治溝造地過程中存在的問題與保障措施

劉振明

摘? 要：治溝造地是針對黃土高原地區(qū)的一項人為的在溝道內(nèi)修建田塊并輔以淤地壩、排洪渠、谷坊、陡坡、陡坎等共同治理溝道的措施;是一項既增良田又保水土的治理溝道的重要措施;是一項集土地綜合開發(fā)利用和生態(tài)文明建設(shè)為一體的溝道治理新模式。文章結(jié)合延安市8000公頃治溝造地工程經(jīng)驗，分析治溝造地過程中存在的問題并提出相應(yīng)的保障措施，為今后黃土高原地區(qū)治溝造地工程順利施工提供寶貴經(jīng)驗，為今后黃土高原地區(qū)溝道綜合治理提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：治溝造地;保障措施;水土流失

中圖分類號：S157? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2019）24-0150-02

Abstract： Ditch control and land construction is a measure to control the ditch in the loess plateau， which is supplemented by warping dam， flood discharge channel， valley square， steep slope， steep place and so on in the loess plateau area to build the field block in the channel and supplemented by warping dam， flood discharge channel， valley square， steep slope， steep ridge and so on. It is an important measure to increase good land and protect soil and water， and it is a new channel management model which integrates the comprehensive development and utilization of land and the construction of ecological civilization. Based on the experience of 8，000 hectares of ditch land construction project in Yan'an City， this paper analyzes the problems existing in the process of ditch land control and puts forward the corresponding guarantee measures， so as to provide valuable experience for the smooth construction of ditch land construction project in the Loess Plateau in the future. The purpose of this paper is to provide a theoretical basis for the comprehensive management of channels in the Loess Plateau in the future.

Keywords： ditch management and land production; safeguard measures; soil and water loss

引言

黃土高原地區(qū)是我國乃至世界上水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)[1-4]，造成黃土高原地區(qū)水土流失較為嚴(yán)重的原因有很多種，其中，既有過度耕牧、陡坡開墾等人為因素，也有氣候和地質(zhì)等自然因素[5]。水土流失會導(dǎo)致土壤肥力降低，從一定程度上講，這就減小了耕地面積;經(jīng)濟發(fā)展帶來的建筑設(shè)施面積增加，更是加劇了耕地面積減少的趨勢。我國黃土高原地區(qū)人民不畏艱苦環(huán)境，在與自然條件做斗爭的過程中，發(fā)現(xiàn)治溝造地不僅能夠增加耕地、提高地力、提高當(dāng)?shù)鼐用袢司杖耄疫€能夠較好的防治水土流失，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，因此治溝造地是一項功在當(dāng)代，利在千秋的民生工程[6]。治溝造地就是針對黃土高原地區(qū)的一項人為的在溝道內(nèi)修建田塊并輔以淤地壩、谷坊、排洪渠、陡坡、陡坎等共同治理溝道的措施，在治溝造地施工過程中存在著一些問題，本文結(jié)合延安市8000公頃治溝造地工程經(jīng)驗，分別從設(shè)計、村民干預(yù)、施工過程中水土流失等方面分析治溝造地過程中存在的問題并提出相應(yīng)的保障性措施，為今后黃土高原地區(qū)治溝造地工程順利施工提供寶貴經(jīng)驗，為今后黃土高原地區(qū)溝道綜合治理提供理論依據(jù)。

1 工程設(shè)計中存在的問題及保障措施

1.1 工程設(shè)計中存在的問題

所有的工程施工都基于工程設(shè)計文件，治溝造地項目也不例外。在土地平整單項工程施工過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實際與設(shè)計不相符的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）設(shè)計資料中的原狀地貌與現(xiàn)場實際不相符，比如：《延川縣楊家圪臺鎮(zhèn)劉坪店村等8村土地整治項目》的設(shè)計文件中桑塬溝片區(qū)存在一個完整的淤地壩，但實際這個淤地壩壩體已經(jīng)被大水沖出一條深溝，溝寬約8m，深約8m，長約50m。（2）設(shè)計資料現(xiàn)狀圖中地塊地類與現(xiàn)場實際不符，比如：設(shè)計資料中某地塊為荒草地，但實際這地塊卻是林地或者已被當(dāng)?shù)鼐用窀N。（3）施工過程中出現(xiàn)設(shè)計變更時，建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位不能及時有效的溝通，有些甚至聯(lián)系不上。

出現(xiàn)以上三種現(xiàn)象的原因主要有以下幾個方面：（1）設(shè)計單位做設(shè)計前收集的現(xiàn)場資料不足，甚至有些設(shè)計單位沒有前往施工現(xiàn)場進(jìn)行實地測量，而是直接利用二調(diào)圖作為設(shè)計依據(jù)進(jìn)行設(shè)計。（2）設(shè)計報告專家評審力度不夠，導(dǎo)致設(shè)計文件與工程實際不相符。（3）設(shè)計單位不正規(guī)，實力不夠雄厚，甚至他們就是一些皮包公司，就是靠關(guān)系來接一些項目。

1.2 工程設(shè)計保障措施

要想打造出精品工程，首先要做到的就是要有一整套完善的切合實際的設(shè)計報告。要想得到完善的切合實際的設(shè)計報告就要做到以下幾點：（1）做設(shè)計之前要進(jìn)行全面

的實地測量，不能夠圖省事的直接利用二調(diào)圖進(jìn)行設(shè)計，因為二調(diào)圖是2008年的現(xiàn)狀，現(xiàn)在已經(jīng)過去10余年，可能發(fā)生著各種各樣的讓人無法想象的變化。（2）嚴(yán)把評審關(guān)，設(shè)計報告評審專家要具有過硬的專業(yè)素質(zhì)，要讓他們給出切合實際的意見和建議，同時，評審專家要前往現(xiàn)場進(jìn)行核實設(shè)計報告的合理性，不要走馬觀花，隨意給出幾條不疼不癢的意見敷衍了事。（3）項目設(shè)計應(yīng)委托實力雄厚的大型設(shè)計院擔(dān)任，并且要求設(shè)計單位參與工程施工技術(shù)交底，要求施工現(xiàn)場配備一名專業(yè)技術(shù)人員駐場，時時解答施工過程中的技術(shù)難題，如遇到設(shè)計變更，及時出具設(shè)計變更報告。

2 村民干預(yù)及保障性措施

2.1 村民干預(yù)

施工過程中另一大難題就是當(dāng)?shù)鼐用癫挥枧浜希饕憩F(xiàn)在以下幾個方面：（1）設(shè)計范圍內(nèi)的部分地塊當(dāng)?shù)鼐?/p>

民已經(jīng)種植農(nóng)作物或者經(jīng)濟果樹，如果直接進(jìn)行土地平整，事必會造成一定的經(jīng)濟損失，當(dāng)?shù)鼐用褚笱a償，阻擋施工。（2）施工過程中有些當(dāng)?shù)鼐用褚笫┕挝粚υO(shè)計范圍外的部分小面積地塊予以整治，以便為自己謀取小的利益，勢必會觸及施工單位的利益，這樣雙方之間就會出現(xiàn)摩擦。（3）治溝造地主要是對溝道進(jìn)行治理，有些溝道相對較窄，然而它的匯水面積可能相對較大，相應(yīng)的排洪渠設(shè)計斷面尺寸就相對較大，那么勢必會占據(jù)大量的田塊面積，當(dāng)?shù)鼐用癫辉敢猓罂s小排洪渠斷面尺寸。比如：《宜川縣英旺鄉(xiāng)劉莊等四個村土地整治項目》中的丁盤溝片區(qū)，溝道平均寬度約90m左右，設(shè)計建設(shè)規(guī)模約13.1hm2，匯流面積8.27km2，設(shè)計排洪渠斷面尺寸為渠底寬4.5m，渠深1.7m，渠頂寬7.9m，排洪渠長度3.99km，共占地約3.55hm2，排洪渠占整個片區(qū)規(guī)模的27%，占地面積相對較大。

2.2 解決村民干預(yù)的保障措施

要想較好的解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民阻擋的問題，就要做好以下幾點：（1）建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位一同前往村委

會，給村民講解治溝造地的利與弊，以及排洪渠設(shè)計理念與設(shè)計原理。（2）施工過程中，建設(shè)單位和施工單位要多與村民進(jìn)行溝通，尤其施工單位，進(jìn)場前一定要與村組溝通好，杜絕強制性施工。（3）可以建議當(dāng)?shù)卮迕袂巴┕がF(xiàn)場監(jiān)督工程施工質(zhì)量，一方面能夠緩和施工隊同村組之間的關(guān)系，另一方面能夠有效的保證工程質(zhì)量。

3 施工過程中工程質(zhì)量問題

3.1 工程質(zhì)量問題

治溝造地技術(shù)含量相對較低，但是也要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，尤其是灌溉與排水工程。灌溉與排水工程通常會出現(xiàn)以下幾種質(zhì)量問題：（1）砌體厚度達(dá)不到設(shè)計要求，存在偷工減料的現(xiàn)象;（2）砂漿混凝土的標(biāo)號達(dá)不到設(shè)計要求。

3.2 工程質(zhì)量保障措施

要想較好的保證工程質(zhì)量，應(yīng)該做到以下幾點：（1）施工前一定要進(jìn)行施工技術(shù)交底;（2）監(jiān)理單位要駐場，時時檢查隱蔽工程質(zhì)量，并留存影像資料，以便后期察看;（3）適當(dāng)制定獎懲措施，以防施工隊偷工減料;（4）不定期不定點抽查已完工程質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)不合格的，責(zé)令整改。

4 施工過程中水土流失問題

4.1 施工過程中的水土流失問題

在治溝造地施工過程中會加劇水土流失，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）施工過程中的揚塵;（2）雨季施工過程中的水蝕問題。黃土高原地區(qū)本身就是水土流失易發(fā)區(qū)域，根據(jù)延安市多年輸沙模數(shù)分區(qū)圖，可見延安市地區(qū)土壤侵蝕模數(shù)在8000-16000t/km·a之間，根據(jù)黃河上中游管理局2004年12月提出的《黃河中游地區(qū)開發(fā)建設(shè)項目新增水土流失預(yù)測研究》成果，施工擾動地面土壤侵蝕模數(shù)是原土壤侵蝕模數(shù)的2-4倍，可見施工過程中土壤侵蝕模數(shù)之大，如果不采取有效的防護(hù)措施，將會造成大量的水土流失。

4.2 水土流失保障措施

治溝造地過程中水土流失保障性措施有以下幾點：（1）施工過程中對土質(zhì)施工道路進(jìn)行不定時散水降塵。（2）對于施工過程中產(chǎn)生的裸露地面及時進(jìn)行植被恢復(fù)，比如：在陡坡、陡坎處進(jìn)行栽植植被，在道路兩側(cè)栽植行道樹等，以便防治水土流失。（3）土地平整工程施工盡量避開雨季。

5 結(jié)束語

治溝造地不僅能夠提高當(dāng)?shù)鼐用竦娜司杖耄瑫r能夠有效地防治水土流失，本文通過對延安市治溝造地施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，分別從工程設(shè)計、村組阻擾、工程質(zhì)量和施工過程中水土流失問題等方面提出了加強工程設(shè)計審查力度、加強與村組交流溝通、加強施工過程管理和增加施工過程中水土流失防治措施等保障性措施，為今后延安市治溝造地工程順利完工提供了大量的寶貴經(jīng)驗。

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