電力建設(shè)工程施工的安全監(jiān)督管理探析

段艷芝

【摘 ?要】為促進(jìn)國家電網(wǎng)在運(yùn)行期間能夠借助有效的運(yùn)維管理方式，在信息化的背景下實(shí)現(xiàn)相關(guān)運(yùn)行管理模式的創(chuàng)新，也為了保證配電網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全，相關(guān)的工作步驟是受到控制的，就必須盡可能地提升配電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和可靠性，這樣才能夠?yàn)閺V大的用電者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保障其日常工作和生活的穩(wěn)定性。因此需要結(jié)合電力工程實(shí)際生產(chǎn)中遇到的問題完善安全監(jiān)督管理措施，這樣才能夠促進(jìn)電力工程安全管理環(huán)節(jié)逐漸趨于完善。

【關(guān)鍵詞】電力建設(shè);工程施工;安全監(jiān)督;監(jiān)督管理

1電力施工項(xiàng)目目前存在的安全監(jiān)督管理問題

我國現(xiàn)在在電力施工安全監(jiān)督上還有很多問題。有些工人安全意思不夠高，沒有按照操作流程操作，如果正好遇上管理人員的疏忽，此時就極易發(fā)生安全事故，其主要有兩個方面，主要問題如下。首先，施工管理員安全意識的認(rèn)識，在施工建設(shè)時，安全監(jiān)督管理員的態(tài)度是非常重要的，如果沒有足夠重視安全監(jiān)督的重要性，在工作中松懈，就會很難發(fā)現(xiàn)施工工人操作不當(dāng)?shù)膯栴}，就會極易發(fā)生安全事故。這也是因?yàn)楸O(jiān)督人員沒有足夠重視而釀下的安全隱患，這也是安全事故發(fā)生的根本所在。其次，責(zé)任制劃分不明確。我國電力工程在具體施工前會涉及許多部門的責(zé)任劃分，但是在實(shí)際的工作過程中，責(zé)任制度的落實(shí)并沒有完全地被控制好，很容易使得各個部門責(zé)任劃分不明晰，最終導(dǎo)致電力企業(yè)一旦出現(xiàn)臨時性的變故無人承擔(dān)或者來回推皮球的現(xiàn)象，這將嚴(yán)重影響工程施工工作的正常開展。另外，還有很多電力工程的管理部門的責(zé)任劃分流于形式，并沒有結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分析和落實(shí)，也在一定程度上大大削減了責(zé)任制的作用，造成了較差的工程質(zhì)量。最后，相關(guān)的監(jiān)管執(zhí)行力度不足。由于條條框框的、老舊的監(jiān)管執(zhí)行方式在實(shí)際的操作過程中已經(jīng)和現(xiàn)實(shí)有很大的沖突，即使用現(xiàn)代化的手段進(jìn)行調(diào)控，也存在較多問題。電力工程建設(shè)過程中的監(jiān)管人員不能夠保證工作結(jié)果，最終使得預(yù)期的工作標(biāo)準(zhǔn)沒有達(dá)到，嚴(yán)重影響了施工管理過程的有效性，形成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

2電力建設(shè)工程施工的安全監(jiān)督管理措施

2.1將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到點(diǎn)

安全責(zé)任制不單單僅限于電力工程施工中，它是任何施工順利進(jìn)行的保障，安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施是電力工程施工健康進(jìn)行的基石。電力工程現(xiàn)場施工安全、健康的推進(jìn)完全取決于安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，二者之間的是一種因果聯(lián)系，這種落實(shí)不能是平面上的，需要落實(shí)到點(diǎn)，需要將每一項(xiàng)具體事務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人，各級單位制定統(tǒng)一安全施工細(xì)則，明確權(quán)益與責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施驗(yàn)收與追責(zé)，以點(diǎn)帶面，形成一個安全體系，只有將責(zé)任細(xì)分化，實(shí)施逐級負(fù)責(zé)的責(zé)任模式，才能確保電力工程施工正常、有序地開展。

2.2加大安全設(shè)施投入力度

為了減少施工過程的安全事故，電力建設(shè)施工單位需要重視和加強(qiáng)安全配套設(shè)施，施工中避免不了設(shè)備老化、設(shè)備破舊、設(shè)備磨損等安全隱患，這大大增加了施工過程的風(fēng)險和難度。為了使類似的問題得到長期解決，施工單位要格外重視并全力解決，不僅要加大安全設(shè)施的投入力度，提高安全設(shè)施的質(zhì)量和效率，也要編排和制定專門的費(fèi)用，增強(qiáng)安全性和管理效率。安全帽、安全繩、等安全防護(hù)設(shè)備都要符合國家的生產(chǎn)要求，要保證質(zhì)量合格，只有這樣才能保障施工人員的人身安全，對他們負(fù)責(zé)。最根本的是加強(qiáng)工人對于工作的安全意識，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使工人們認(rèn)識到安全施工的重要性。施工過程中損壞的設(shè)備，也需要設(shè)立專項(xiàng)資金用以維護(hù)，配備特種車輛、機(jī)械設(shè)備對電力設(shè)施進(jìn)行檢測、檢修和維護(hù)，此外，也要為突發(fā)情況做好準(zhǔn)備，施工過程中的突發(fā)狀況是無法避免的，因此，要做好緊急救援措施，藥箱、消防栓是必須要配備的，是必需品，這會使施工過程的安全性大大提高，保障工人們的人身安全。

2.3強(qiáng)化全過程安全監(jiān)理

在進(jìn)行安全監(jiān)理時，首先應(yīng)該做好事前監(jiān)理的相關(guān)工作，對工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行熟悉，明確審查單位中存在的一系列問題，對于施工過程中的安全部分通過新的技術(shù)及材料施工工藝等進(jìn)行改善，采取針對性的施工措施為防范提供指導(dǎo)。在對施工的安全技術(shù)方案進(jìn)行審查時，完成電力工程施工的項(xiàng)目的準(zhǔn)備，根據(jù)實(shí)際的設(shè)計(jì)方案，制定一系列的施工措施，嚴(yán)格按照施工規(guī)劃工作，對檢測結(jié)果的可行性提供途徑。施工過程中，對于施工的單位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，形成整個過程中的監(jiān)理工作嚴(yán)格督查機(jī)制，以施工單位中的施工條件為基礎(chǔ)，強(qiáng)化督查的力度，提供合理的質(zhì)量證明及檢驗(yàn)報(bào)告，完成整體過程中的安全防護(hù)的合理安排。在施工管理過程中，應(yīng)該做好建立過程中的事故施工監(jiān)督有效管理，通過一系列措施，分析對監(jiān)控管理中的關(guān)鍵問題，監(jiān)理的工作人員需要經(jīng)常到施工的現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)其中的安全隱患的相關(guān)問題，通過一系列的措施，為項(xiàng)目的施工完成提供保證。施工過程中，應(yīng)該做好巡視的監(jiān)理工作，需要到施工的現(xiàn)場進(jìn)行深入調(diào)查，對施工的安全教育及安全措施的相關(guān)情況進(jìn)行檢查，如果施工的過程中存在一定的實(shí)質(zhì)問題，應(yīng)該及時進(jìn)行審查，為施工的技術(shù)可行性及建設(shè)的可靠性提供保證。旁站監(jiān)理工程師在施工過程中應(yīng)該對危險問題密切觀察，對重點(diǎn)位置進(jìn)行分析，在深基坑施工過程中，通過地下挖掘施工技術(shù)，完成機(jī)械的安裝及拆卸，實(shí)現(xiàn)大型預(yù)制機(jī)構(gòu)的吊裝，做好現(xiàn)場指導(dǎo)的工作，減少安全事故發(fā)生的可能。

2.4加強(qiáng)施工人員安全培訓(xùn)

在電力建設(shè)施工中有許多交叉作業(yè)和施工，必然就會有安全隱患存在。施工人員是施工的主體，需要將安全工作全面落實(shí)，操作技能也要指導(dǎo)到位。一方面要訴諸實(shí)踐，對施工人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，然后進(jìn)行安全意識培訓(xùn)。從意識形態(tài)的角度認(rèn)識安全工作的重要性，明確安全工作施工的影響，還要通過加強(qiáng)操作技能使之成為可能。規(guī)范實(shí)施各項(xiàng)施工活動，就會存在安全隱患，對于隱患要立即處理，從而減少安全事故的陰影。加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，做好整體隱患排查工作，為施工違規(guī)操作要嚴(yán)格懲治企業(yè)的內(nèi)部人員。對表現(xiàn)良好的員工應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

2.5建立健全安全保障體系和應(yīng)急方案

建立健全安全保障體系，預(yù)防為主，把握施工重點(diǎn)、職責(zé)分明、保障施工有序開展。嚴(yán)格按照開（復(fù)）工“五項(xiàng)基本條件”落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，對關(guān)鍵施工作業(yè)，開展安全策劃和預(yù)防措施，要針對性的編寫施工方案或?qū)ｍ?xiàng)方案，通過不同層面審核把關(guān)，現(xiàn)場切實(shí)可行的、組織得力、安全措施完備的施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書來指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)，強(qiáng)化各級人員安全責(zé)任，真正做到防患于未然，實(shí)現(xiàn)以預(yù)防為主的基本指導(dǎo)思想。施工現(xiàn)場還應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)合理地已對在施工過程中發(fā)生突發(fā)事件進(jìn)行處置，最大程度的降低工作人員的傷害程度，并可以在最短時間內(nèi)，對其進(jìn)行緊急救護(hù)和護(hù)理。應(yīng)急方案要考慮到施工過程中可能發(fā)生的各種突發(fā)事件。本著安全第一、預(yù)防為主的基本原則并綜合考慮企業(yè)和施工項(xiàng)目的基本情況制定的主要應(yīng)急方案，定期開展事故演練和應(yīng)急演練。

3結(jié)束語

總而言之，電力工程施工是一項(xiàng)非常系統(tǒng)復(fù)雜的過程，涉及到的施工環(huán)節(jié)非常多。電力工程中的安全控制是監(jiān)理過程中的重點(diǎn)內(nèi)容，當(dāng)前我國在安全監(jiān)理方面存在一定的問題，導(dǎo)致計(jì)劃經(jīng)濟(jì)受到一定程度的影響，讓我國的工程監(jiān)理的控制工作處于相對落后的狀態(tài)，引起多工程安全事故發(fā)生，針對于電力工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)有效監(jiān)理的相關(guān)問題，提出建設(shè)施工安全相關(guān)改善措施，從而為電力工程投資效益的最大化提供保證。

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（作者單位：國網(wǎng)河北省電力有限公司河間市供電分公司）