建筑工程造價超預算的原因及控制措施

劉磊

摘要：建筑工程造價預算是衡量建設工程整體價值的一種貨幣表現形式，能夠正確的反映建筑工程施工過程中所需要的總體費用，能夠建筑工程項目的整體階段性的投資控制提供主要的依據。但是，由于外界資源以及人為因素等不可預見因素的影響，會造成建筑工程造價出現超預算現象，不利于建筑工程整體項目的順利進行。

關鍵詞：工程造價；超預算；原因

1 建筑工程造價超預算原因分析

建筑工程造價超預算在工程項目建設過程中一直都是面臨的比較嚴重的問題，極有可能造成整體工程項目造價市區控制，影響整體的投資效益。通常情況下，目前主要造成建筑工程造價超預算的原因有以下幾個方面：

1.1 建筑工程概預算編制不科學

在進行建筑工程概預算的編制過程中，由于工程預算編制人員沒有對實際的建筑工程進行深入的調查和研究，導致編制完成的建筑工程造價預算不夠全面，存在漏項或者缺項等差錯，導致造價預算不能夠正確的反映整體建筑工程的實際費用支出情況。由于工程概預算編制的不夠科學合理，使得造價預算不能夠起到應有的作用，但是建設單位在施工過程中為了保證工程項目的質量以及進度，不得已就會出現超預算行為。

1.2 外界市場環境以及其它因素對工程造價產生影響

通常情況下，建筑工程項目的持續建設周期都比較長，項目實施過程中涉及的方面也比較多，在建筑工程之處已經做出的造價預算雖然也已經考慮了市場環境變化以及材料價格變化等多種外界因素，但是由于工程時間持續教程，并不能完全做到預算的準確無誤，當出現預算和實際情況不符時，就出現了建筑工程超預算現象。

1.3 建設單位對于工程實施階段的造價控制不夠重視

在建筑工程施工過程中，有很多的建設單位將工程造價的預算控制看作是一種靜態孤立的過程，只是在項目工程的招投標階段以及竣工結算階段進行造價的預算控制，沒有在工程項目的實施階段進行造價的動態控制，沒有明確工程造價控制的內涵，導致在建筑工程項目的實施過程中出現造價問題，最終出現建筑工程的超預算現象。

1.4 建設單位沒有重視建筑工程項目管理工作

由于建筑工程項目的施工時間持續比較長、施工工序比較多、施工場面比較大，一旦建設單位出現工程項目管理方面的問題，施工現場的情況不能夠及時的進行反饋以及調整，很難實現對于整體建筑工程項目造價情況的全面監控，就會導致在項目實施階段出現資金以及資源的浪費情況，最終導致建筑工程的超預算現象。

2 工程造價超預算應對措施

2.1 完善強化預算編制管控

為解決工程造價預算編制不合理的問題，建筑企業需要完善強化預算編制管控，引導負責預算編制的工作人員培養專業、正確的職業態度，無論是在計算工程量、定額單價的過程中，還是審核設計施工圖紙的過程中，都需要以認真、負責的態度開展工作。對建筑工程施工現場進行全面勘察，并根據勘察結果設計圖紙，從而保證建筑工程造價預算編制工作的合理性與可靠性。同時，預算人員不可在預算編制階段僅是依賴概預算，還需要對政策變化情況、外界環境變化情況進行全面了解，由此熟悉建筑市場的變化方向與現狀，并做好預算編制準備工作，從而應對預算編制中的突發情況，提高所編制的預算方案的合理性，減少建筑工程造價超預算問題的發生概率。

2.2 加強預算各個環節控制

由于部分預算人員未能正確認識到建筑工程施工階段的重要性，因此，在建筑工程施工階段會出現財力、物力、人力浪費的現象，進而引發工程造價超預算問題。另外，在建筑工程施工階段，預算人員需要核實合同造價預算內容，有效控制關鍵的環節，對技術、合同、經濟等環節進行強化控制，并由專門的工作人員監督預算各個環節，保證可以正常計算合同中的價格與費用，對結算程度進行嚴格控制，從而避免出現嚴重的超前支付問題。同時，建筑企業還需注重了解建筑材料的價格波動情況，制定應對方案，降低出現工程造價超預算問題的發生概率。正是因為建筑材料價格關系著預算結果，所以，不僅需要提高建筑材料采購環節的合理性，還需要增強解決資金浪費問題的力度，并對建筑材料進行全面的控制，提高建筑企業的經濟效益。

2.3 提高預算編制人員能力

預算人員因素是造成建筑工程造價超預算問題的重要因素。因此，在招聘預算人員時，建筑企業需要保證預算人員具備豐富的工作經驗、專業素養、專業知識。預算工作與相關專業知識密切相關，為預算人員提高自身工作能力的前提條件。這就需要建筑工程預算人員掌握相關的專業知識，包括財務、管理會計、財務會計、會計準則制度、會計理論等方面的知識，同時，還應掌握管理軟件、網絡技術、信息技術等方面的技能型知識，以及時政、經濟、金融、稅收等方面的知識。在工作中，建筑工程預算人員需注重提高自身的專業水平與綜合素質，積極參與建筑企業提供的培訓機會，并提高對預算工作的重視程度，在編制預算方案時充分考慮建筑工程現場的實際情況，結合影響預算方案的各方面因素，從而最大程度的避免建筑工程超預算問題的發生。

2.4 對設計變更問題加以控制

在項目的施工階段如果遇到項目的變更，不僅會造成工期的延誤，還會造成工程造價超預算。在進行設計時要和設計人員對不合理問題多溝通交流，保證項目設計的合理性。

2.5 加強預算審批工作規范化

建筑工程的造價在一定程度上受到預算審批工作的影響。如果預算審批工作不規范，就會直接造成成本投入增加。因此，非常有必要加強預算審批工作規范化，這是一項非常重要的工作。首先，建設企業應當根據實際情況制定完善的預算審批制度，嚴格審批工程造價各個環節的預算工作，并且結合實際情況做出合理的、科學的調整，確保實施施工過程中該造價預算能夠得到切實有效的、合理的提升。其次，有關工作人員還要對審批監督工作中的貫穿性進行明確，在這個基礎上抓好施工后、施工中、施工前的預算審批工作。除此之外，在這個過程中要及時發現并控制價格超標情況，確保工程造價始終保持在預算范圍之內。

3 結語

總之，建筑工程造價失控是最為常見的問題，加強造價管理是關系著建筑企業根本利益的工作。故此，建筑企業必須充分認識到造價失控的危害性和加強造價控制的重要性，深入分析各個階段造價失控的根本原因，切實將造價控制貫穿到建筑工程的全過程，不斷探索，積極改進管理方法，完善管理模式，健全管理體系，從而增強建筑工程造價控制的實效性，以此為建筑企業帶來更多的經濟效益。

參考文獻：

[1]建筑工程造價超預算致因與控制的探討[J].諸亮.住宅與房地產.2017（36）.

[2]淺談合理有效控制建筑工程造價[J].周愛珍.綠色環保建材.2017（07）.

（作者單位：后英集團海城市房屋開發有限公司）