公路工程安全現狀分析及管理對策探討

李濤

摘? ? 要：我國正處于經濟發展的重要時期，面臨著許多挑戰和機遇，公路建設已進入了高速發展的特殊時期。我國的公路建設僅用了十幾年時間就已接近了西方發達國家幾十年的發展水平，取得了巨大的成就。然而，在公路建設過程中，安全生產問題一直得不到根本解決，阻礙了我國公路建設項目的持續健康發展。因此，通過對公路工程安全的基本情況以及管理對策的分析，從而使我國公路行業能夠更為健康并且可持續地向前發展。

關鍵詞：公路工程;安全現狀;對策探討

1? 引言

公路是交通運輸業的主要基礎設施，在國民經濟運行中起著至關重要的作用。幾十年來，國家在公路建設項目上投入了巨資。然而，當公路工程全面開工后，經常會發生質量或安全事故，公路工程建設中的安全問題已引起了社會各界的廣泛關注。安全管理中的諸多問題更是制約了公路建設的可持續發展。因此，加強對公路工程安全管理的研究和管控已勢在必行。

2? 公路工程安全管理現狀

我國公路安全管理工作雖已取得了很大的進展，但仍存在許多問題，主要表現在以下幾個方面。

2.1? 安全監督管理力度比較小

國家相關法律法規要求公路工程監督管理部門根據需要制定安全管理和安全生產制度，提高公路工程建設安全管理的實際實力。但實際上，公路工程建設監管部門存在著監管少、管理力度不深等問題。

2.2? 盲目追求利益，忽視安全工作

在市場經濟模式下，企業都是對自己的盈虧負責的市場主體。在企業管理的過程中，追求經濟效益是無可厚非的。然而，盲目追求經濟利益往往是不值得的。目前，一些公路建設單位也追求經濟利益，放松安全生產管理工作，在安全管理過程中往往表現出隨機性和盲目性。例如，在公路工程建設中，為了能盡早竣工，就采用非技術性規范進行施工，即使沒有啟動的條件，建設團隊也迫切要求提前進入施工現場，這樣的情況讓公路工程施工的安全就更難保證。

2.3? 市場調節以及激勵機制嚴重缺乏

在公路工程行業，施工企業面臨著市場競爭的巨大壓力。為了追求利益的最大化，從而減少了許多在安全生產管理方面的投入。在工程招投標的過程中，對于安全生產管理方面的標準條件要求相對較低，不能充分發揮市場的調節作用，利用市場自發的調節非常有限。此外，在工程施工過程中，工程各相關方缺乏有效的安全生產管理激勵機制，不足以充分調動各相關方參與企業安全管理中的積極性和主動性[3]。

2.4? 管理水平低，管理人員素質一般

因為過去我們對公路工程安全管理不夠重視，導致公路安全管理近年來才開始發展，使公路工程安全管理起步較晚。并且由于規范化管理的時間較短，許多規章制度不完善，操作流程不規范，監管力度不強，導致安全管理水平也相對較低，不能滿足安全管理的需要。

許多施工單位沒有專門的安全生產管理部門，雖然有的大企業有安全管理部門，但管理水平也相對較低，同時，由于缺乏專業人員，很多的安全管理人員都是從其他部門調來的人員，沒有經過系統的安全管理知識培訓，并非從事安全生產管理的專職人員，因此對安全管理專業不是很精通，并且缺乏管理經驗，管理者素質較低，專業技能也跟不上新技術的發展水平。

2.5? 缺乏安全管理意識

雖然公路工程的安全系數相對較高，但也存在相當大的安全風險，許多施工單位忽視了這些風險，管理意識薄弱，而且大多數的施工單位缺乏安全事故防范意識。殊不知安全管理中任何一個環節的小失誤，都有可能造成相當大的安全事故。從我國目前的安全管理事故來看，很多安全事故都是在發生后才匆忙尋找原因，加強管理，而事故發生前卻對安全管理漠不關心。這種管理意識的缺乏，往往會給企業造成一定的人員傷亡和相當大的經濟損失。

2.6? 工程安全責任沒有落實到位

根據調查研究，許多的公路工程施工企業雖然已經建立了安全生產管理制度，但沒有層層落實安全生產責任制，使安全生產責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上，逐級簽訂安全生產責任書，沒有經常性的利用多種形式開展安全生產法規知識的宣傳活動，沒有把安全生產責任制落實到實處。

3? 公路工程安全管理對策分析

在公路工程建設中，為了防止安全事故的發生，加強安全管理工作，針對安全管理中存在的問題，結合工程施工實際，筆者認為可以采取以下對策。

3.1? 加強安全思想教育工作及文化建設，提升安全工作意識

如上所述，正是由于部分施工單位對安全工作缺乏認識，安全管理工作的積極意義被嚴重忽視，影響了安全管理的有效發展。因此，要加強公路工程安全管理工作的有效性，應從安全思想教育和文化建設入手，全面提高公路工程安全意識。

應通過會議形式啟動“生命安全”和“建設安全”思想教育，督促管理人員和建設項目樹立科學安全意識。通過對員工的安全思想教育和文化建設有效地解放員工的思想觀念，增強員工的安全思想意識，此外，還可以從思想層面培養工人的價值觀、人生觀和世界觀，從而有效地提高員工自我保護意識，從而有效促進安全管理工作 [4]。

3.2? 加強安全制度建設

隨著我國經濟建設的全面推進，我國基礎設施建設將迎來新的發展機遇，公路工程也是如此。在公路工程建設實踐中，必須樹立“百年計劃”的科學意識，堅持“安全第一”、“質量第一”“預防為主”、的重要原則。但是，為了達到上述要求，有必要加強公路工程安全管理體系建設，如建立定期與不定期檢查、施工過程安全監控、全面清查、嚴格控制、明確安全檢查崗位責任制等制度。

3.3? 加強公路工程安全管理資金投入

為保證公路工程安全管理的有效運行，需要充足的安全管理資金。因此，在公路工程建設實踐中，施工單位應合理開展財務管理，優化資金配置，加強安全管理的投入。此外，在安全管理資金的使用中，要合理規劃和優化資金使用效率，做到專款專用。一方面，要做好安全防護設施的建設，確保安全管理基礎設施建設到位;另一方面，還需要合理利用資金，加強安全管理方面的人力投入，即合理擴大安全管理隊伍，又要全面落實安全管理工作[5]。

3.4? 改善公路工程施工作業環境

施工環境對施工安全有一定的影響，因此在公路工程安全管理中也應有效改善施工環境。例如，一是防止粉塵和噪聲的危害，做好防塵工作，即合理利用科學技術進行粉塵測量、防塵工作，并盡量選用低噪聲的施工設備;二是做好抗流感、抗中暑等應對氣候問題的防病工作;最后，組織設計好復雜地質條件下的施工的施工環境。良好的施工環境可以有效防止施工安全事故的發生。

4? 結束語

總之，安全管理在公路工程建設中是非常重要的。在公路工程實際建設中，要立足于實際問題，做好針對性的應對策略。我們應該加強安全意識形態和文化的教育、安全管理體系的建設、安全管理的資金投入，建立一個三維的安全管理體系，以提高全面安全管理的有效性。

參考文獻：

[1] 王珩.公路工程安全現狀分析及管理對策探討[J].城市建設理論研究（電子版），2017（9）：69～70.

[2] 王擁華.公路工程安全管理現狀評價及對策探討[J].中國高新技術企業，2015（17）：187～188.

[3] 劉進.公路工程安全現狀分析及管理對策探討[J].才智，2013（17）：276.

[4] 田建.公路工程安全管理現狀的評價及對策探討[J].中外公路，2018（4）：246～248.

[5] 裴文文，邱春霞.公路工程安全現狀分析及管理對策探討[J].交通標準化，2017（8）：6～8.