運用結(jié)構(gòu)化管理方式提升公務(wù)車輛管理質(zhì)效

王海賓

摘要：在檢察機關(guān)不斷強化科學(xué)管理、規(guī)范管理的新形勢下，解決好公務(wù)車輛管理，不僅僅考量一個單位的管理水平和管理質(zhì)量，更彰顯了檢察機關(guān)嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定的力度，體現(xiàn)工作形象、社會形象和執(zhí)行力，提升工作效率和工作能力。

關(guān)鍵詞：公務(wù)用車管理規(guī)范結(jié)構(gòu)化

1 引言

伴隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，現(xiàn)如今，機動車數(shù)量呈現(xiàn)出與日俱增的趨勢，隨之而來的還有車輛駕駛員的增長以及道路交通網(wǎng)的復(fù)雜化，這些因素聚集在一起，就在很大程度上提高了車輛安全事故的發(fā)生概率，這對于車輛管理工作來說，絕對是一項非常艱巨的考驗，而且這份考驗會越來越重。目前，企事業(yè)單位所面臨的車輛管理局勢越來越復(fù)雜，其中，各種各樣的因素交雜在一起，在不同程度上影響著車輛管理工作的水平。

2 公車管理方面存在問題及原因分析

2.1 制度和管理手段不完善

車輛編制管理、日常管理、各項流程結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，缺乏科學(xué)有效的管理運行體系，用車部門和人員規(guī)范車輛管理的重視、配合程度較差（如：出現(xiàn)安全行駛、規(guī)范行使、規(guī)范停車形成的交通違章罰款情況），車輛定位系統(tǒng)安裝以及定期檢查缺失，單車核算方式簡單落后等。

2.2 職責(zé)不夠清晰

針對交通安全管理、駕駛員管理、車輛管理（日常管理、使用管理、維護管理、費用管理、燃油管理、保險管理以及年審管理）、車輛購置報廢管理專業(yè)部門等，沒有做到統(tǒng)一歸口，總體管理、分管、專管部門和人員的具體職責(zé)不清。

2.3 對車輛管理的重視程度差

對中央八項規(guī)定理解和重視程度，沒有上升到講政治、促廉潔的高度加以認(rèn)識，對各項管理制度和規(guī)定理解不透徹，把握不嚴(yán)，導(dǎo)致管理缺失、監(jiān)督缺失、責(zé)任缺失。

2.4 監(jiān)管缺失、問責(zé)不力

沒有形成監(jiān)督體系，專項治理、定期檢查、定時抽查，違規(guī)處罰，追責(zé)問責(zé)沒有體現(xiàn)執(zhí)行制度的剛性。

3 公務(wù)車輛管理的結(jié)構(gòu)化管理措施

3.1 從服務(wù)角度拓展公務(wù)車輛的管理

公務(wù)用車管理提高服務(wù)意識主要是指在公務(wù)車輛的管理上，要突出公務(wù)車輛的使用，對公務(wù)車輛的使用要實施管理的服務(wù)性。例如在公務(wù)車量的使用上，要保證公務(wù)車輛能夠正常使用，同時，注意公務(wù)車輛的管理方式，要采用直接有效的方法進行管理。例如在公務(wù)車輛的選擇上，要選擇適合單位本身業(yè)務(wù)的，要有針對性的選擇車輛。在車輛的日常使用中，服務(wù)就要全方位開展。例如在車輛的管理上，要采取有針對性的方法，對車輛管理實施集中的維護和個別的特殊維護。服務(wù)意識對于公用車輛管理具有重要意義，因為公務(wù)車輛不是私有產(chǎn)品，能夠給予公務(wù)管理的全方位服務(wù)，對于公務(wù)車輛的質(zhì)量保證具有積極作用。

3.2 將車輛日常管理工作做到位，科學(xué)限制車輛數(shù)量，強化車輛管理力度

企事業(yè)單位，在公務(wù)用車的日常管理工作當(dāng)中，一定要秉承嚴(yán)格管理的重要理念，相關(guān)企事業(yè)單位在車輛投入運行時，必須要指派專業(yè)人員對出行車輛進行全面的檢查。駕駛員不僅僅要在車輛運行前、中、后各個階段進行有效的審查，此外，還可以建立以駕駛員為基礎(chǔ)的專向檢查小組，進行小組之間的互相審查與檢查，確保能夠及時發(fā)展和解決好車輛故障。還有，企事業(yè)單位可以專門成立固定人數(shù)的檢查小組，定期對公務(wù)車輛進行專項檢查，維修與保養(yǎng)，進行仔細(xì)且嚴(yán)密的審查，確保公務(wù)車輛沒有任何特殊的情況。除此之外，要嚴(yán)格限制公務(wù)用車的數(shù)量，禁止超過標(biāo)準(zhǔn)購買商務(wù)用車，對車輛的整體編制進行嚴(yán)格的數(shù)量控制，以加強對企業(yè)公務(wù)用車的有效管理。

3.3 規(guī)范公用車輛管理專項整治

嚴(yán)格公用車輛管理是檢驗黨風(fēng)廉政建設(shè)和規(guī)范化管理的重要標(biāo)志，是堅持問題導(dǎo)向，強化主體責(zé)任的有效舉措，我們認(rèn)為：開展常態(tài)化專項整治必須采取以下措施：一是在一定范圍內(nèi)要按照中央八項規(guī)定的要求，經(jīng)常進行自查自糾，進一步明確自查自糾的范圍、內(nèi)容和工作要求，督促用車單位嚴(yán)格對照工作要求，如實報送各類違規(guī)問題，并責(zé)成有關(guān)單位（部門）整改到位，加大問責(zé)力度。二是這是開展重點督查。重點檢查問題易發(fā)、多發(fā)的單位和環(huán)節(jié)，特別要針對自查自糾“零報告”的單位加大檢查力度。杜絕在公車管理使用存在的“四小”問題（即：小苗頭、小差錯、小問題、小隱患）。三是不定期組織明察暗訪。嚴(yán)肅車輛使用紀(jì)律，嚴(yán)查違規(guī)用車行為，緊盯“重要工作”、“專項工作”以及節(jié)假日等敏感時間節(jié)點，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。四是進一步完善車輛管理制度，強化規(guī)范管理措施，運用現(xiàn)代化手段不斷改進管理方式。，重視日常管理，堵塞各種公車使用管理漏洞。

3.4 引入社會化用車機制

根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》中關(guān)于堅持社會化、市場化方向公務(wù)用車改革的相關(guān)要求，在滿足企業(yè)公務(wù)車使用需求的前提下，普通公務(wù)出行實行社會化提供，引入公交、出租車、私車公用、專業(yè)租賃等多種形式的社會化車輛，形成社會化用車引入機制，滿足用車需求，確保辦事效率，減少資源浪費，實現(xiàn)動態(tài)配給，提高車輛的有效使用率。

3.5 強化公務(wù)車輛使用的專業(yè)意識

公務(wù)用車在很多單位都是由專人進行管理，并且有辦公室等專業(yè)的部門進行統(tǒng)一維護。公務(wù)用車的使用和管理要提高專業(yè)意識。專業(yè)管理意識中，管理的方式要采用層級式管理，從公務(wù)用車的采購、日常維護和維修檢測，到公務(wù)用車的費用報銷等，都要符合法律法規(guī)的要求。在公務(wù)用車上，要制定符合單位實際的使用辦法，任何公務(wù)性活動都要有記錄，在記錄上，精確記載公務(wù)用車的整體情況。專業(yè)化管理需要對公務(wù)用車實施科學(xué)化的設(shè)計，是公務(wù)用車在使用過程中，逐漸規(guī)范。

3.6 基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的車輛監(jiān)控與管理模塊

該模塊主要由車輛定位設(shè)備、管理系統(tǒng)主機以及相應(yīng)數(shù)據(jù)接口組成。該模塊的功能是通過定位設(shè)備與移動通信網(wǎng)絡(luò)對車輛運行情況進行實時動態(tài)的監(jiān)控;并結(jié)合人機接口可實現(xiàn)對車輛進行車場內(nèi)的本地調(diào)度，也可通過通信網(wǎng)絡(luò)對正在執(zhí)行任務(wù)的車輛進行遠(yuǎn)程調(diào)度;借助通信網(wǎng)絡(luò)還可為車輛提供路線引導(dǎo)、道路交通狀況預(yù)報等相關(guān)信息服務(wù)，拓展車管部門有關(guān)職能，提升車管業(yè)務(wù)的管理質(zhì)量。實現(xiàn)車管部門對車輛的監(jiān)控與管理功能。為公務(wù)車輛的安全行駛與高效運行從管理的角度提供了技術(shù)支持與保障。

4 結(jié)束語

公務(wù)用車管理看似小事，而實質(zhì)上卻反映出一個單位在遵規(guī)守紀(jì)、管理意識、管理能力、管理質(zhì)效的綜合體現(xiàn)。所以公務(wù)用車管理必須圍繞：加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化監(jiān)督檢查、嚴(yán)明工作紀(jì)律、實現(xiàn)規(guī)范管理、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成立體化、結(jié)構(gòu)化、科學(xué)化方式，為公務(wù)用車管理提供最有效的保證。

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