隆堯縣水資源統籌利用規劃研究分析

吳光宇，康彥付，尹憲文

（1.北京艾力泰爾信息技術股份有限公司，北京 100038；2.河北省邢臺水文水資源勘測局，河北 邢臺 054000）

0 引言

隆堯縣處于環首都經濟圈和中原經濟區的交匯地帶，產業基礎相對扎實。有隆堯經濟開發區和滏陽經濟開發區(東方食品城)兩個省級經濟開發區，曾先后獲得“全國食品工業強縣”“新型建材工業基地”“河北省民營經濟發展先進縣”等稱號。

隆堯縣境內有午河、泜河、北澧河、李陽河等，是引黃工程及南水北調中線工程受水區，但近些年來隨著經濟發展，區域內水資源問題也日益突出，地下水已呈現超采狀態，隆堯縣大部均為淺層一般超采區，北部為淺層地下水嚴重超采區，東南部為深層地下水一般超采區[1]。針對水資源短缺、水資源供需矛盾突出等主要矛盾，按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，充分發揮市場和政府作用的要求，開展隆堯縣水資源統籌利用保護分析研究工作是十分必要的。

1 研究區概況

1.1 自然地理

隆堯縣位于河北省南部，太行山東麓。東臨巨鹿縣；西與內丘、臨城二縣接壤；南與任縣相連；北與柏鄉縣、寧晉縣毗鄰。東西長40 km，南北長39.5 km，總面積749 km2。地勢自西向東北傾斜，平均縱坡千分之一，自西向東大致可分為低山丘陵、平原、洼地三種形態。

1.2 氣象水文

隆堯縣地處暖溫帶半濕潤半干旱大陸性季風氣候區，四季分明，冷熱溫寒交替，春季多風沙，且干旱少雨，夏季炎熱多雨，秋季秋高氣爽，降水稀少，冬季寒冷干燥。年平均氣溫12.8℃，年氣溫變化為一峰一谷型，全年平均日照數為2506 h，多年平均降雨量487.82 mm，降水量年際變化大，年內分配極不均勻，汛期降水量約占全年的80%左右。

1.3 社會經濟

隆堯縣現轄12個鄉鎮，共276個行政村。2015年常住人口51.92萬人，其中城鎮人口21.13萬人，城鎮化率40.71%[2]。全縣實有耕地面積84.45萬畝，人均耕地1.63畝，其中有效灌溉面73.50萬畝，占耕地面積的87.03%，節灌率41.6%，主產小麥、玉米、棉花、蔬菜。2015年全縣地區生產總值90.58億元，其中第一產業25.27億元，第二產業35.48億元，第三產業29.82億元。

2 水資源總量

2.1 地表水可供水量

根據《河北省邢臺市水資源第三次評價》及《隆堯縣水資源評價》（2005年），隆堯縣多年平均地表水資源可利用量為285萬m3。50%保證率地表水資源可利用量為186萬m3，75%保證率地表水資源可利用量為23萬m3（均為河道入境量）。

2.2 地下水可供水量

多年平均孔隙水資源可開采量為9160萬m3。巖溶水的出水能力為365萬m3，為保證可持續性，開采量確定為補給量168.4萬m3，巖溶水作為應急備用水源，不參與供水分配。

深層地下水主要指黑龍港區有淺層咸水下部的深層淡水資源，可開采量398.7萬m3。深層淡水的水力學性質為承壓水，其補給來源主要是垂直越流和側向徑流補給，深層地下水為超采區，水資源不參與供水分配。

2.3 再生水可供水量

隆堯現有2座污水處理廠，為經開區污水處理廠和東方污水處理廠。經開區污水處理廠現擬進行提標擴能工程，項目建成后綜合處理能力達到2.5萬m3/d，出水水質滿足一級A標準。東方食品城污水處理廠處理能力2萬m3/d。現正進行東方食品城污水處理廠二期工程，項目建成后綜合處理能力達到4萬m3/d，出水水質滿足一級A標準。根據現狀污水處理廠運行資料，現狀年兩個污水處理廠出水共700萬m3，處理達標后直接排入河道作為環境用水及農業灌溉用水。規劃現狀環境虧欠部分及有效期內環境需水增量采用處理達標的再生水滿足。

根據《河北省十三五城鎮污水處理規劃》，2020年縣城污水處理率達到90%，建制鎮污水處理率達到70%，再生水利用率＞30%。2020年水利用量及污水收集范圍及處理率進一步增加，再生水出水量提高20%，出水量為840萬m3/a；2025年和2035年，隨著各鄉鎮污水處理設施工程建設普及，再生水出水量達到1300萬m3/a和1900萬m3/a。

2.4 外調水水量

2.4.1 引江水

依據《河北省南水北調中線配套工程規劃》及《邢臺市南水北調配套工程水廠以上輸水管道工程可行性研究報告》，引江水主要為城鎮生活和工業供水，并兼顧農業和生態用水。引江工程分配給隆堯縣的引江水量為2458.0萬m3（干渠分水口門水量），主要供水目標為隆堯縣城生活以及隆堯經濟開發區、滏陽經濟開發區兩個工業園區的工業用水。

2.4.1 引黃水

根據《邢臺市水資源配置方案》，滏陽河引黃工程分配給隆堯縣的引黃水總量1757萬m3，結合實際及《河北省地下水超采區綜合治理試點方案（2014年）》，實施河渠清淤整治，渠道襯砌，增加河渠蓄水能力等措施后，灌溉渠道輸水損失可降至25%。故配置給隆堯縣的引黃水共計1317.8萬m3。主要用于農業灌溉，直接受益鄉鎮為蓮子鎮、牛家橋鄉、千戶營、大張莊鄉。

3 總需水量

根據隆堯縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃和有關部門規劃成果等資料，預測全縣規劃水平年經濟社會發展各項指標；在未考慮強化節水和規劃供水工程的基礎上，進行城鎮生活、農村生活、工業、農田灌溉、林牧漁業、生態環境等各項用水預測。經預測2020年、2025年和2035年75%保證率下需水量分別為1.47億m3、1.45億m3和1.47億m3。具體見表1。

表1 隆堯縣需水預測表 單位：萬m3

根據區域可供水量，進行水資源供需態勢初步分析。通過將隆堯縣水資源需求量與水資源可供水量的預測進行比較，得出隆堯縣在規劃水平年水資源供需平衡情況，可供水量大于需水量則不缺水，反之，則缺水。

表2 隆堯縣不同保證率供需初步分析表

4 統籌利用規劃措施

4.1 引江水利用工程

4.1.1 農村生活用水置換項目

為滿足承載隆堯縣發展規劃，考慮隆堯水資源短缺并且全縣大部分為超采區的情況下，當前引江水供水范圍東方食品城園區、隆堯經濟開發區、縣城城鎮水廠，粗略估算從當前至2030年，在現有工程配置基礎上引江水至少每年剩余1000萬m3。根據《隆堯縣2019年度地下水超采綜合治理農村生活用水置換項目建設方案》，擬從隆堯縣南水北調地表水廠向15個聯村供水站輸送南水北調引江水。工程管道建設，起點分別為東方地表水水廠和西河地表水廠，終點分別為各個聯村供水站。工程引水量3.6萬m3/d，置換現狀農村45.14萬人飲用水水源[3]。

4.1.2 生態補水工程

開展泜河生態補調水工程。泜河是縣域內最主要河流，于縣城西北掠城而過，是隆堯縣域及縣城重要的綠色屏障。從南水北調配套管網通過DN500管道，長度約1 km，引水至泜河南潘莊處，規劃年引水量400萬m3，建設泜河生態涵養工程。

滏陽河生態補水工程。經東方地表水廠，通過長度約3 km的DE500管道，向滏陽河進行生態補水，計劃年補水量400萬m3。

4.2 蓄水工程規劃

根據《河北省水資源統籌利用與保護規劃》中“謀劃建設一批人工湖或中小型蓄水工程，補充地下水”，因此本方案提出在柳行農場東北舊磚窯坑進行平原水庫設計治理，設計蓄水量達到100萬m3；對蓮子鎮村東舊磚窯進行平原水庫設計治理，設計蓄水量達到100萬m3。工程建成后一方面可利用優質引江水入滲補給當地地下水，緩解當前嚴重超采區的現狀；另一方面也可以此調蓄水向周圍鄉鎮，尤其是目前臨時開采深層地下水作為生活用水的區域供水，減少對深層地下水的開采，保護地下水資源。

4.3 提水工程

管網聯通工程。隆堯為苦咸水和高氟水分布區，還有59個村為單村供水工程供水。單村供水工程由村委會管理，供水安全系數低，由于水源條件限制、工程設施老化、人口變化、居民用水需求提升等因素為保障隆堯縣居民用水安全，提高安全保證程度，規劃在以上59個尚未實現聯村供水的村，進行管網聯通工程。

4.4 非常規水利用規劃

1）雨水集蓄工程。規劃對隆堯縣36座大型坑塘進行治理，坑塘總蓄水量720萬m3。

2）再生水利用。規劃由經開區污水處理廠穿縣城西北側向堯山方向鋪設調水管線，可以用于綠化生態環境使用。由東方污水處理廠向滏陽河、小漳河進行生態補水，保證河道不斷流，維持其水生態功能，同時也為滏陽經濟開發區的發展提供良好生態環境保障。促進城區公共用水使用再生水。通過污水處理廠沿主干道建設若干再生水給水點。公共澆灌城市綠地、道路沖洗及景觀用水均必須取用再生水，并鼓勵建筑行業使用。

3）微咸水與咸水開發利用。利用微咸水和咸水化害為利，變廢為用，對緩解本區域的缺水情況，生態環境的保護，水資源可持續利用，對經濟社會的可持續發展，具有重大意義。可開展咸淡混澆、苦咸水淡化、咸水養殖等。

4.5 節水工程規劃

以縣域節水型社會達標建設工作為抓手，充分把握政府引導和市場主導作用，推進全社會節水行動，提升全社會節水意識，把節水貫穿于經濟社會發展和生態文明建設全過程，以水資源可持續利用促進經濟社會可持續發展[4]。

1）推進農業節水。深層地下水超采區范圍內，調整種植結構，可壓減冬小麥種植面積，推進農田休作休更。推廣節水小麥品種及配套技術，對灌區配套進行節水改造，恢復改善灌區面積，提高渠道灌溉水利用系數至0.67。推進各鄉鎮農業灌溉機井統一管理，明確所有權、管理權、使用權，推行精準計量、精準灌溉。到2020年全縣農業用水控制在1.0億m3。

2）推進工業節水。重點推行節水工藝和設備改造、水循環利用、廢水處理回用等節水環保技術、實現高效節水、循環利用。在水環境水資源嚴重超載地區，實行用水定額準入門檻。

5 結論與建議

5.1 結論

通過全社會節水和水資源開發利用建設，全縣2025年水資源供需達到平衡。

2020年，50%保證率條件下隆堯縣總需水量1.08億m3，可供水量1.48億m3。無缺水區域。75%保證率條件下隆堯縣總需水量1.78億m3，可供水量1.47億m3，缺水地區為山口鎮和固城鎮，全縣缺水163萬m3，缺水率1%。

2025年，50%保證率條件下隆堯縣總需水量1.05億m3，可供水量1.51億m3。無缺水區域。75%保證率條件下隆堯縣總需水量1.14億m3，可供水量1.51億m3，缺水地區為山口鎮和固城鎮，全縣缺水82萬m3，缺水率2%。基本實現供需平衡。

5.2 建議

隆堯縣有效灌溉面積73.5萬畝，尚有約一半面積未實施節水灌溉，農業灌溉用水量占總用水量的86.3%，當前農田灌溉水有效利用系數0.65，節水空間及潛力較大，農業節水應重建設，抓落實，常維護。

開展節水型社會建設，發揮市場及政府作用，全民節水，尤其地下水超采區，嚴格用水監管，壓采地下水，保持地下水水位逐漸回升。