危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理之隱患排查治理分析

孫德財(cái)

摘 要：化學(xué)工業(yè)是國(guó)家工業(yè)體系的重要組成部分。化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的化學(xué)品種類繁多、性質(zhì)各異。許多化學(xué)品化學(xué)性質(zhì)活潑，具有易燃、易爆和劇毒的特性，從而給化工企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)巨大安全風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)每年都有危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故發(fā)生，不僅造成的人員傷亡，對(duì)當(dāng)?shù)刂車h(huán)境也造成了相當(dāng)程度的損壞。做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理，防止安全事故發(fā)生，是化工企業(yè)日常工作的重要組成部分。基于此，本文對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理之隱患排查治理進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；生產(chǎn)企業(yè)；安全管理；隱患排查治理

目前，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)無(wú)論是原材料還是產(chǎn)品，大多都是具有易燃易爆易中毒特性的危險(xiǎn)體，而且生產(chǎn)流程漫長(zhǎng)，生產(chǎn)規(guī)模之大，在企業(yè)內(nèi)就會(huì)形成重大的危險(xiǎn)源。作為長(zhǎng)期處于安全生產(chǎn)管理一線的操作人員，對(duì)此有著深刻的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

1危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)普遍存在的問(wèn)題

1.1重視程度不足

我國(guó)對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的要求較高，已經(jīng)在很多年前就對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的概念進(jìn)行了界定，將本身性質(zhì)具有危險(xiǎn)的化學(xué)產(chǎn)品以及對(duì)人、物及環(huán)境具有一定的危害性的化學(xué)品統(tǒng)一歸類為危險(xiǎn)化學(xué)品。但是，從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)在安全管理方面的重視程度相對(duì)不足，企業(yè)雖然明白安全生產(chǎn)的重要性，以及自己所生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)危害，但是，越是了解，越是對(duì)這種危害存在漠視，認(rèn)為企業(yè)已經(jīng)安全平穩(wěn)的運(yùn)行了很多年，所以，危險(xiǎn)都是發(fā)生在案例當(dāng)中的，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中只需稍加注意即可。這種源自于心理方面的認(rèn)識(shí)問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致整體的安全管理工作滯后，企業(yè)的危機(jī)管理意識(shí)欠缺，應(yīng)對(duì)處理突發(fā)問(wèn)題的能力較差，埋下了安全隱患，一旦問(wèn)題被激發(fā)，就會(huì)帶來(lái)不可挽回的事故，造成不必要的損失。

1.2生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備存在老舊問(wèn)題

根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，現(xiàn)在的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在建設(shè)之前都沒(méi)有按照相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施，再加上年代久遠(yuǎn)，一些設(shè)施設(shè)備無(wú)法再改建擴(kuò)建，同時(shí)也加大了安全隱患整改的難度。再有就是有的企業(yè)還經(jīng)歷了停產(chǎn)、改制、再起動(dòng)的歷程，設(shè)施設(shè)備得不到正常的維護(hù)、保養(yǎng)。另一方面像一些常壓反應(yīng)設(shè)備和容器，在實(shí)際的操作中都沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，設(shè)置安全閥、爆破片、聲光報(bào)警等，這也是不安全因素的體現(xiàn)。

2危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理措施

2.1安全制度的建立及安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)

企業(yè)應(yīng)提高對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，完善組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行安全方面的宏觀設(shè)計(jì)，將安全問(wèn)題納入企業(yè)的管理發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中。應(yīng)結(jié)合相關(guān)規(guī)定，根據(jù)自身的客觀條件和實(shí)際情況，建立健全具有自身特色的，能夠在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中發(fā)揮實(shí)踐指導(dǎo)意義的安全制度規(guī)定細(xì)則。用制度來(lái)進(jìn)行管理，使安全管理工作走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提供實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中的安全操作標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急處理策略，為企業(yè)的安全管理奠定基礎(chǔ)。應(yīng)明晰權(quán)責(zé)范圍，提前簽訂安全責(zé)任狀，對(duì)企業(yè)當(dāng)中的每一位員工的行使權(quán)力范圍和其安全責(zé)任使命進(jìn)行規(guī)定，讓管理人員和技術(shù)人員都能夠正確認(rèn)識(shí)自己的任務(wù)使命，為自身的行為負(fù)責(zé)。安全應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，在確保安全的基礎(chǔ)上其他工作才有實(shí)現(xiàn)的可能性，如果連安全都無(wú)法保障，那么也無(wú)法論及后續(xù)的事宜。企業(yè)和員工都應(yīng)將安全放在首要位置，將員工及企業(yè)的利益與安全緊密相連，通過(guò)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，樹立安全生產(chǎn)榜樣、標(biāo)兵，對(duì)違反安全規(guī)定的組織成員予以嚴(yán)肅處理，讓企業(yè)的安全管理工作有據(jù)可循。

2.2推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化必須達(dá)到包括負(fù)責(zé)人與職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與自評(píng)等10個(gè)方面的一級(jí)考核要素要求和與之相關(guān)的53個(gè)二級(jí)考核要素要求，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與隱患排查治理及自動(dòng)化改造工作結(jié)合起來(lái)，把不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備等作為標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效。

2.3加強(qiáng)對(duì)管理人員及操作人員的綜合教育

首先，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的員工培訓(xùn)體系進(jìn)行完善，定期對(duì)管理人員和操作人員進(jìn)行有關(guān)安全管理的相關(guān)教育，提高員工的綜合安全意識(shí)水平，使其意識(shí)到危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性，并將安全放在日常生產(chǎn)工作中的首要位置。其次，提高工作人員的安全技術(shù)生產(chǎn)水平，使其學(xué)習(xí)到先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)，并通過(guò)日常生活中對(duì)工作人員操作行為的全面規(guī)范，推動(dòng)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范化發(fā)展。最后，加強(qiáng)對(duì)工作人員的全面考核，并將安全管理納入到考核體系當(dāng)中，提高員工的自主學(xué)習(xí)意識(shí)。

2.4制定應(yīng)急預(yù)案

使用、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)必須制定有效可行的應(yīng)急預(yù)案，而重點(diǎn)防控企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案還需要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)作制定。針對(duì)所有可預(yù)見的事故，如火災(zāi)、有毒物質(zhì)泄露。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域和存儲(chǔ)區(qū)域，以及整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)包括周邊地區(qū)。危化品使用者和存儲(chǔ)者雙方都應(yīng)該熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容及本身職責(zé)，假如發(fā)生了事故，企業(yè)員工當(dāng)?shù)貞?yīng)急服務(wù)部門應(yīng)能夠確切、清楚地知道怎么做，現(xiàn)場(chǎng)保存的危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量、定置位置圖、現(xiàn)場(chǎng)建筑物信息、滅火器材位置、應(yīng)急出口、溢出控制設(shè)備等。同一時(shí)間，還應(yīng)對(duì)所有員工進(jìn)行培訓(xùn)，并且按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，并指導(dǎo)當(dāng)?shù)貞?yīng)急服務(wù)部門熟悉重點(diǎn)防控現(xiàn)場(chǎng)。

3隱患排查治理

隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作，應(yīng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的原則，明確職責(zé)，建立健全企業(yè)隱患排查治理制度和保證制度有效執(zhí)行的管理體系，努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患，保證企業(yè)安全生產(chǎn)。

主要負(fù)責(zé)人對(duì)隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，保證資金投入。隱患排查一定要嚴(yán)格落實(shí)全面覆蓋、責(zé)任到人，定期排查與日常管理相結(jié)合，專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，確保橫向到邊、縱向到底、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不留死角的監(jiān)管機(jī)制，使隱患排查治理工作常態(tài)化和制度化。

對(duì)隱患要實(shí)行分級(jí)治理，能夠立即整改的隱患，必須確定責(zé)任人組織立即整改；發(fā)現(xiàn)無(wú)法立即整改的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。并按照“五定”（定整改方案、定資金來(lái)源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施）的原則，落實(shí)隱患治理的各項(xiàng)措施，對(duì)隱患治理情況進(jìn)行監(jiān)控，確保隱患治理按期完成。保證治理效果。對(duì)于重大的隱患治理，要建立檔案。

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)隱患排查治理工作當(dāng)中的重要組成部分，所以，做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理具有重大的意義。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該建立一個(gè)完整的應(yīng)急救援系統(tǒng)，應(yīng)急救援系統(tǒng)主要有應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、應(yīng)急指揮與應(yīng)急反應(yīng)等四個(gè)方面組成，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件，制定完整、可靠、實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)日常訓(xùn)練和演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和實(shí)用性，確保在發(fā)生安全事故的時(shí)候，能夠有效的救援，防止事故的擴(kuò)大，或者是出現(xiàn)衍生事故。

結(jié)束語(yǔ)：

危險(xiǎn)化學(xué)品的管理對(duì)化工企業(yè)的生產(chǎn)以及發(fā)展具有重要的影響，要認(rèn)清管理工作存在的漏洞，有針對(duì)性的進(jìn)行改革，以求更好的對(duì)化學(xué)品進(jìn)行安全管理，逐步提高安全生產(chǎn)水平，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、文化可持續(xù)發(fā)展的需要。

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