施工單位工程成本全過程控制分析

鄭詩文

摘? ? 要：本文從管理體制問題和人員素質問題兩個方面入手，分析了施工單位成本控制存在的問題，并進一步探討了施工單位工程造價全過程控制的有效策略，主要是從招標階段，施工準備階段，控制施工階段和竣工驗收階段，促進施工單位經濟效益最大化的實現。

關鍵詞：施工單位;工程成本;全過程控制

1? 施工單位工程成本控制中存在的問題分析

1.1? 管理制度問題

施工單位工程成本控制是一個系統而復雜的內容，涉及到專業工程、材料采購、人工安排等方面，需要多方協調配合才能成功完成成本控制目標。目前，多數施工單位成本控制的有效性不足，缺乏規范有效的成本管理系統支持。同時，施工單位成本控制的主動性不足，管理方法不科學，施工單位管理松散，缺乏統一的目標，沒有健全的制度及章程來指導各部門之間協調操作，成本控制的形式化更為嚴重，這導致了施工單位成本控制的實際效果不理想。

1.2? 人員素質問題

項目的建設具有一定的系統性。對于施工單位，項目成本控制的實現必須貫穿從投標階段到完成結算階段的整個過程。然而，在實踐中，技術和經濟脫軌經常發生在項目的建設中。有時會出現重技術和輕經濟的情況，施工現場及造價管理人員的綜合素質不足，市場動態掌握不靈活，對施工技術的熟悉程度不夠，不能全面詳細的把握各分項工程的成本控制要點，這樣就無法保證成本控制的準確性和合理性，工程成本控制的實際效果也不盡如人意。

2? 施工單位工程成本全過程控制的具體策略

2.1? 投標階段

施工單位工程成本全過程控制的實現，首先要落實投標階段的工程成本控制。在工程投標階段，若施工單位無法保證工程報價的確定性和可靠性，可能會影響到施工項目的運作及承發包模式的整體安排，甚至會給工程成本管理與控制埋下巨大隱患，對工程綜合效益造成不利影響，因此在投標階段要落實工程成本控制。

（1）組成投標項目組，實現團隊協作。投標階段施工單位的組織往往主要精力放在清單組價上，但由于工程造價人員往往對工程技術、生產過程把握不透，生產細節不夠敏感，無法因項目的特異性全面把握項目成本。所以應在投標報價前組織施工技術和現場管理人員進行現場踏勘和技術模擬，通過會議討論，羅列擬投標項目施工重點、難點，明確因項目特異性而增加成本的項目，制定報價策略。（2）掌握獲取價格信息的方法及渠道，完善企業供應商信息庫。在工作中建立和積累各項工程、設備、材料的詢價體系及文件，方便投標時及時調取。（3）根據項目建設及合同約定特點，適當性的從全局角度考慮綜合單價的調整，依據工程進度款支付時間節點，剖析項目可供使用的進項稅金，從而實現項目的最佳效益。

2.2? 施工準備階段

施工單位中標后，有必要為施工做好充分準備，并在此階段實施工程造價控制。（1）簽訂總承包合同必須確保其內容標準化，科學預測項目的潛在風險。對敏感條款進行了徹底的研究和補充，以確保合同的完整性。（2）項目合同簽訂后，有必要全面掌握項目總體情況，科學預測項目總成本，劃分項目實施層級成本控制;（3）建立以項目經理部為核心的項目服務體系，完善材料、設備、采購流程，通過合理的采購計劃統一協調采購過程，降低采購成本;（4）明確各崗位職責及協同合作關系，減少因各崗位信息溝通障礙造成的項目成控不及時，加大項目成本;（5）做好合同交底，合約部門（合約人員）應對已簽訂好的施工合同、分包合同做好交底。合同交底要書面及口頭并行，分別從成控目標及風險防范角度進行交底，讓現場管理人員知悉價格構成內容和工程質量、工期等要求，側重管理。

3? 工程施工階段

對于施工單位來說，工程成本全過程控制的實現，必須要重視工程施工階段的成本控制，這是工程建設與成本控制的重要環節。在工程施工階段，人工費、材料費、機械費、措施費等都是工程成本管理與控制的入手點。

3.1? 人工費控制方面

工程項目建設施工過程中，人工費所占總費用的比例一般在20%～30%施工組織、工期長短、圖紙的復雜程度、政策性等都會影響人工成本的變化。但是從目前的現狀來看，人工成本變化市場信息反映不敏感，也沒有權威性的參考標準，因此在發生人工成本的增加時很難找到調整及談判的依據，故而控制人工成本也是項目收益的關鍵。（1）要全面把握工程項目整體情況，明確施工組織設計中關鍵工序與線路，對工種、工序等加以科學安排，減少工作面等待間歇，降低人工調運成本。（2）要注重技術人員、施工人員等的教育培訓，以確保規范開展施工操作，降低安全、質量問題返工情況的發生幾率。（3）成本控制部門應及時監控人工成本，及時與現場管理人員溝通以致發現合同外的人工成本發生，做好項目人工費用簽證。

3.2? 材料費控制方面

工程項目建設過程中，材料費在工程總成本中所占比例較大，一般在50%～70%對于施工單位來說，工程項目建設過程中，材料價格、材料消耗等都是成本管理控制的關鍵點。（1）嚴格依照工程施工方案和設計圖紙開展具體的施工操作，要對材料數量加以準確計算，并在現代科學技術的支持下，對新材料和新工藝加以合理應用，注重高性能且價格低的材料的廣泛應用。（2）根據計算出的數量清單采用公開招標的方式采購，準確的收集不同廠商的、不同型號的材料信息價格，從生產計劃、庫存量、產品質量、信譽度等綜合選擇性價比高的材料，并制定合理的采購計劃。

3.3? 機械費控制方面

在機械費控制方面，必須熟悉各種機械的使用性能，對機械的額定參數、有效工作時間等進行明確了解，從而進行合理的施工計劃和租賃計劃安排，避免設備的閑置浪費和停工、窩工的現象發生。

3.4? 措施費控制方面

隨著城市文明及生態環境發展的需要，監管部門對項目建設環境要求不斷提高，并且施工企業自身品牌意識的不斷增強，措施費的投入比例日益提高。因此在措施費控制方面，應建立企業標準，明確措施項目投入及周轉性材料使用周期。企業應對措施項目成本標準設立不同的層級，以項目時間節點總結措施項目成本投入經驗數據，訂立措施項目成本控制目標。

3.5? 竣工驗收階段

竣工驗收階段是工程項目建設的最終環節，但也是成本控制的重點環節，不可忽視。在竣工驗收階段，工程成本控制的實現，需要全面收集工程項目相關資料，包括技術資料、施工方案、設計變更、自然災害憑證等，為工程結算提供數據信息支持。為確保工程成本在竣工驗收階段得以有效控制，要規范開展內部審計工作，以項目合同為依據計算勞務分包，并針對成本差異開展綜合分析，積累工程成本控制經驗，逐步提升工程成本控制能力，為施工單位的持續健康發展打下良好基礎。

4? 結語

綜上所述，對于施工單位來說，工程成本全過程控制的實現，是維護施工單位經濟效益的關鍵條件。為促進施工單位工程成本全過程控制的實現，要將工程成本控制貫穿于投標階段、施工準備階段、工程施工階段和竣工驗收階段中，全面提升施工單位工程成本控制水平，為施工企業的持續健康發展奠定堅實的基礎。

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