加強食品外賣行業管理確保食品衛生安全

【提案背景】

近年來，隨著人們的生活節奏不斷加快以及電商平臺的不斷發展，“網上訂餐”等受到大眾的青睞。但是，食品外賣行業在迅速發展的同時，也暴露出一些問題，主要有：為打價格戰而使用質劣價廉食品原材料，導致地溝油、過期霉變等不符合食品衛生安全標準的食物通過外賣進入我們的生活；外賣配送從業人員隊伍混雜，不經培訓即上崗，配送過程不規范；外賣食品包裝采用一次性塑料制品，數量龐大、不可降解，污染生態環境。由于外賣市場本身存在的隱蔽性和市場調節的滯后性，制造了新的政府監管盲區，使餐飲行政主管部門不能完全做到從行政審批到日常管理的全過程監管。

【具體建議】

1.切實加強行業監管。市場監督等職能部門應當對外賣網點進行普查，對外賣網點持證經營情況進行檢查，無證經營者一律限期整改，否則，依法予以取締。通過新聞媒體，對合格的外賣網點向社會公示，接受社會監督。

2.嚴格落實衛生督查。衛生、防疫等職能部門應當對外賣網點的環境衛生及工作人員的健康狀況進行督查，嚴格實行持證上崗。環境衛生不達標者，一律停業整頓，無證上崗者，一律辭退。督查情況及時通報，以告知廣大市民。

3.研究、開發選用環保材料。外賣包裝在材料上應多選用纖維紙漿餐盒、甘蔗纖維餐盤等環保、可降解、易回收的材料。對于使用可降解的環保包裝材料作為傳統包裝材料的替代品的相關企業進行政府補貼、提供稅收減免等優惠政策，降低環保包裝材料的價格，使其能在市場上得到普及。

4.控制外賣包裝產量。有關部門應出臺規定，對包裝生產商、外賣平臺、商家以及消費者征收垃圾處理的費用，用政策杠桿來倒逼外賣包裝材料減量。同時，外賣發布平臺也可在APP上讓用戶勾選“無需餐具”等備注選項，并為勾選用戶提供積分獎勵，鼓勵消費者關注環保。

5.細化垃圾分類回收。將外賣垃圾列為推進垃圾分類的重要突破口，并逐步建立與再生資源利用相協調的外賣垃圾回收體系。明確包裝生產廠家、外賣商家回收外賣垃圾的義務。積極倡導商家使用瓷器等非一次性材料，送上外賣食品后主動收回。

6.規范工作人員管理。加強對外賣工作人員的食品安全教育。外賣網點操作間的物品擺放必須達到安全要求，原材料采購必須嚴防“假冒偽劣”，配送外賣人員統一著裝并持健康證上崗。

（張徐劍）