構建干部作風建設常態化機制研究

劉金花

摘 ?要：隨著改革的不斷深入，中國特色社會主義經濟正在快速發展當中，社會發展更加多元化，各種誘惑也越來越多，干部作風問題也逐漸受到人們的重視。加強干部作風建設對于全面推進社會主義現代化建設以及全面建成小康社會都有著非常重要的意義。黨的十八大以來，黨和政府更是重視干部作風建設，并在十八屆三中全會上首次提出干部作風常態化建設課題。構建干部作風建設常態化機制主要從構建目標管理機制、系統協調機制、監督制約機制以及獎勵懲處機制這四方面著手，以更好推進我國干部作風常態化建設。

關鍵詞：干部作風;作風建設;常態化;機制

一、引言

干部作風建設問題關系到黨和人民事業興衰，對于全面建成小康社會有著非常重要的意義。我國在十八大以來非常重視干部作風建設問題，并于黨的十八屆三中全會首次提出干部作風常態化建設。為實現干部作風建設常態化，就需要對常態化機制有清晰明顯的人士，在建立常態化機制時，需要構建出一套系統完善的運行機制，從而在多角度、多層次上實現常態化，形成更加有效的干部作風建設常態化機制。在構建過程中，首先需要積極構建目標管理機制，從為民務實角度出發，以全心全意為人民服務為根本目標，針對性構建常態化機制;第二需要積極構建系統協調機制，讓干部作風建設更具有系統性和科學性;第三在于積極構建監督制約機制，這也是干部作風建設的重要保障;最后是建立科學合理獎勵懲處機制，促進干部保持優良作風。

二、目標管理機制

在構建干部作風建設常態化機制過程中，首先需要明確起目標，并將目標性融入到干部作風建設常態化機制研究當中，構建完備的目標管理機制。我當和政府的根本宗旨和行為準則是全心全意為人民服務，因此在干部作風建設過程中，需要緊緊圍繞這一宗旨，有效提升干部隊伍思想素質建設，以更好實現為民服務目標，更好的樹立干部隊伍良好作風。

從管理角度來看，應當積極通過構建干部作風建設常態化機制杜絕在干部工作中的不務實作風，更好提升干部整體思想素質，在工作開展過程中及時聽取群眾意見和建議，做好各項調研工作，并根據群眾反饋及時調整工作重點和方式，把工作更好的落實到實處，樹立工作務實良好作風。

從執政角度來看，隨著我國社會經濟快速發展，社會更加多元化，相應誘惑也就越來越多，很多資本主義腐朽思想以及社會風氣趁虛而入，在干部隊伍中一些意志薄弱的人就很容易受到這些思想的侵蝕，為了個人利益不惜犧牲國家、集體、他人利益。因此在構建目標管理機制中，需要堅持杜絕干部隊伍中的不良風氣，有效凈化隊伍思想，規范干部行為，樹立干部隊伍清廉執政良好作風。

從法制角度來看，需要積極規范干部隊伍作風問題，真正從法律角度來規范約束干部隊伍建設，加強干部隊伍的法律意識培養，要求干部能夠自覺用法律約束自身行為，更好為人民做出表率，形成自覺遵法守法的良好風氣。

三、系統協調機制

系統系統機制的構建需要從內部整體推進以及外部協調互動兩方面著手。

1.內部整體推進

在干部作風建設過程中，內部整體推進主要是“四風”建設，即加強干部隊伍學習作風、思想作風、工作作風以及生活作風建設。學習作風能夠反映出干部對于學習的態度和方法，學風建設好壞關系到黨員干部的工作能力，也是影響黨和國家未來發展的重要因素之一。因此在學習作風建設過程中，需要積極提高干部自覺學習能力，有效提升干部滋生業務水平和能力素質，加強學習能力培養。從思想作風建設角度來看，需要積極做好理論武裝，通過思想作風建設來加強干部團隊的黨政理論素養，更好的解決干部隊伍中存在的思想問題。首先需要積極用理論來武裝干部頭腦，奠定干部隊伍黨政理論素養，積極學習最新的黨政理論，培養干部與時俱進思想建設;第二點在于營造良好氛圍，積極組織干部隊伍進行思想教育培訓，適度發放黨政理論文本，在媒體上積極宣傳黨政理論，在潛移默化中有效提升干部思想作風建設;第三是可以舉辦一些考試或者競賽來檢驗干部思想理論學習成果，有效提升干部隊伍整體素養。工作作風能夠體現出干部在工作中的態度以及所取得的成績，在工作作風建設過程中，需要干部能夠以群眾利益為中心，一切為了人民服務，多為群眾辦好事、辦實事。在日常干部培訓中也要加強干部工作作風培訓和考核，更好促進干部務實工作作風。生活作風建設方面，干部應當對其予以一定重視，干部的生活作風在一定程度上也會影響到黨和政府形象，因此需要幫助干部形成戒奢崇儉的良好生活作風。

2.外部協調互動

除了內部整體推進外，外部協調互動也是構建系統協調機制非常重要的一部分內容，為更好實現外部協調互動，可以從思想建設互動、反腐倡廉互動、組織建設互動以及制度建設互動這幾個方面著手，幫助干部作風建設找準方向、強化后盾、夯實基礎以及提供保障。思想建設可以有效幫助協調干部作風建設找到方向，堅持馬克思主義思想指導地位不動搖，堅持用中國特色社會主義理論體系來武裝黨員干部頭腦，積極學習社會主義核心價值觀，有效提升干部思想素質。組織建設方面需要加強領導班子建設，重點加強一些基層黨組織建設，夯實基礎。反腐倡廉一直以來都是干部作風建設重點，因此需要積極提高干部廉潔執政意識，加強反腐自覺性和堅定性建設。可以通過規范用人機制、加強權力公開、完善企業管制等方式來更好推動反腐倡廉工作運行。最后制度建設方面，需要有效提高制度的科學性、系統性以及可操作性，更好的為干部作風建設提供保障。

四、監督制約機制及獎勵懲處機制

監督制約機制一直都是干部作風建設的重要保障，除了干部自身對于自身行為的約束外，也離不開其他部門機構對干部作風的有效監督和規范。在監督制約機制構建過程中，首先需要打造多元合力大架構，從黨政監督、人大監督、政協監督、群眾監督、輿論監督等多方面共同對干部作風問題進行監督和約束。此外，需要將各種先進理論方法等固化成制度，更好的保證作風建設工作的順利開展，加強了實際約束力，對于干部作風建設常態化機制能夠帶來一系列安全長效一體化制度保障。除了黨中央以及各級地方政府的約束重視以外，還需要緊密聯系群眾監督，實現閉合流程，完善巡視堅持、認真受理群眾信訪、關注網絡輿情等形成多層次監督。

獎勵懲處機制的實現能夠從激勵角度幫助干部樹立正確的工作觀念，學會如歌更好的行使手中權力，全心全意為人民服務，該機制能夠從干部本身利益角度出發，積極調動干部工作積極性，可以將其固化成制，更好實現干部作風建設常態化機制構建，積極推動干部作風建設。

五、結語

干部作風建設常態化機制的構建和實現對于推動我國社會主義現代化建設發展有著非常重要的意義和作用，只有實現干部作風建設常態化機制建設，才可以更好保障其穩定順利運行，真正幫助干部隊伍形成良好作風。

參考文獻

[1] ?習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話[N].人民日報，2014-10-09.

[2] ?張鑫.領導干部作風建設長效機制相關理論研究[J].理論學刊，2013-11-11.

[3] ?林文肯.堅持不懈地抓好領導干部作風建設[J].求是雜志，2017.