淺析市政工程造價中的土方問題

郭永強 周瑞兵

摘? ? 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)今我國各行業(yè)的發(fā)展也有了很大的變化?，F(xiàn)階段，市政工程在城市建設(shè)中的作用越來越大，而其造價方面的問題逐漸被建設(shè)企業(yè)所關(guān)注，只有保證工程造價的合理性，才能確保對資源的有效利用，實現(xiàn)建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，從而保障建設(shè)企業(yè)的后期發(fā)展。而現(xiàn)今，在市政工程造價中，由于土方問題使得市政工程造價受到一定的影響，這對建設(shè)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展有著很大的阻礙作用。因此，本文在闡述市政工程造價的主要內(nèi)容基礎(chǔ)上，對土方問題進行了分析，并總結(jié)了相應(yīng)的優(yōu)化措施，以期為市政工程建設(shè)的順利進行提供一定借鑒。

關(guān)鍵詞：市政工程;工程造價;土方問題;研究

1? 前言

隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方興未艾，市政工程的建設(shè)是其中的一個重要方面。在這些工程的造價中，土方是其中的一個重要組成部分，而由于土方工程有一定的靈活性和隱蔽性，使得在實際造價的編審過程中往往容易發(fā)生一些問題，導(dǎo)致造價計算的不準確。本文就市政道路和排水工程造價中的土方計算重點存在的問題及解決方法作一分析和闡述。

2? 市政工程中土方工程特征

土石方工程的施工特點表現(xiàn)在兩個方面：第一，較大的工程量與勞動量。大型項目的場地平整和基坑開挖，土石方工程量經(jīng)常高達幾十萬甚至幾百萬立方米以上;第二，復(fù)雜的施工條件[1]。土石方工程施工一般為露天作業(yè)，土、石又是兩種天然物質(zhì)，特性迥異，施工中直接受到地區(qū)、水文、地質(zhì)和氣候等條件的影響。

3? 市政工程造價相關(guān)內(nèi)容闡述

在市政工程項目中，其中為主要的建設(shè)項目就是市政道路工程項目，而相應(yīng)的建設(shè)企業(yè)以及單位為了大化利用政府資金，提高資源的利用率，在施工前期會對建設(shè)項目進行一定造價預(yù)算工作，在這個造價預(yù)算中，不僅需要對相應(yīng)的材料費用以及各方面的資金進行一定的審核，還需要做好一系列的分析工作，采取優(yōu)化措施來減少資金的浪費，在保證市政工程項目質(zhì)量的同時，推動相關(guān)建設(shè)企業(yè)的發(fā)展。而在市政工程造價控制工作中，其造價預(yù)算會受到多方面因素的影響，如果建設(shè)單位在前期缺乏規(guī)范的施工方案，在施工過程中沒有嚴格的施工工序，這就會導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)一系列的質(zhì)量問題，這些問題的產(chǎn)生不僅會阻礙工程項目的施工進度，還會增加施工成本，這對市政工程造價工作造成了很大的負面影響，不利于整個工程項目的正常進行。因此，相應(yīng)的市政工程負責單位必須對其相關(guān)的問題進行分析與探討[2]，面對現(xiàn)階段在市政工程造價中的土方問題，需在掌握問題的基礎(chǔ)上予以解決。

4? 市政工程造價中土方相關(guān)問題

4.1? 土方類型劃分問題

在一些工程結(jié)算編審過程中，經(jīng)常會遇到將土方類別高套的情況。例如將一、二類性質(zhì)的土方定為三類，將三類土方定為四類，而導(dǎo)致工程造價的增加。市政工程定額中將土方分為一、二、三、四類，這是根據(jù)《土壤及巖石（普氏）分類表》作相應(yīng)分類的。在計算時應(yīng)明確本工程土方的類別。如果在設(shè)計文件中已說明土方類別則按設(shè)計說明。如無說明，則根據(jù)本工程的勘察設(shè)計文件中土方的種類，對照定額中所附的《土壤及巖石（普氏）分類表》[3]確定本工程土方的類別。如遇有多種類別的土方，則應(yīng)確定各種類別土方所占的百分比來進行計算、套價。

4.2? 虛方、自然密實方等問題

根據(jù)土方的密實程度，土方有不同的存在形式，即虛方、自然密實方、壓實方、松填方。在實際工程中常常會忽視這種區(qū)分而導(dǎo)致錯誤。正確的計算方法是：挖土方按自然密實方計算，填土方工程量按壓實方計算。在計算工程量和套用定額時應(yīng)注意它們的區(qū)別。在實際工作中要注意它們之間體積的換算關(guān)系。

4.3? 施工實際差異問題

由于定額的計價規(guī)則的局限性，實際工程中難以避免會出現(xiàn)一些爭議。比如機械開挖土石方的施工，施工單位編制的施工方案是基坑采用機械大開挖，根據(jù)相關(guān)施工規(guī)范的規(guī)定，基坑機械挖土時，為防止對基底原土的擾動和超挖，最多只能開挖至基底以上10cm，剩余的土方開挖工作采用人工挖土完成。因此，在施工工作中，施工單位在已經(jīng)平整好的場地進行基坑機械大開挖，挖到離設(shè)計基底標高10cm～20cm處改用人工挖土。甲方計價人員將這10cm～20cm的人工挖土套場地平整項目，而施工單位計價人員則認為應(yīng)套機械挖土。

4.4? 土方路塹問題

隨著市政工程在城市化建設(shè)中的作用不斷加強，其造價控制工作的重要性也得到了凸顯。面對現(xiàn)今市政工程造價中的土方問題，主要的表現(xiàn)在土方路塹的挖掘作業(yè)中，在此過程中，由于相應(yīng)的施工人員在挖掘作業(yè)前期，沒有有序的展開施工測量，對設(shè)計單位所交的樁位、導(dǎo)線點、水準點沒能夠進行相應(yīng)的復(fù)測與復(fù)核工作，這就使得施工人員不能準確的計算工程量，從而對后續(xù)的工程造價工作產(chǎn)生了相應(yīng)的影響。與此同時，土方路塹在挖掘的時候還需要根據(jù)測量中線和邊樁進行后續(xù)的挖掘工作，對其寬度坡度都需要進行一定的控制，整個填挖工程要嚴格按照設(shè)計標高來執(zhí)行，對于不符合要求的要及時修正，但由于前期的規(guī)劃工作與檢測工作不符合實際的要求，且存在很多的檢測數(shù)據(jù)不精確，這就導(dǎo)致土方問題的嚴重性更加突出，不能夠為后續(xù)的工程造價控制工作提供準確的數(shù)據(jù)資料，使得工程造價控制工作的有效性難以發(fā)揮出來[4]。

5? 加強市政工程土方造價質(zhì)量有效措施

5.1? 工作人員應(yīng)充分掌握相關(guān)規(guī)定、規(guī)則

實際施工中，經(jīng)常會出現(xiàn)各種情況，造價人員必須熟悉相關(guān)規(guī)范規(guī)定，才能靈活處理，保證工程造價的準確性。比如，基礎(chǔ)在開挖時發(fā)生了超挖超深，如果甲方或設(shè)計單位認為對建筑物有利，超耗部分的基礎(chǔ)材料和費用如何處理。在這種情況下，本著實事求是和不違反投資情況許可的原則下，材料費用可以補貼，但人工、機械不變，不予追加，除了材差稅金外，其它費用不計。

5.2? 對實施階段嚴格管理

建設(shè)項目實施階段作為市政工程項目的重點，在工程造價中起著尤為重要的作用。土方作業(yè)的實施階段也需要通過加強管理來使各項設(shè)計以及規(guī)劃方案付諸實踐，形成工程實體。在實際的施工過程中，相應(yīng)的施工單位要對設(shè)計方案進行合理分析，按照具體的策劃進行，對于技術(shù)、人員的變更要進行及時研究，并形成切實可行的方案。針對土方挖掘與填方作業(yè)中的問題，建設(shè)企業(yè)以及施工單位要在按照政府部門具體規(guī)定要求的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)應(yīng)用與管理措施建立來提升土方作業(yè)質(zhì)量。在前期的挖掘作業(yè)中，相應(yīng)的施工人員要對施工條件其進行徹底的檢查，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有影響質(zhì)量的因素時，及時進行上報并進行處理，以此來杜絕后續(xù)的風險問題。除此之外，在填方作業(yè)中，施工單位必須要加強原材料檢驗，對使用的施工材料以及使用過程進行嚴格的監(jiān)督，在保障原材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高整個填方作業(yè)的效率。除此之外，在路基壓實階段，還需要對當?shù)氐奶鞖馇闆r進行提前的關(guān)注與預(yù)防，并加強路基填筑壓實的雨期施工專項方案，確保填方工作能夠順利完成，以此來實現(xiàn)建設(shè)項目的價值和使用價值。

6? 結(jié)語

土石方工程造價的有效控制在工程項目建設(shè)的全過程中起著非常重要的作用，還需在工程項目的實際操作中積累實踐經(jīng)驗，總結(jié)各方面要點，以使土石方工程造價得到更合理、全面的控制。針對其中所存在的土方問題，相應(yīng)的施工單位必須在加強認識的基礎(chǔ)上，對其中的土方問題進行關(guān)注，通過施工階段的管理與監(jiān)測來提升路基施工工作的有效性，以此來促進市政工程項目的順利完成。

參考文獻：

[1] 雷松，尹志軍.京津冀預(yù)算定額差異對工程造價的影響研究[J].建筑經(jīng)濟，2018（2）：54～57.

[2] 張利娟，蔡文勇，李遠程.市政與水利不同定額下引水工程造價對比分析[J].浙江水利水電學(xué)院學(xué)報，2018（1）：57～62.

[3] 王晶.下穿鐵路框架橋工程采用2種定額計費的差別分析[J].鐵路工程造價管理，2016（3）：8～11.

[4] 羅勇.淺談如何做好市政工程造價的控制及管理工作[J].江西建材，2017（14）：227+229.