全過程工程造價咨詢業務基本內容分析

姚益明 俞茜

摘要：在我國工程建設發展過程中，行業對于全過程工程造價咨詢業務基本內容一直達成不了一致的看法。本文主要通過研究過程造價的理論知識和工程造價咨詢在我國實際應用情況，按照設計階段、招投標階段、施工階段、竣工審價階段的時間順序，闡述了全過程工程造價咨詢業務服務的基本內容。同時根據筆者的經驗提出了幾點建議，從而更好促進咨詢公司的發展。

關鍵詞：全過程工程造價;咨詢業務;基本內容分析

1.項目的可行性研究階段

可行性研究主要論證項目的技術先進性、適用性、經濟效益以及建設的合理性。作為一名工程造價工程師，其的工作主要集中在經濟方面。在此階段，工程造價咨詢機構提供的主要服務包括：參與可行性研究報告的編制或者重點負責論證可研報告中投資造價和經濟分析。

1.1項目的設計準備及設計階段

項目設計階段一般包括項目設計、初步設計和施工圖設計，并在設計階段產生造價。初步設計階段產生概算，施工圖設計階段產生概算。設計階段對工程造價有很大的影響。正確合理地選擇設計單元，控制設計階段的投資是非常重要的。在設計階段，造價咨詢機構的服務內容包括：在勘察設計招標工作中，向業主提供勘察設計費咨詢，協助業主選擇勘察設計單位;在設計的各個階段，根據設計進行深入的投資分解;在項目設計階段，參與項目造價論證，對項目設計提出投資評估意見。在初步設計過程中，它負責準備預算估計或參與的成本造價提出預算，預算估計的偏差分析和估計，投資評估設計方案的建議，并及時的計算、分析和比較各種技術和經濟指標在施工圖設計階段。通過編制或審核分析預算，驗證施工圖設計階段預算控制目標值的執行情況，及時發現偏差以及提出成本咨詢的相關建議。

1.2項目的招投標階段

招投標階段是工程建設過程中的一個重要階段。在工程建設招標工作中，造價工程師向發包人提供招標文件、評標方法和投標基地的投標意見，參與評標工作，協助發包人簽訂合理的有利于投資控制的施工合同。項目投標過程對建立項目成本和風險分擔機制具有重要作用。在項目投標中有很多技巧和知識。招標文件中的變更、調價、索賠、付款等經濟條款是未來項目投資控制的依據和依據。通常，造價工程師有責任推薦和建議的類型合同，業主根據項目的特點，參與評估的所有者，并告知業主合同的優缺點和嚴格的合同條款在合同簽訂之前，以更好地保護業主的興趣。例如，當投標人基于一定的工作不確定性接受不平衡報價時，成本工程師應提醒業主注意。我國實行招標代理機制，招標人可以將整個投標委托給其他招標代理機構，但參與全過程造價咨詢的工程咨詢機構有責任協助招標人和招標代理機構進行投標工作。

1.3項目的施工階段

項目施工階段耗時較長，現階段工程造價咨詢機構所占比例也很大。雖然項目施工階段工程造價的比例不是很大，一般不會超過20%，但在施工階段造價工程師的成本占大多數的全過程工程造價咨詢勞動和重復的日常工作比較更多的如果能夠對于一些工作內容建立合理的工作流程將會更加有效，提高工作效率。明確劃分投資控制人員的分工和管理職能，編制投資控制工作流程;在工程監理招標工作中提供工程監理服務費咨詢;建立合同管理賬戶，從而整個項目的實施監控和各類合同的管理;協助業主確定和控制施工成本及其他專業管道配套項目或施工成本;參與項目管理資金規劃管理工作，協助業主加強建設資金成本控制;參與材料及設備采購（主要為釘子供應材料及設備）等經濟合同的談判與簽訂，提供咨詢服務，專業審核合同中的相關經濟條款，提供咨詢或建議;審核施工單位月度工作量，簽署工程款交底書（含預付工程款），協助業主做好中間結算工作;對施工過程中發生的設計變更項目進行成本確定和控制;確定和控制施工過程中發生的現場簽證費用;對施工過程中發生的索賠費用進行確定和控制;對施工過程中發生的價格調整進行確定和控制;建立預算估計（目標值）動態分析和投資審批制度控制，及時報告的成本完成項目的建設和偏差的程度，和動態預測未完成項目成本數據，綜合分析整個項目的投資控制的狀態，并提供專業意見或建議;在工程造價咨詢的全過程中為業主提供與工程建設相關的造價信息服務。

1.4項目的竣工結算階段

完成竣工結算審計或合同結算工作;協助業主正確編制項目竣工結算報告等資料文件，協助業主完成財務竣工決算審計;提供成本咨詢的最終匯總報告。

2.加強全過程工程造價咨詢公司發展的幾點建議

2.1幫助施工企業解決項目可抵扣的問題

對于建筑企業來說，投資土地的支出是房地產最主要的成本之一。國家實行“營改增”之后，如何進行稅額抵扣是目前大多數房地產遇到的共同問題，同時也是各個建筑企業進行減稅的核心環節。因此工程造價公司要盡可能幫助施工企業采取一些手段或者措施，盡可能把土地支出這部分成本進行扣除之后的營業額作為企業的銷售額。具體的實施方案可通過政府劃撥或者市場轉移的手段。同時施工材料和安裝材料也是一筆不小的支出，為了減輕企業的壓力，咨詢公司可以建立施工企業可以通過與相應的供應商企業進行合作，使他們開具一定的增值發票進行抵稅，從而減輕房地產行業的壓力。在企業財務管理方面，工程造價公司要督促施工企業提高財務人員的稅收意識，增強各個環節的稅減意識，嚴格把控企業增值發票的使用情況，從而減低企業增值稅繳納的風險，從而減低企業的負擔。

2.2要深入貫徹落實關于企業財政補貼制

李克強總理指出，我國實行新的“營改增”政策可以對于建筑企業、金融企業有一定的影響，為了把這種影響降到最小，黨和國家會制定一系列的補貼政策。因此各個咨詢公司要始終關注和貫徹國家的政策方針，關注國家對于房地產行業的企業財政補貼制度，從而使得為施工企業提供更好地咨詢工作，促進施工企業獲得更好地發展機會。

另一方面，建筑企業在國家實施“營改增”稅收改革體制之后在未來發展上都面臨著巨大的不確定性，投資風險和運營風險都很大，如果不能很好處理這種變化，很可能導致企業的經濟效益直線下滑。這時候咨詢企業要幫助施工企業分析可能存在的各種風險，幫助企業制定完善的工程造價策略，使得企業能夠有效降低企業的投資和施工風險，實現利益最大化。另外咨詢企業還要密切關注的相關政策，目前國家要加大對于建筑企業的外部金融補貼制度，增加房產稅稅制改革由于增加試點企業實施財政補貼，幫助改革試點和稅制改革順利進行。此外，實施企業財政補貼制度有利于提高房地產試點企業參與的積極性，順利推進我國改革增稅領域的供給側改革。因此咨詢企業只有了解了國家的相關政策法規之后，在制定造價方案時，才能夠更好為企業提供優質的服務，促進企業的健康發展。

3.結語

綜上所述，全過程工程造價涉及了很多環節，在不同的環節咨詢造價企業提供的服務基本內容是不同的。另外為了更好促進咨詢公司為客戶提供更加優質的服務質量，需要咨詢公司更好了解我國的相關政策，從而促進咨詢公司健康的發展。

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（作者單位：常州永瑞工程咨詢有限公司）