試論新生態(tài)形勢下中小河流的治理

彭吉香

摘要：我國幅員遼闊，河流眾多，中小河流不僅占河流總數(shù)的大部分，且以錯(cuò)綜復(fù)雜的態(tài)勢分布在祖國的各個(gè)區(qū)域。由于地形、地貌、自然環(huán)境、人文環(huán)境的巨大差異，給中小河流治理工作帶來諸多困難和挑戰(zhàn)。綜合中小河流分布的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，水利工作者要能夠通過合理選擇岸線布置，明確岸線防洪標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)河道清淤疏浚，鞏固河道護(hù)岸生態(tài)；維護(hù)河道水域環(huán)境，提高民眾護(hù)水意識等措施，做好新生態(tài)形勢下的中小河流治理工作。

關(guān)鍵詞：新生態(tài)；中小河流；河流治理

隨著社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富的積累已經(jīng)到了較高的階段和水平，社會(huì)生產(chǎn)方式的變革，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)全新的階段。新形勢下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加關(guān)注人與生態(tài)間的和諧共生。長期以來，傳統(tǒng)模式下的中小河流管理問題逐漸浮出水面，基礎(chǔ)管理薄弱，河道退化問題日益顯現(xiàn)；中小河流的分級管理制度，缺乏全面系統(tǒng)的規(guī)劃；資金投入不足，技術(shù)水平落后；周邊居民水患意識淡薄，破壞或河流生態(tài)環(huán)境等問題愈發(fā)凸顯。針對這些問題，筆者結(jié)合本區(qū)在中小河流治理工作中的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勅绾巫龊眯律鷳B(tài)形勢下的中小河流治理工作。

一、合理選擇岸線布置，明確岸線防洪標(biāo)準(zhǔn)

以水利工程建設(shè)的視角審視河道治理，強(qiáng)調(diào)的是滿足行洪安全的治理目標(biāo)，人為因素的參與使河道渠系化較為嚴(yán)重，忽視了人水和諧的生態(tài)需要。在大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的大背景下，中小河流的河道治理也應(yīng)以實(shí)現(xiàn)人水和諧為標(biāo)的，最大可能避免河道截彎取直，逐步構(gòu)建生態(tài)水利岸線。從科學(xué)的角度來看，自然蜿蜒曲折的河道形態(tài)有利于降低洪水流速，減少洪水的破壞力，在保證安全泄洪的基礎(chǔ)上，要盡可能地保持天然河道形態(tài)，不輕易修改河道岸線的走勢。特殊情況需要截彎取直時(shí)，要進(jìn)行全面系統(tǒng)的科學(xué)論證，避免由于河道的錯(cuò)位和改變造成防洪、泄洪作用的失效。需要強(qiáng)調(diào)的是，不論岸線以何種形態(tài)存在，都要能夠根據(jù)河流不同河段的實(shí)際情況，合理確定防洪標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮河道的基礎(chǔ)作用。

例如，在中小河流的治理中，既要能夠根據(jù)河流所處地區(qū)的自然環(huán)境和人文環(huán)境進(jìn)行河道治理方式的選擇，如圍繞河道兩岸的林地、草地、橋梁、建筑等因素進(jìn)行選擇，以生態(tài)水利的視角代替原有的水利工程視角，在治理河流的同時(shí)，維持和保護(hù)河道生態(tài)功能。又如，根據(jù)山區(qū)、丘陵、平原地區(qū)的不同，綜合不同地形河流的治理目的，因地制宜，設(shè)置適宜的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)河道清淤疏浚，鞏固河道護(hù)岸生態(tài)

傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，缺乏環(huán)保意識的生活方式，導(dǎo)致大量的工業(yè)垃圾、生活垃圾隨意排入中小河流，垃圾的存在不僅污染了水體質(zhì)量，也與沉積在河底的淤泥一道造成了河道堵塞。而河道清淤疏浚，是中小河流治理的重要組成部分，在具體的疏浚過程中，要能夠結(jié)合具體情況，做到精確疏浚，盡量減少疏浚過程中的泥沙擾動(dòng)、擴(kuò)散，進(jìn)而造成二次污染。同時(shí)，做好河道周邊的監(jiān)管工作，提高清挖的精確度，進(jìn)行定期、定點(diǎn)清除，盡最大可能不破壞河道的自然狀態(tài)；將清挖上來的垃圾和淤泥進(jìn)行環(huán)保處理，防止二次污染。

在現(xiàn)階段中小河流的治理中，對河道護(hù)岸部分的建設(shè)主要以混凝土建設(shè)的土木工程為主，較多地考慮排洪、行洪、泄洪的安全，忽視了河道的生態(tài)功能。生態(tài)護(hù)岸理念的提出，契合了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主旋律，綜合不同河道、河段的特點(diǎn)充分利用植物或植物與土木工程結(jié)合的方式，遵循河道生態(tài)建設(shè)的應(yīng)用原則，制定適宜的護(hù)岸措施，選擇合理的生態(tài)治理模式，如原生態(tài)型護(hù)岸、自然型護(hù)岸以及工程生態(tài)型護(hù)岸等治理模式。

三、維護(hù)河道水域環(huán)境，提高民眾護(hù)水意識

中小河流由于分布較廣，形態(tài)復(fù)雜，有關(guān)其治理措施和方式的選擇既要能夠滿足排洪、泄洪的需求，又要能夠順應(yīng)河道水域環(huán)境的自然規(guī)律，選擇能夠從根本上利于中小河流水域發(fā)展的治理方式，重視人與自然之間的和諧共處。擺脫“先污染，后治理”的老路，重視河道含蓄水源的能力，強(qiáng)化水生物的棲息繁衍環(huán)境。引入水環(huán)境生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)，利用河岸灘地的滯洪和含蓄水源的作用，凸顯水生植物、動(dòng)物在平衡河流生態(tài)中的作用。加大河流、水源保護(hù)力度，提高民眾的愛水、護(hù)水意識。

例如，通過普及和宣傳引導(dǎo)民眾了解和掌握洪澇災(zāi)害的應(yīng)對和自救知識；加大農(nóng)田灌溉新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，構(gòu)建節(jié)水灌溉技術(shù)，提升水資源利用效率。在重點(diǎn)水源地的河流沿岸，設(shè)置水環(huán)境保護(hù)宣傳點(diǎn)，提高民眾的護(hù)水意識。

綜上所述，新生態(tài)形勢下中小河流的治理，順應(yīng)了當(dāng)前發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主旋律。水利行政人員既要具備適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的專業(yè)知識，又要能夠有大局意識，對中小河流的治理要將目光放長遠(yuǎn)。堅(jiān)持人與自然和諧相處的發(fā)展和治理理念，將生態(tài)治理理念融入中小河流排洪、泄洪的基本建設(shè)中，做好河道疏浚、河岸鞏固、維護(hù)水域環(huán)境的基本建設(shè)，促進(jìn)中小河流生態(tài)全面系統(tǒng)地推進(jìn)。

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