如何做好動物疫情報告工作

文│王會生（甘肅省禮縣畜牧獸醫局）

動物疫情報告工作，事關畜牧業的健康發展和食品安全，是制定動物防疫和疫病防治政策的先決條件，我國歷來十分重視。《動物防疫法》第二十六條規定：“從事動物疫情監測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸等活動的單位和個人，發現動物染疫或者疑似染疫的，應當立即向當地獸醫主管部門、動物衛生監督機構或者動物疫病預防控制機構報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。其他單位和個人發現動物染疫或者疑似染疫的，應當及時報告”。可是在實踐操作中，由于條件的限制以及地方保護主義影響，動物疫情報告工作不受重視，疫情報告人員被邊緣化的現象在一些地方不斷發生，既不利于動物疫情的控制，又對畜牧業的安全造成極大的隱患，也對畜產品質量安全造成很大的影響。

做好新形勢下動物疫情報告工作，對于降低動物疫情隱患，消滅區域性動物疫病風險有十分重要的意義。

第一，要做到實事求是。對于基層動物疫情報告員來說，實事求是是個難點，要改變過去“發生疫情是工作疏漏”的觀點，樹立“發現疫情是成績，消滅疫情是政績”的觀點，讓疫情報告的渠道順暢，這一方面需要破除地方保護主義，另一方面要加大加強問責力度，對阻礙疫情報告的人員要加強責任追究，甚至追究其法律責任。

第二，動物疫情報告工作應遵循一定原則。動物疫情報告工作應遵循“及時受理、詳細記錄、快速研判、有效處置”的原則。疫情報告的關鍵就是一個字：早。要避免拖延和滯后處理，以免造成疫情的擴散，也只有及早報告疫情，才能在第一時間控制疫情，將疫情造成的損失控制在最小范圍。這就要求疫情報告人員不僅要有極強的責任心，也要有一定的獸醫理論和實踐知識，能夠在第一時間通過流行病學和癥狀對疫病做出最初的研判。應讓疫情發現人盡可能多地提供有關疫病發生的時間地點、疫病的發生過程、癥狀、流行的范圍、造成的危害等一系列信息，讓疫病的報告有據可查。

第三，要做好疫情報告的保密工作。作為疫情報告人員要做好各種記錄，同時也要做好保密工作，對下一級疫情報告人員的相關情況要做好記錄，對常見的普通病疫情，在確診后可移交相關動物防疫部門處理，自然也得做好相關記錄，對涉及重大動物疫病的疫情要嚴格按照疫情上報相關程序進行上報，避免遲報謊報，同時要監督疫情處理過程，做好相關記錄。

第四，動物疫情報告受理是獸醫部門面向社會的服務，是獸醫部門對社會的一個承諾，不能因為疫情發布的特殊性就對群眾上報疫情進行指責，公民有權利也有義務上報動物疫情，而獸醫部門也有義務接受群眾的疫情報告，并作出相應處置。

動物疫情的報告既可以發現畜牧業生產中存在的隱患，也可以發現獸醫工作中存在的薄弱環節，對疫情的處置還可以提高獸醫工作的質量，是具有前瞻性的工作，既涉及政策法規，又涉及獸醫的相關理論知識以及動物疫情突發的相關處置措施，這就要求從業人員要有較高的綜合素質。

做好動物疫情報告工作對于保障畜牧業的健康發展有著積極的作用，做到“早報告，早診斷，早處置，早撲滅”，能使獸醫主管部門第一時間采取應對措施，能最快時間將疫情控制住，將疫情限制在最小范圍內，避免事態惡化，最大限度減少損失，有利于維護公共衛生安全，保護人民身體健康。