公路養護管理存在問題及對策分析

孫停付

摘? ? 要：公路建設在實現交通運輸和經濟文化發展中發揮著重要作用，是我國現代化建設的重要組成部分。因此，在加快道路建設的同時，還應加強道路養護管理，以確保其功能正常發揮。本文主要分析了我國道路養護管理存在的問題，并在此基礎上提出了有效的控制措施。

關鍵詞：公路養護;管理;問題對策

1? 前言

隨著我國公路覆蓋范圍的不斷擴大，有效延長公路使用壽命，確保交通順暢，就必須堅持建、管、養并重的原則，針對其養護管理中存在的問題，提出必要的處理措施，轉變養護管理觀念，增加資金來源渠道，創新養護技術，推動我國公路事業的良性發展。

2? 加強公路養護管理的必要性

隨著我國科學技術的不斷發展，公路的養護管理就顯得格外重要，為了能夠有效提高公路的通行能力、抗災能力和承載能力，就要對其進行合理科學的養護管理，從而增強公路交通的安全性以及舒適性，這已經成了對于我國公路養護管理實施的必要措施。對公路進行合理的養護管理，能夠有效的提高公路使用壽命，想建設一個有著質量保障的公路，就必須重視其養護管理工作，把建設和養護兼顧，對于一些傳統的只看重建設，不重視養護的觀念要摒除，樹立良好的新觀念。這樣有利于促進我國公路養護的管理更加科學化、合理化。

3? 公路養護管理工作存在的問題

3.1? 養護管理人員整體素質不高

目前我國的公路的建設處于發展的階段，大量高素質的公路專業技術及管理人員都投入到公路建設中，因而嚴重缺乏從事公路養護工作的高素質的專業技術與管理人員，現有的大部分養路員工難以快速接受和應用公路路面養護的新工藝、新技術與新方法，因而不利于公路的養護管理發展水平的提高。

3.2? 公路養護管理體制不完善

我國公路的養護與管理大多仍采用事業型的管理體制，不能準確反映公路社會化大生產的商品屬性要求，不利于社會主義市場的形成，路面養護經費也是依靠上級相關部門撥付，并未適應公路管理企業經營性的要求，不能達到社會融資的目的。

3.3? 存在“重建輕養”思想

主要表現為兩個方面：一是，養護資金投入不足，長期以來我國比較重視公路建設，大量的資金投入偏向新建改建公路，忽視了公路養護在保證安全暢通、美化整潔的重要性;二是，對科技進步重視不夠，新技術、新工藝、新材料方面的科技投入主要用于新建改建公路，忽視了公路養護過程中的科技投入，從而造成了公路養護管理的技術相對落后。

3.4? 養護機械配套率不足，養護科技含量低

雖然一些地方，一些高等級公路配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發嚴重不足，使用頻率低，設備閑置浪費現象比較嚴重;大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規模推廣使用。

4? 加強公路養護管理的具體措施

4.1? 建立高素質的專業隊伍

目前，隨著公路養護管理的機械化程度不斷提高，先進技術、先進工藝的應用大大提高了養護管理水平，這就需要建立一支具有一定科學文化知識的高素質的專業隊伍來為養護管理工作服務。因此，加強職工的培訓是時代需要，是管理的需要，也是發展的需要。通過培訓，使廣大職工在日常養護管理工作中，懂得以理論為基礎，以理論聯系實際，用理論指導實際工作，熟練掌握先進機械的使用，不斷掌握新技術、新工藝、新流程、充分發揮機械設備的潛能，使機械設備在公路養護工作中發揮應用的效能和作用，達到提高公路養護管理質量的目的。當前，我國公路養護管理工作還處在一個認識相對較低的層面，在資金、技術等方面投入遠遠達不到需求的標準，各級公路管理部門一定要提高認識、高度重視、科學決策、加大投入、規范管理，切實加強公路養護管理工作。

4.2? 建立完善的公路管理制度

完善的公路管理制度是公路建設發展、養護等工作順利進行的保障，是規范公路建設中工作人員的法律尺度，保證相關工作人員工作順利，職責有序。公路管理制度需要包括各個環節，相關環節之間要管理得當，立足實際，根據需要制定完善的日常原始記錄等。

4.3? 堅持公路機械化養護管理

公路損壞之后必須及時地補救和更新，時刻提供優質的道路服務，是公路養護管理部門的重要職責。需要培養一支反應速度快、技術熟練、設備精良的機械化養護隊伍，負責公路的路基路面、橋梁、隧道等的維修和管理，以及修補缺損標線、標志、防撞護欄、隔離柵等。同時，還要堅持程序，嚴把五關。公路建設要嚴格按程序辦事，應該要嚴把“五關”。第一，路基驗收關。路基工程開工前，監督現場放線;施工中，抽調工程技術人員現場指導;完工后，向有關管理部門提交路基驗收中請，由有關管理部門進行驗收。第二，施工隊伍資質審查關。施工隊伍的資質均以有關管理部門審查為準。第三，開工報告審批關。在簽發開工報告前，嚴格審查施工隊伍的人員和設備到位情況，審查不合格者，不批準開工。第四，施工質量監督關。工程開工后，有關管理部門要對所開工項目進行不定期檢查，采取分片負責監督的方式;層層把關，及時發現質量問題和質量隱患，把施工中遇到的問題解決在現場。第五，工程驗收關。工程完成后，嚴格按相關規定來進行竣（交）工質量檢測，對工程驗收不合格的堅決返工或推倒重來。

4.4? 升級公路養護技術

關注安全隱患，形成積極的有目的養護管理模式，積極推廣公路預防養護工作。為了實現人工檢測向自動化檢測的轉變目標，促進質量檢測和養護工作智能科技化，應充分利用高級檢測技術。引進推廣國外公路養護的新技術和新工藝，提高路面耐久性，延長公路使用壽命。公路養護企業應淘汰部分與工作實際脫節的落后技術，結合自身的資金實力和資金使用情況，學習并推廣節能技術環保技能，分批、分期引進先進的機械化養護設備，同時增強創新能力，提高自身的養護工作技能，促進本企業的養護作業質量和工作效率的提升。

4.5? 切實提高公路養護意識

針對公路養護的相關政策，相關部門可以舉行相關講座，對民眾普及相關知識，促使其了解政策，關注政策。強化公路的養護意識，公路不止建，更要養，公路的主要使用者要樹立保護公路的安全意識，而不僅僅是依靠政府部門。此外，還必須堅決貫徹實施執行自檢、專檢、聯檢三級施工質量檢查制度在養護管理工作中的應用。首先，為了確保在發生質量問題時可以追蹤到責任人要制定質量崗位責任制。制定責任清楚的質量崗位責任制對提高施工質量至關重要。第二點，發揮工地試驗室的積極作用，做到質量控制有據可查有據可依，以科學的理論來引導施工管理工作。最后，建立健全質量保證機制，整個工程施工過程中都要貫穿質量管理工作，施工企業要全面提高養護工程項目施工負責人的素質和質量管理人員的素質。

5? 結束語

在我國的公路的事業不斷發展的過程中，在其養護管理的體制改革也在逐漸得到深入，我國公路的發展可望實現聯網并對車輛進行分類管理?？傊敫玫赝苿游覈肥聵I的發展進步，就應把建設、管理、養護充分有效的結合起來，對其進行科學規范，進而提高我國公路養護工程的經濟效益和社會效益。

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