合規、合法。深化新版工程量清單計價應用，嚴格編審招標控制價。在輸變電工程施工招標階段，認真貫徹落實國網公司要求，所有項目全面采用新版工程量清單計價規范。通過不斷加強設計深度，與同口徑概算進行反復對比，努力做到量準價實，力爭在招標階段將成本控制到位，為施工過程中的造價控制創造良好條件。嚴抓工程量清單審核關。實施建設管理單位初審、招標代理機構復審、公司部室終審的“三維度審核”管理模式。在建設管理單位初審環節中，重點審查工程量清單與現場實際情況是否存在誤差;在招標代理機構復審環節中，重點審查工程量清單與“施工招標工程量清單標準化模板”間是否存在差異。在公司部室終審環節中，重點審查工程量清單與模塊化標準值間是否存在過大偏差。多措并舉，有效降低了工程量變化過大的風險，確保了工程量清單內容真實、項目齊全、數量準確。工程量清單較結算工程量偏差率逐年下降，有效控制投資。

2.4大件運輸管控

組建大件運輸專業團隊，專人負責大件運輸管理工作，對整個大件運輸過程進行全過程管理及統籌協調。制定大件運輸工作計劃表，對道路及橋梁檢驗評估報告、橋梁加固方案、施工、驗收、通行證手續辦理、港口裝卸工具、模擬運輸、正式運輸等節點，明確工作內容、責任人、完成時間，強化計劃剛性執行。建立大件運輸工作聯動機制，定期組織參運單位召開會議，對照工作計劃表分析各項工作完成情況，找出工作進度是否超前或滯后，對滯后的節點分析存在的原因及應采取的措施。運輸前做好道路情況復查工作。要求施工及運輸單位應再次對港口、運輸道路等進行詳細勘察，對空障點、轉彎半徑等認真測量，特別是道路維修點。對每一處關鍵點進行危險點分析，制定措施及實施方案，并確保落實到位。制定科學合理的運輸方案，嚴格編審批程序。運輸前對車輛進行檢查，對車輛及駕駛員資質進行核實，對準備的車用具及應急物資是否齊全及足夠進行檢查，對參與運輸人員進行安全培訓及交底。加強運輸交接，各有關單位相關人員需全部到場，按照交接要求進行變壓器全面檢查，并在檢查表簽字確認。

結語

在特高壓工程建設管理創新和實踐過程中，目前已經實現了特高壓工程項目部級建管模式、體系的全面突破，提升了工程管控的效果與效率，使在建“兩交”特高壓工程快速推進，安全質量水平穩步提升，工程精益化管理水平不斷加強。同時鍛煉了特高壓工程建管隊伍，取得了豐碩的科技創新成果。工程建設外部環境良好，工程協調順暢，特高壓入冀品牌創造了廣泛的社會效益，得到各行各業廣泛認可，奠定了特高壓工程快速、安全、有序推進的堅實基礎，在新的起點上打造更加堅強智能的電網，促進了特高壓工程項目的持續發展。

參考文獻

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