淺談城市規劃管理對城市規劃設計的影響

陸增萍

摘? ? 要：近年來，隨著我國社會發展水平的提升，城市規劃設計有了巨大的進步，但是我國城市規劃設計仍然處于起步探索階段，設計過程中還存在問題與不和諧的地方，尤其是在公共空間的設計上，缺少規范性的管理，影響城市規劃的整體效果。因此，城市規劃管理仍是城市規劃設計順利落實的切實需要，在執行城市規劃設計中應正確認識城市規劃管理的重要影響，從而制定科學合理的措施，保障城市規劃的順利進行。為此，文章具體探究了城市規劃管理對城市規劃設計的影響。

關鍵詞：城市規劃管理;城市規劃設計;影響

1? 引言

隨著社會發展上水平的提升，城市建設朝著更規范、更系統、更科學的方向發展，這就凸顯出了城市規劃設計的重要性，城市建設需要以城市規劃設計為依據，協調城市建設中的各項資源，保障城市建設與生態環境、自然環境之間的和諧穩定，但是目前城市規劃設計受各方面因素的影響，仍然存在問題，并不能保障預期建設目標的順利實現，從而通過城市規劃管理，利用管理手段保障規劃設計的規范落實，以便減少不利因素的影響，保障預期規劃目標的順利實現。

2? 城市規劃管理與城市規劃設計

2.1? 城市規劃管理

城市規劃管理是指通過管理手段保障城市規劃的規范有序進行，對國家批準、認可的的用于經濟建設、社會建設、行政建設的項目進行統一管理與統一調節改進，協調各方資源與城市規劃間流程，為城市規劃的具體實施保駕護航。簡單來講，城市規劃管理是基于城市規劃設計采用管理手段保障設計內容的一一落實。從城市規劃的主要內容來看，城市規劃管理主要包括兩項內容：一是用地管理，土地資源是城市建設的資源，需要協調配置土地資源的利用，保障城市建筑用地、經濟發展用地、農業用地等各項用地資源的平衡，實現土地資源的有序建設與合理應用，為社會發展以及民眾的生活創造更豐富的效益[1]。二是建設管理，主要管理對象為城市建設中住宅建筑建設、公共設施建設、商業建筑建設，實現資源的統一配置與科學應用，保障各項工程與各項項目落實過程的規范化、合法化，及時對其中違法違規行為進行檢查、公開、處理。

2.2? 城市規劃設計

城市規劃是指根據城市布局、城市未來發展戰略、城市道路分布等情況展開各項城市建設工程部署，確定具體的部署體系、工程性質，保障工程建設中合理利用城市資源，從而利用城市規劃設計拉動城市經濟增長、政治建設、文化發展，推動城市發展戰略目標的實現。城市規劃設計在具體執行過程中需要遵守經濟原則、安全原則、社會原則三個原則，這是保障城市規劃方向正確、內容科學的重要手段，要求城市規劃設計以促進城市經濟發展為根本目標，設計內容不能違背經濟發展戰略、城市長期與短期發展計劃，并結合城市的文化特色、發展優勢、地理條件、產業結構等特點制定詳細而系統的規劃與部署，確保對城市短期建設與長期建設目標的實現發揮推動作用;在城市基礎建設上取得顯著的效果，并對未來城市發展可能出現的問題展開預測，做好風險防范，形成城市建設、環境保護與經濟發展三者之間的有機統一[2]。

3? 城市規劃管理與城市規劃設計之間的關系

從上述內容中可以看出，城市規劃管理與城市規劃設計之間有著密切的聯系，城市規劃管理推動城市規劃設計的規范、有序進行，及時排除危險因素以及風險因素對城市規劃設計的影響;而城市規劃設計是城市規劃管理的基礎與依據，城市規劃管理的每一項措施都是根據城市規劃設計內容制定的，而城市規劃設計是實現城市建設的科學方案，保障城市規劃設計的科學落實是城市規劃管理的價值所在。因此，一個城市要想順利的實現城市發展與建設，應通過城市規劃設計合理分配各項資源的使用，利用管理手段保障各項資源根據設計的要求與規定進行應用。

4? 城市規劃管理對城市規劃設計的影響

4.1? 城市規劃管理目標直接影響城市規劃設計的執行

城市規劃管理具有復雜性的特征，其并不是一個單獨部門可以獨立完成的工作，需要城市內部多個部門以及社會各方的共同努力，必要時城市居民也需要參與到城市規劃管理中。在展開具體的城市規劃管理前，城市規劃管理部門會根據每個階段或環節的城市建設內容制定城市規劃管理目標，這項目標直接關系到城市規劃設計的具體落實，管理目標的實現也是推動城市規劃設計落實的過程，一旦城市規劃管理目標與規劃內容出現差入，將會導致城市規劃設計落實過程中諸多內容缺少管理工作的規范。例如，城市規劃設計中針對城市非物質文化遺產做出了保護設計，但是城市規劃管理中忽視了這樣內容，保護設計在落實過程中缺少管理工作的監督與控制，即使出現問題為也無法第一時間發現，這會導致城市規劃設計目標無法實現。

4.2? 城市規劃管理為城市科學發展提供了堅實保障

城市規劃管理監督城市規劃的具體落實情況，分析城市規劃設計的可靠性與科學性，保障城市規劃設計的規范有序。例如，在土地管理上，這是城市規劃設計執行的載體，任何一項項目的建設都需要依附于土地資源，城市規劃設計是從應用角度考慮如何保障各項項目的實現，保障土地效益的發揮，而城市規劃管理是從土地資源的合理利用角度考慮，保障城市規劃設計執行過程中不對土地造成浪費，并保障與城市整體發展的和諧性。所以，城市規劃管理工作落實過程中會依照國家建設的相關規定以及法規政策綜合考量土地資源的利用，如保障土地資源合理被應用、保障與城市整體建設的和諧、給民眾良好的視覺感受，實現土地資源的綜合效益。由此可以看出，城市規劃管理能夠促進城市的科學發展，為城市具體的發展建設提供有效的指導。

4.3? 城市規劃管理有利于促進城市規劃設計隊伍能力與素質的提升

從設計準備階段開始，城市規劃管理則展開工作，城市規劃管理部門根據城市發展建設的需要委派設計機構，要求按照管理部門的資質要求選擇設計人員，合理分配工作崗位，組成一支高素質、高效率的設計隊伍。而且在設計過程中，城市規劃管理人員會監督整個設計過程，定期對工作情況進行檢查，發現問題后會及時采取措施，強化設計人員的能力與素養，從而保障城市規劃設計科學、合理。同時，城市規劃設計作為促進社會政治、經濟、文化發展的重要方案，是改變我國城市發展現狀的重要手段，設計人員的能力與素質在影響設計效果基礎上，更是與民眾的生活水平與生活質量息息相關。因此，城市規劃管理根據高標準的要求，強化對設計人員的管理，保障設計團隊的素質與能力切實滿足城市發展建設的要求。

5? 結束語

綜上所述，城市規劃管理與城市規劃設計之間有著緊密的聯系，在一定程度上城市規劃管理對城市規劃設計起著決定性作用，指導、規范、制約、管控城市規劃設計的具體執行，保障城市規劃設計中資源合理利用、公平分配，適應社會經濟發展、滿足環境發展需要，既實現城市發展的短期利益，也要對長遠目標的實現起到推動作用，從而推動我國城市現代化建設、科學發展、和諧發展目標的實現。

參考文獻：

[1] 彭航彥.關于城市規劃管理對城市規劃設計的影響分析[J].裝飾裝修天地，2018（22）：126.

[2] 濮揚波，董津津，陳偉祥.關于城市規劃管理對城市規劃設計影響探討[J].建筑工程技術與設計，2018（24）：10.