新會計制度下財政局財務管理的創新研究

摘要：財務管理作為財政局規劃發展的重要組成部分，管理部門對財務管理的創新研究不僅僅能夠推動財務局各項工作的開展，更將進一步提升財務局的整體管理水平。隨著新會計制度的實施，財務管理模式的轉變面臨了新的挑戰，財務局也將進一步規劃會計管理工作。做好財務管理，對財政局的日常業務開展極其重要。新會計制度下的財務管理，在財務管理制度改革、會計核算體系改革、財務局會計預算管制制度的提升以及提高財務監管人員的業務水平等方面提出了更加妥善的改革要求。

關鍵詞：會計制度;財政管理;財務創新

引言：伴隨著我國經濟水平的不斷提升，在新會計制度實施的過程中不斷出現財政局的財政管理模式無法適應改革新趨勢的現象。在財務的實踐管理過程中，常常會出現部門信息更新不及時、不對稱，監管部門監管不到位，監管力度低、工作效率低下等問題。面對這些問題，財務局必然需要以新會計制度的指導為核心，制定全新的管理模式，才能適應社會改革的大趨勢、實現財務局內部財政制度整改的變革。

一、對財務局內部財務的管理現狀分析

財務局在我國經濟體制中的主要擔任了兩個重要角色：一個是管理地方各行政部門、政府部門以及科教文衛、廣播電視等單位的經濟支出情況，同時監督指導行政單位、企業事業單位、社會團體等嚴格按照財政政策的相關規定實行執行管治辦法;二是制定社會管理制度以及社會保障制度，用以確保社會保障資金能夠發揮其宏寬調控作用，推動財務局的穩定發展。當前我國管理體制正處在相對平穩發展階段，但在財政制度的實踐管理過程中，制定的規定實施效率與監管力度仍不完善，工作人員缺乏管治意識、工作效率低下。以國庫業務管理為例，我國財政局對國庫業務管理的主要經營模式以過戶單一賬戶為主，中央人民銀行的代理制度為輔助。這樣的管理模式，保障了財政業務能夠集中進行管制，但同時也存在諸多弊端。政府資金在匯入國庫時轉化率低且匯入過程中的重復環節加大了監管部門的監督管理難度，難以實現管制管治的規范化，進而影響財政部門完成預期制定的目標和工作計劃。

二、在新會計制度下對財務創新策略的探討

（一）完善財政管理模式，改革會計核算體系

對財政管理模式的進一步健全與完善，將進一步降低國家財政的資金風險以及重復環節對資金使用效率的影響，推動財務局的穩定發展，確保部門機構順利開展工作，優化政策措施的有效實施。國家要建立精準的賬戶資金核實系統，必然要實現各個環節的有效監控，設立確認財政資金支出與納入的認定機構，實現與代理銀行間的賬表統一。在會計核算體系中，要確保賬單報表能夠提供準、確全面的財務使用情況，需要對財政局的每一筆支出和收入都進行會計財務審核，加強會計預算的監管工作，對財政資金的適用范圍和使用方法進行創新，防范非法挪用資金行為的發生，進一步提高資金的利用率，從而實現財務局財務管理業務的持續健康發展。

（二）重視會計核算體系改革，提升會計預算管理質量

會計預算在財務管理中起著非常重要的預期估算作用，財務部門想要切實提高財務管理水平，必然需要加大對財務報告的約束效力，摒棄舊觀念對管治改革的束縛，多角度、多途徑的完成對財務信息的整合收集工作，在加強監管力度的同時降低財務風險。例如，對財政固定資產的核算制度進行創新，可以通過更嚴格全面的核算要求來落實財政局的資金使用，借助對業務工作的預期編制，實現財政收支平衡、保證重點以及統籌兼顧三原則在管治改革中的適用。在業務管理方面，可以采用公開信息的方式，使資金流通做到真正的公開透明化管理，嚴格遵守新會計制度的相關規定，提升會計工作效率。

要想減少在財務管理上的漏洞，管理人員需要提出更加嚴格的管治方案，在財務報表的處理上，實行嚴格的核實、整理方式，對管轄內信息的全面化與事實化進行核查，進一步降低風險預測偏差發生的可能性。要提升財政對賬工作的效率，管理部門需要確保會計信息在相關賬目中的真實反應，同時，對規范會計預算的操作流程和操作方法進行規范，采用多渠道、多方式的核算形式，在預算和決算的過程中逐步降低對賬核算的錯誤率，充分發揮會計預算對財政管理的促進作用，保障會計工作的高效率。

三、定期組織財務知識培養，提高管理人員技能素養

在新會計制度的推進過程中，一個高素質的管理人員將會進一步加快新、舊財務管理制度的轉變進程。通過定期組織人員學習管理措施的相關知識，既可以提高工作人員的自身綜合素養，也加深了管治者對新會計制度內涵的理解程度，為新會計制度更快融入當下管理模式提供了有利條件，實現理論基礎與實踐管治的互利互惠、相互融合。同時，工作人員在深入學習理論基礎的過程中，也將擴寬他們的思維范圍，進一步提升實踐動手能力，實現日常財務管理業務的創新，以滿足不同社會層次群體對財務管理的需求。

要實現部門人員的綜合素質提升，不僅僅需要對現有人員進行內部培訓，更要定期吸收新血液進入部門培訓。例如財政局可以每年定期招聘應屆畢業生，對招聘的學生進行崗前培訓，幫助他們理解吸收會計制度改革的具體要求，了解財務業務的工作范圍，由正式工作人員帶領他們進行崗前業務培訓，培養他們的實踐工作能力，提升他們實踐與理論結合的創新能力，激發部門管理人員的創新精神。

結束語：

總而言之，隨著新會計制度的頒布，管理部門必然要打破舊會計制度對制度改革的局限。在制度改革過程中，必然會存在改革力度與社會需求不匹配的現象，財政局實現會計與財務工作的創新與突破，需要在結合當下財政局的財務管理狀況的基礎上，及時對財務管理制度以及會計核算體系進行調整，確保會計預算能夠滿足經濟水平發展的需要，進一步提高財務管理人員綜合水平，實現工作效率的提高。

參考文獻：

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作者簡介：

董靜（1975-）女，漢族，江蘇省揚州市財政局綜合處副主任科員，主要從事財政財務，會計等研究。