伊拉克承包商工程質量問題探析及改進措施

周明平 孫應桃 楊雅平 周向宇

摘? 要：根據伊拉克魯邁拉油田地面工程建設實際情況，結合伊拉克當地承包商在參加油田集輸工程建設初期施工能力弱、焊接質量差的現狀，全面分析了導致當地承包商焊接質量差的因素，有針對性地探索出了提高當地承包商焊接質量的相關措施。通過實踐證明措施得當，顯著提高了當地承包商的焊接質量和工作效率，有效提高了油田的上產速度和降低了施工成本，對提高油田的經濟效益有較大貢獻。在實踐中經過分析、研究、采取的相關舉措對類似于伊拉克等石油工業建設相對落后的國家和地區的油氣田建設開發工作具有較高的參考價值。

關鍵詞：伊拉克承包商;工程質量;探析;措施

中圖分類號：TQ055.8? ? ? ?文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2019）24-0152-03

Abstract： Based on the practice in Rumaila oil field construction， regarding to the reality of inefficient construction capacity and poor welding quality for Iraq local contractors， we analyzed the factors which lead to the poor welding quality and the improving measures were provided accordingly. The measures can significantly improve Iraq local contractors welding quality and work efficiency testified by construction practice. This can improve the oil production in a short time and save construction costs， which can make great contribution to improve oil field economic benefit. The measures raised in our practice can be used as effective reference for oil field construction in the counties which are similar as Iraq has laggard basis of oil industry construction ability.

Keywords： Iraqi contractors; project quality; analysis and practice; measures

1 背景

伊拉克油氣資源豐富，是世界原油儲量第四的產油大國，石油工業是國家的支柱產業。自2003年美伊戰爭爆發后，經過近7年的戰亂后，伊拉克的石油工業設施受到嚴重的創傷，油氣生產建設能力低下。本文以戰后恢復重建生產的伊拉克魯邁拉項目油氣地面工程建設為背景，總結分析了伊拉克當地承包商在項目建設過程中焊接質量低的狀況和原因，并結合項目建設實際，提出了提高當地承包商焊接質量的一系列措施，在短期內有效提高了當地承包商的焊接合格率，對提高油氣行業地面工程建設焊接質量有一定的參考價值。

2 伊拉克承包商的工程質量及管理

焊接是油氣行業建設施工過程中的一道關鍵工序，焊接質量的高低直接決定了工程進度、質量和成本，在油氣管道焊接中通常用無損檢測（NDT）一次合格率來評價焊接質量，NDT一次合格率（以下簡稱“合格率”）是指焊接接頭（焊縫長度）經一次無損檢測后即合格的比率，不包括返修后無損檢測合格的數量。

中石油和BP組成的聯合體于2009年聯合中標魯邁拉油田項目，并于2010年正式啟動生產重建，在項目啟動之初，油田地面工程建設共有5家當地承包商和1家國際承包商，當地承包商的施工能力非常低，焊接質量差，表1為2011年7月～10月份承包商焊接質量統計數據。從表中可見，當地承包商D在9-10月份連續兩個月的焊接合格率只有32%，成為嚴重制約項目進度的關鍵因素之一，大量返修也造成巨大的經濟損失。

如圖1所示，通過對承包商7-10月份的平均焊接合格率進行對比可見，當地4家承包商中的平均焊接合格率均在51.7%左右，遠低于國際承包商97.3%的平均合格率，差距較大，而且嚴重制約工程建設的進度和質量，為將來管道設施的正常運行帶來極大的不安全隱患，難以滿足工程建設和生產管理的需要。

2.1 當地承包商焊接質量差的原因分析

針對伊拉克當地承包商焊接質量低，焊接速度慢的狀況，通過綜合對比分析，主要原因有以下幾點：

（1）當地承包商焊接施工人員技術力量嚴重不足。經歷多年戰爭后的伊拉克石油工業基礎薄弱，中標的當地承包商基本上都是與石油部有關系的私人企業，其所招聘的焊工整體焊接技能較低，有的甚至以前就沒有焊接作業經驗，經過國際認證的焊工數量更十分有限，對焊接工藝流程和施工要求不熟悉，焊工技術能力不夠是導致焊接質量低，效率不高的主要原因之一。

（2）當地承包商施工設備落后。當地承包商在進入項目初期，其所擁有的焊機基本上是戰爭前伊拉克石油公司的焊接設備，這些設備經多年閑置不用，設備數量不夠，且質量損壞嚴重，難以滿足焊接作業要求。有的承包商甚至連焊接防風棚、護目鏡、焊條等輔助焊接設施配件的數量都難以保證。

（3）當地承包商施工管理水平落后。由于當地承包商基本都是有一定背景的私人企業，在進入項目建設初期，企業沒有高水平的管理人員和有效的施工質量管理體系，現場施工人員隨意性較大，缺乏有效的質量監督管理。

（4）獎懲激勵機制不健全。在項目初期，聯合公司對承包商管理沒有形成完善的獎懲機制，不利于促進承包商提高施工質量。再加上當地承包商自恃與當地政府都有一定的關系，認為干好干壞都不用擔心沒活干，缺乏提高焊接施工質量的主觀能動性。

2.2 提高工程焊接質量的措施及成效

針對上述造成影響焊接合格率的原因，本文結合工程實際情況，摸索出了以下提高焊接合格率的措施。

（1）轉變思路，聯合公司（甲方）免費組織培訓，提高當地承包商焊工技術能力。焊工是焊接作業的實施者，焊接能力是決定焊接質量的關鍵因素，必須需盡快提高當地承包商（乙方）焊工的焊接技能。甲方轉變傳統的甲乙方是兩個對立的利益體的觀念，從雙方是一個利益整體的角度思考，乙方的焊接效率提高，則上產速度就快，甲方的效益就能提高。為此，甲方批撥專款30萬美元，聘請國際焊接專業培訓機構對伊拉克當地承包商的焊工連續進行了兩期免費技術培訓，讓承包商的焊工熟練掌握焊接工藝的每一個操作要點，并對焊工進行考核，考核通過的焊工方可持證上崗。通過培訓，有效提高了當地承包商的焊接質量，同時也給他們帶來了信心，意識到他們還是有能力提高焊接施工質量，為后續的進一步提升發揮了鋪墊作用。

（2）嚴控承包商入圍門檻，鼓勵承包商提升設備水平。在承包商招標的過程中，明確設定入圍承包商所擁有的焊接施工設備的條件要求，并具有相應的質量管理體系認證。在開工前對當地承包商的設備進行審核，滿足條件后，方可開工，確保當地入圍的承包商的焊接施工設施設備滿足數量和質量要求。與此同時，鼓勵有條件的當地承包商采購一些業內先進的焊接施工設備，淘汰落后的設備。

（3）甲乙方共同努力，提高當地承包商施工管理水平。在組織培訓的同時，甲方會同監理方積極采取各種措施，提高當地承包商的施工管理水平：組織專業人員每周召開兩次現場焊接質量專題討論，分析焊接施工中存在的問題并提出解決措施;要求甲方、監理方和乙方的管理人員，要經常深入現場一線，查找問題并給出建議解決方案;每周定期發布承包商焊接質量分析報告，讓當地承包商及時了解取得的進步和存在的問題及解決方案;梳理分析常見的焊接質量問題，結合焊接工藝流程，制定了“承包商現場焊接檢查清單”，明確規定了焊接前、焊接中和焊接后作業時需要檢查和注意的各種條件和作業細節，要求承包商質量監管人員每日逐項檢查并簽字上報。

（4）引入國際知名承包商，發揮示范作用。通過培訓和加強管理，當地承包商的焊接質量有較大的提升，但是離期望值還是有較大的空間。為了進一步觸動當地承包商，讓他們看到與國際承包商的差距，增強自我提高的主觀能動性，聯合公司想辦法引入了國際優秀管道施工企業CPP進入魯邁拉項目，發揮國際承包商的示范帶動作用。國際承包商一次焊接合格率高達95%以上，且完成焊接工作量是當地承包商工作量總和的事實，給伊拉克當地承包商較大震撼和沖擊，他們充分認識到與國際知名承包商的差距，并主動有意識地學習和借鑒國際同行的施工組織、焊接工藝等管理手段，努力提高自身焊接質量，追趕國際水平。

（5）完善獎懲機制，將焊接施工質量與效益掛鉤。在甲方、監理方和當地承包商的共同努力下，當地承包商的焊接質量迅速提升。為激勵當地承包商在建設過程持續關注和提高焊接施工質量，制定了當地承包商焊接質量與效益掛鉤的激勵措施：如果承包商的一次焊接合格率達不到90%，將暫停授予新工作任務，組織焊工繼續培訓，待考核合格后再下發新的任務單。同時針對一次焊接合格率超過95%的承包商，則減少無損檢測的焊縫抽檢數量，反之，則增加抽檢比例。通過這些措施，讓承包商充分意識到，如果能持續將焊接質量維持在高水準，就可以獲得更多的工作量和效益，調動了當地承包商持續提高焊接質量的積極性。

通過以上措施并舉，伊拉克當地承包商的焊接合格率在較短的時間內有了質的飛躍，當地承包商從2011年至2016年焊接合格率提升情況如圖2所示。由圖可見，當地承包商在2011年上半年的焊接合格率平均值僅有38.3%，到2012年提升至91.5%，到2016年更是達到了平均99.2%的國際高水平。

3 結束語

本文結合伊拉克魯邁拉項目油田地面工程建設的實際情況，側重從管理層面，摸索總結出了提高伊拉克當地承包商焊接質量的措施。通過實踐證明，措施有效，能夠在較短的時間內顯著提高當地承包商的焊接施工能力，既滿足了工程建設的需求，又創造了可觀的經濟效益。本文所提出的措施對我國企業在國外工程建設中如何提高當地承包商焊接質量具有借鑒意義，尤其適用于類似伊拉克這樣當地承包商焊接質量較差的工程環境。

參考文獻：

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