持續建言助力通航產業發展

李晉

6座大型公園、9座小區級公園布點，結合道路規劃若干街頭綠地，達到300米見綠、500米見園的效果。建航空主題公園，充分體現新城的航空特色；航空小鎮公園，為小鎮居民提供休閑娛樂場所，更進一步彰顯新城航空文化；新建漳河鎮公園；充分利用地區自然條件，建濱湖公園，打造親水環境，豐富游人及常住民的生活，這是《荊門航空新城（愛飛客鎮）總體規劃（2014—2030年）》里的場景。

未來，居住在航空新城（愛飛客鎮）片區的居民們，人均擁有的綠地面積將是荊門市中心城區里最多的，人均綠地面積將達到14.79平方米，而這一規劃落地與民進荊門市委會的持續建言努力密不可分。

早在2013年1月荊門市政協八屆二次會議上，民進荊門市委會《突破性發展通用航空產業，打造湖北最大的通用航空服務基地》的大會發言就建言：堅持產城共融，高起點規劃荊門航空新城。認為荊門市要加緊制定《荊門航空產業中長期發展規劃》和《荊門航空城規劃》，借鑒世界通航產業發展的成功經驗，突破純工業園區發展的傳統模式，由“建園”向“造城”轉變。同時建議中共荊門市委市政府要加緊制定推進航空制造延伸產業鏈的具體配套政策，支持和扶植航空產業高新技術的產業化工程，培育和發展輕型飛機、浮空飛行器和地效飛機等一批技術含量高、市場占有率大、產品信譽好的知名企業機器品牌，建立特色的產品和企業品牌體系，夯實荊門航空產業實體經濟基礎。建立荊門航空飛行學校和高端航空俱樂部，充分融合航空資源和周邊旅游資源優勢，設立遍及全省和周邊的旅游空中航線和“空中巴士”線路，推動航空運輸、通航作業、FBO服務中心、航空游樂、航空培訓等航空服務業發展，不斷延伸產業鏈條。真正在荊門形成一個產飛機、看飛機、玩飛機、坐飛機、學飛機、買飛機的產業集群，讓以往稀罕的各種航空服務“飛入尋常百姓家”。該建議受到中共荊門市委市政府的高度重視。

2015年全國首屆愛飛客飛行大會在荊門舉行，現場盛況空前，成果豐碩。五國特技表演，首日8萬觀眾，網上點擊千萬人次，向世界展示了“通航荊門，魅力新城”的嶄新形象；引進中法合資重型飛艇、輕型運動類飛機等通航項目數百億元，更增添了“中國通航看荊門”的底氣。

2016年市兩會上，民進荊門市委會再次提出《建設全國通航產業基地 打造全國通航文化名城》的建議，要以建設全國通航產業基地為契機，打造全國通航文化名城。

一、完善通航文化創意產業政策和基礎配套

設立通航文化創意產業專項基金、愛飛客通航文化創意街、產業園和創客空間，搭建 “雙創”平臺，培育航空科技型和文化創意型企業。加快現有漳河機場的改擴建，打造覆蓋機場運營、航空服務、科技研發、文化創意、特色旅游和航空居住等五大組團的愛飛客航空小鎮。建設集航空文化展示、模擬飛行體驗、航空主題商業、青少年飛行俱樂部和兒童航空樂園等為一體的航空大世界與航空博物館，打造航空體驗娛樂和科普教育標志性工程；依托漳河新區、荊楚理工學院等平臺，與國內外企業、科研院所和航空院校合作創辦荊門通用航空學院和航空學校，建設全國飛行員、空乘員培訓基地和療養基地。

二、以愛飛客鎮為重點平臺，拓展通航文化創意經濟鏈

通用航空與創意文化的深度融合創造了全新的消費體驗與價值。建議以愛飛客鎮為重點平臺，整合利用中航工業系統和國家體育總局航管中心等政企資源，積極申請設立全國航空體育培訓基地、航空科普教育基地和華中通航文化旅游基地。圍繞周邊主要景點和線路，開設若干條低空旅游觀光航線，用航空科技和文化創意的元素，塑造江漢平原中心城市鄉村游和生態游的時尚品牌。優先發展航空體育運動休閑，引入市場主體，建立漳河和圣境山國際滑翔基地，開發航空熱氣球、跳傘、動力傘、水上滑翔等航空體育培訓和體驗消費項目，拉長航空體育運動休閑產業鏈條。充分發揮愛飛客航空俱樂部等優勢資源，聚集全國高端會員，做大航空飛行培訓產業。

統籌發展航空綜合服務。設立覆蓋全省的“空中巴士”線路，推動公務飛行、應急救援、航空運輸、農林作業、娛樂表演和航空影視等服務業發展，促進通航融入百業生產和百家生活。大力發展航空創意博覽業。

三、爭創全國首個航空科普示范市，培育濃郁的通航文化氛圍

依托主題公園、博物館、產業園和通航企業建立航空科普基地，豐富主題展館和展室。將航空科普教育納入全市中小學校本課程，重點支持一批城鄉學校爭創全國航空科普特色示范百強校。設立荊門市航空科普周，定期舉辦航空知識大講堂，邀請國際國內知名航空航天科學家和飛行員來荊論道；開展航空知識進校園、進社區、進村鎮活動，舉辦航空形象大使選拔、航空知識競賽和航空文化攝影采風活動；開展全國紙飛機大賽、全國熱氣球大賽、航空科普夏令營、野外拓展營、飛行體驗營活動，舉辦航空小發明、小制作、小創意等航空文化科技創意活動。鼓勵成立民間滑翔俱樂部、航模協會和飛行體驗館，組建青少年模擬飛行競賽隊、民間跳傘隊和滑翔隊；引入國際化、品牌化的航模運動、滑翔運動和馬拉松賽事，打造國家航模運動基地、無人機比賽基地，不斷擴大通航文化的群眾基礎。

四、創新開放引領航空節會，打造荊門航空運動城的響亮品牌

建議在辦好飛行大會的基礎上，配套引入國際航空體育節、航空嘉年華等更具競技性、觀賞性的賽事活動，形成常態化的辦節機制；拓寬與世界“飛來者”大會等航空節會的聯系渠道，搭建國際化的交流平臺；加強與周邊通航城市的互動，形成同頻共振效應；借鑒電影等行業的做法，打通線上體驗和線下消費渠道，創新市場推廣和消費模式，將飛行打造成健康時尚的生活方式；創建大量有價值的新聞事件、視頻、微博、微信和博客吸引關注，贏得粉絲對通航荊門的認可。強化時尚主題、體驗特色和創意元素，包裝提升航空節會，將愛國情懷、科學夢想與娛樂精神融為一爐，打造航空運動之城的響亮品牌。

民進湖北省委會也大力支持荊門市委會建言通航產業發展，省委會領導多次到荊門組織調研，實地考察。2019年市兩會，民進荊門市委會提交的《關于打造通航產業拳頭產品的建議》再次被列入重點提案，提案建議：以“荊門造”水陸兩棲飛機AG50和A2C超輕型系列飛機為龍頭，支持航空高技術產業化工程，重點扶植荊門市輕型飛機和浮空飛行器等整機及配套零部件規模生產，形成規模，量化生產，打造主力機型和知名品牌。加大對通航拳頭產品的支持和扶持力度，圍繞AG50、A2C產品出臺產業化支持政策，幫助企業解決在生產發展過程中碰到的困難和問題。加大面向全國通航產品尤其整機生產企業的招商力度，引進龍頭企業，形成2到3個主打產品，使荊門真正成為全國通航飛行器的生產基地。

在前不久召開的荊門市政協九屆十五次常委會上，民進荊門市委會圍繞通航產業發展繼續建言，作了題為《多點支撐，讓愛飛客成就通航大氣候》的發言，提出以“會”揚名氣，以“賽”聚人氣，以“點”創特色，以“線”謀發展，以“加”增活力，通過愛飛客小鎮建設營造通航產業發展的大氣候，著力打造全國通航名城的建議。自2013年以來，荊門民進持續建言通航產業發展，兩次市政協大會發言，三個市政協重點提案，2019年《關于打造通航產業拳頭產品的建議》再次被列為重點提案。目前，通用航空新城已經成為荊門產業轉型和城市發展的兩張名片之一。2014年荊門愛飛客作為全國首個通用航空小鎮揚帆起航，5年來，從無到有、從小到大，形成了總投資200億，占地面積30平方公里，涵蓋機場核心區、航空會展區、航空科研區等12大功能區域的全國首批國家級通航產業綜合示范區。