建筑工程造價(jià)審核中項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的運(yùn)用分析

姚國蘭 高長春

摘? ? 要：建筑工程造價(jià)審核工作是建筑工程造價(jià)工作的重要內(nèi)容，其中所包含的內(nèi)容主要有建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)的工程量、費(fèi)用、價(jià)格等多個(gè)層面。本文將針對(duì)施工圖紙審核、施工合同管理審核、工程量審核、工程施工現(xiàn)場監(jiān)督審核以及工程結(jié)算審核進(jìn)行詳細(xì)的分析，其目的是探究出建筑工程造價(jià)審核中項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的運(yùn)用途徑，以便于展現(xiàn)建筑工程造價(jià)審核工作的實(shí)際效率。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)審核;全過程;造價(jià)控制

1? 引言

項(xiàng)目全過程造價(jià)控制涵蓋了工程決策、工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程施工、工程竣工、工程驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。可以說，項(xiàng)目全過程造價(jià)控制是一個(gè)由淺及深、前者制約后者的工程管理過程，在實(shí)際開展項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的過程中，必須要嚴(yán)格的針對(duì)建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的預(yù)算和決算，切實(shí)的保障建筑工程造價(jià)審核管理工作的高效性。本文將針對(duì)建筑工程造價(jià)審核中項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的運(yùn)用進(jìn)行詳細(xì)的分析。

2? 施工圖紙審核

施工圖紙審查是項(xiàng)目全過程造價(jià)控制工作中的首要內(nèi)容，在實(shí)際開展施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查的過程中，必須要嚴(yán)格的按照以下幾個(gè)內(nèi)容進(jìn)行審查。其一，嚴(yán)格審查施工設(shè)計(jì)圖紙是否全面完整、設(shè)計(jì)深度是否滿足施工要求、各部位標(biāo)高尺寸是否統(tǒng)一、設(shè)計(jì)說明是否與圖紙一致等，滿足造價(jià)控制的必備條件。其二，積極的開展施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)會(huì)審，工程各參建單位參加由建設(shè)單位主持的圖紙會(huì)審會(huì)議，嚴(yán)格針對(duì)設(shè)計(jì)圖紙各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行判斷與測算，切實(shí)的減少設(shè)計(jì)圖紙工作中存在的問題。其三，在開展施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查的過程中，必須要統(tǒng)一、明確、規(guī)范審核標(biāo)注，嚴(yán)格的按照我國法律法規(guī)的相關(guān)要求，強(qiáng)化執(zhí)行力度。其四，嚴(yán)格的將設(shè)計(jì)圖紙各項(xiàng)審核項(xiàng)目與建筑工程實(shí)際工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比，確保各個(gè)項(xiàng)目符合實(shí)際建筑需求。其五，正確的核實(shí)預(yù)算市場選價(jià)是否合理，并針對(duì)預(yù)算單價(jià)的套用以及費(fèi)率進(jìn)行計(jì)取。明確施工圖紙審核的標(biāo)準(zhǔn)與方法，積極的利用全面審查、篩選審查、計(jì)算審查、重點(diǎn)審查等方法，有針對(duì)性對(duì)圖紙進(jìn)行審核。如（1）功能方面的問題審核;主要包含防水方式和做法、廚房排煙，衛(wèi)生間排氣、樓梯平臺(tái)及梯段凈高對(duì)使用的影響、露、陽臺(tái)的排水功能;風(fēng)機(jī)盤管、水平管道走向布置的位置對(duì)精裝和房間凈高的影響;開關(guān)、面板、配電箱、可視對(duì)講設(shè)置部位對(duì)精裝和客戶使用的影響，（2）土建專業(yè)看圖要點(diǎn)，建筑立面、大樣與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的統(tǒng)一，樓層標(biāo)高的核對(duì)：建施圖與結(jié)施圖標(biāo)高范圍是否相符，表示是否準(zhǔn)確，外立面結(jié)構(gòu)與建筑造型是否矛盾？（3）安裝專業(yè)，暖通專業(yè)是重點(diǎn)，盤管布置的位置和管道走向除了施工藍(lán)圖，一定要求施工方進(jìn)場前完成比藍(lán)圖更詳盡的各戶型作業(yè)固化圖，注意管道安裝路由與建筑、結(jié)構(gòu)的關(guān)系，應(yīng)由土建工程師配合對(duì)設(shè)計(jì)圖的審查。

3? 施工合同管理審核

施工合同是建筑工程造價(jià)控制、竣工結(jié)算工作的主要依據(jù)。在開展建筑工程造價(jià)審核的過程中，必須要根據(jù)施工合同進(jìn)行嚴(yán)格的審核與管理。施工方通過簽訂周密合同的手段，最大程度上降低施工風(fēng)險(xiǎn)、確保施工質(zhì)量和利潤【1】。針對(duì)施工合同中的計(jì)價(jià)方式、預(yù)付款比例、回扣方式等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析和管理，按照我國強(qiáng)制性條款、強(qiáng)制性變更處理手段，索賠手段等內(nèi)容，確保施工合同各個(gè)層面的有效性、合法性。切實(shí)明確施工合同各項(xiàng)內(nèi)容審核的效率，最大程度上避免甲方、乙方之間的利益糾紛，維護(hù)甲方、乙方的合法權(quán)益，為建筑工程造價(jià)審核工作打下良好的基礎(chǔ)保障。具體審核可以從以下幾方面把握：（1）是否有對(duì)工程款的審計(jì)的條款（2）注意與合同的相關(guān)條款的一致性（3）要注意審查竣工驗(yàn)收條款（4）特別要注意到工期延誤、因工程質(zhì)量問題造成無法驗(yàn)收時(shí)的違約責(zé)任（5）審查有關(guān)的招投標(biāo)文件與合同約定是否相符

4? 工程設(shè)計(jì)變更審核

工程設(shè)計(jì)變更審核是項(xiàng)目全過程造價(jià)控制中最為重要的審核項(xiàng)目，在開展工程設(shè)計(jì)變更審核的過程中，必須針對(duì)變更后項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行全面的分析，優(yōu)先選擇性價(jià)比最高、最為科學(xué)合理的變更方案，并且針對(duì)造成的損失和費(fèi)用增減開展測算。在項(xiàng)目變更的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，都應(yīng)該與業(yè)主以及項(xiàng)目監(jiān)理部門緊密的進(jìn)行聯(lián)系，盡量避免項(xiàng)目索賠事件發(fā)生。針對(duì)項(xiàng)目變更內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的記載，并說明項(xiàng)目因何進(jìn)行變更，詳細(xì)的將項(xiàng)目變更背景、變更內(nèi)容、何人參與等各個(gè)內(nèi)容詳細(xì)的進(jìn)行記錄，追蹤項(xiàng)目變更的各個(gè)環(huán)節(jié)。參與工程建設(shè)任何一方提出的設(shè)計(jì)變更要求和建議，均需交由監(jiān)理單位及建設(shè)單位的專業(yè)工程師審查，提出設(shè)計(jì)變更審查意見，并分析因變更引起的工程費(fèi)用增加或減少的數(shù)額。

設(shè)計(jì)變更審核關(guān)注點(diǎn)：一是設(shè)計(jì)變更本身是否正確合理，二是變更以后的量價(jià)增減處理是否正確合理，三是合同中是否有關(guān)于變更處理的相關(guān)條款等。審核判斷的基本標(biāo)準(zhǔn)就是，正確合理的設(shè)計(jì)變更內(nèi)容和程序應(yīng)該怎么樣，正確合理的量價(jià)增減處理應(yīng)該怎么樣，完善的合同條款應(yīng)該怎么樣，然后審視實(shí)際狀況是否與理想狀況相符。順著這個(gè)審計(jì)思路走，問題就會(huì)迎刃而解。對(duì)施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單的綜合單價(jià)。因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單子目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定;合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定;合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。

5? 工程量審核

建筑工程造價(jià)審核中，工程量審核的工作意義重大，直接影響了建筑工程造價(jià)管理工作的質(zhì)量。在開展工程量審核的過程中，結(jié)合建筑工程的實(shí)際要求，結(jié)合施工合同內(nèi)容針對(duì)建筑工程計(jì)價(jià)定額中相應(yīng)的造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行審核。將造價(jià)過程中選取的費(fèi)率、計(jì)算中的換算系數(shù)、價(jià)格指數(shù)等內(nèi)容的真實(shí)性和合理性進(jìn)行審核，保障各項(xiàng)價(jià)格、費(fèi)率、系數(shù)等內(nèi)容的真實(shí)性和科學(xué)性。明確造價(jià)審核的計(jì)算程序以及步驟，針對(duì)造價(jià)內(nèi)容中的特殊費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，并分析各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算基數(shù)是否合理。全面的控制和審核建筑造價(jià)項(xiàng)目的各項(xiàng)內(nèi)容，避免出現(xiàn)工程量不準(zhǔn)確、工程量過多或者過少的現(xiàn)象。重點(diǎn)加大隱蔽部位工程量審核：（1）土石方工程中的土方開挖、回填及土方運(yùn)距問題（2）樁基工程與地基基礎(chǔ)工程中的樁基施工材料及地基基礎(chǔ)施工中的砂石厚度、防水保溫等問題（3）外墻面保溫板厚度及保溫砂漿等工程量（4）鋼筋工程量中重點(diǎn)審核構(gòu)造、加強(qiáng)、溫度及馬鐙鋼筋及門柱拉結(jié)等隱蔽部位鋼筋。

6? ?工程施工現(xiàn)場監(jiān)督審核

建筑工程現(xiàn)場施工的監(jiān)督與審核，不僅決定著造價(jià)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，而且決定了工程的實(shí)際質(zhì)量。建設(shè)單位針對(duì)現(xiàn)場各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行控制與監(jiān)管，嚴(yán)格把控現(xiàn)場零星簽證、額外工作等工作內(nèi)容，切實(shí)避免建筑造價(jià)審核工作的失控。動(dòng)態(tài)化開展施工監(jiān)控管理，完善施工現(xiàn)場的各項(xiàng)簽證管理制度，確保工程施工現(xiàn)場監(jiān)督審核質(zhì)量。對(duì)工程施工過程中的隱蔽工程量、材料價(jià)款、工程進(jìn)度款撥付及其現(xiàn)場變更簽證單等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督控制。在對(duì)于隱蔽工程量的現(xiàn)場確定中，工程施工中會(huì)涉及到大量的隱蔽項(xiàng)目，隱蔽項(xiàng)目工程量的確定是否屬實(shí)會(huì)對(duì)決算審計(jì)效果及最終工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響。同時(shí)，施工工藝所選用方式的不同，也會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。因此，現(xiàn)場需要重點(diǎn)對(duì)隱蔽項(xiàng)目的工程量、施工工藝進(jìn)行現(xiàn)場確定，并記錄在審計(jì)工作底稿中。可通過拍照錄像，與監(jiān)理及建設(shè)部門相互配合、印證的方式確定工程量，從而取得較好效果。對(duì)進(jìn)場材料價(jià)格確定時(shí)，必須要根據(jù)合同條款進(jìn)行區(qū)分。如果合同為統(tǒng)包價(jià)，主要以材料選擇是否與合同承諾一致予以確定;如果合同以最終決算審計(jì)作為基礎(chǔ)，則要對(duì)進(jìn)場材料的產(chǎn)地、規(guī)格等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。同時(shí)，要對(duì)市場進(jìn)行必要詢價(jià)，避免因市場行情的變動(dòng)，造成不必要損失;材料若為建設(shè)方自行購買，則要對(duì)材料購買各環(huán)節(jié)內(nèi)部控制的嚴(yán)密性進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于變更簽證確定的問題，現(xiàn)場簽證對(duì)于工程造價(jià)的控制起著重要作用。現(xiàn)場簽證的內(nèi)容涉及工程設(shè)計(jì)變更、建設(shè)方對(duì)施工方提出的工程要求以及隱蔽工程驗(yàn)收等內(nèi)容。同時(shí)，現(xiàn)場簽證涉及到建設(shè)方、施工方、監(jiān)理、審計(jì)等多方會(huì)簽。在實(shí)際操作中，要根據(jù)簽證的內(nèi)容，明確現(xiàn)場簽證流程。

7? ?工程結(jié)算審核

工程結(jié)算審核是在竣工決算環(huán)節(jié)的造價(jià)審核，在工程計(jì)算審核階段更加重視以合同為依據(jù)，針對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、結(jié)算費(fèi)用等內(nèi)容進(jìn)行把控【2】。在開展工程計(jì)算審核的過程中，應(yīng)該詳細(xì)的審核合同中的結(jié)算條款，仔細(xì)的閱讀合同文本中的相關(guān)條例，再次明確合同中的計(jì)算辦法、計(jì)價(jià)方式、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式、索賠條款、材料價(jià)格的計(jì)取、違約合同條款等，積極核對(duì)隱蔽工程施工記錄和簽證資料是否吻合，審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容，和工程量。全面開展各項(xiàng)工程結(jié)算審核，確保各項(xiàng)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。對(duì)結(jié)算審核過程中經(jīng)常遇到的（1）虛報(bào)工程量（2）重復(fù)報(bào)量、重復(fù)報(bào)洽商（3）曲解合同條款（4）含糊洽商部位（5）寧可錯(cuò)報(bào)三千也不愿漏報(bào)一項(xiàng)的心里，我們一定要定心定身梳理項(xiàng)目從立項(xiàng)、招標(biāo)、投標(biāo)及合同簽訂、施工過程資料、竣工結(jié)算資料及現(xiàn)場實(shí)地勘測等工程造價(jià)全過程來系統(tǒng)梳理審核，本著實(shí)事求是，對(duì)委托人負(fù)責(zé)，對(duì)施工人負(fù)責(zé)的責(zé)任心、職業(yè)道德來客觀公正的審核，給雙方一個(gè)滿意的結(jié)果。

8? 結(jié)束語

總而言之，建筑工程造價(jià)審核中項(xiàng)目全過程造價(jià)控制工作的意義重大。必須要嚴(yán)格的結(jié)合建筑工程設(shè)計(jì)圖紙的相關(guān)內(nèi)容，將其中所需要的費(fèi)用、材料、施工器具等各個(gè)層面進(jìn)行清單編制，并且明確各個(gè)項(xiàng)目所需要花費(fèi)的材料、施工器具、施工技術(shù)等各個(gè)內(nèi)容并進(jìn)行詳細(xì)的控制和預(yù)算。針對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)過程進(jìn)行全面的造價(jià)控制，切實(shí)保障建筑工程造價(jià)審核各項(xiàng)工作的科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)：

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