洱海入湖河道水質評價及面臨的挑戰

李 磊，張天力，顧世祥

(云南省水利水電勘測設計研究院，云南 昆明 650201)

洱海流域地處云南省大理白族自治州境內，位于瀾滄江、金沙江和元江—紅河三大水系分水嶺地帶，屬瀾滄江—湄公河水系，涉及大理市、洱源縣兩個行政區，流域面積2565 km2，是全國第七大淡水湖泊，云南高原上第二大淡水湖，被大理人民稱為“母親湖”。洱海的生態系統十分脆弱，特別是隨著流域內新型城鎮化、工業化、農業現代化的進程加快，近年來旅游業的井噴式發展，洱海流域的環境承載能力已經不堪重負[1]；隨著流域內用水需求的不斷增加，近年來降水稀少，從而導致洱海的入湖水量、水質都呈現下降的趨勢，入湖污染負荷增加的速度遠遠超過保護治理的進程[2]，如任其發展下去，洱海的生態環境將承受滅頂之災，加強洱海流域水環境治理、發展新形勢下的節水技術已經刻不容緩。

為了解洱海入湖河道的現狀，本文通過實地調查、資料收集及查閱云南省水資源公報等方法，從入湖河流水環境及發展趨勢、水質現狀評價、河道治理狀況對洱海入湖河道現狀進行分析。

圖1 洱海地理位置及水系分布圖

1 入湖河流水環境現狀與發展趨勢

洱海流域內主要入湖河道有27條，是洱海的主要補水來源，調查顯示近年來蒼山十八溪、永安江、羅時江等主要入湖河流水質較差且有逐年加劇的趨勢。

（1）彌苴河

彌苴河[3～4]入湖口斷面在2004年前水質總體為Ⅳ類，2005年后下降為Ⅳ類，雖然在2006年和2008年水質略有改善，能夠達到Ⅲ類水質標準，但之后又下降為Ⅳ類，進入2011年以后基本維持在Ⅴ類。總氮（TN）是主要超標因子。2015年彌苴河河口處水質1月～3月為IV類，4月為Ⅴ類，5月為Ⅳ類。總體來說，近十年來彌苴河入湖口處水質都劣于洱海本體水質，見圖2。

圖2 彌苴河多年水質變化趨勢圖

（2）永安江

永安江[3]水質指標以TN為主要超標因子，從時間跨度上來開，由于TN超標導致2004年～2007年，永安江水質一直處于劣Ⅴ類，進入2008年以后經過一段時間的整治TN濃度有所下降，水質改善為Ⅴ類；之后一直到2011年，水質最高達到Ⅳ類，但進入2012年以后，水質又開始逐年惡化，到2013年又回到了劣Ⅴ類，見圖3。

圖3 永安江多年水質變化趨勢圖

（3）羅時江

2004年間以前羅時江水質為Ⅳ類，2005年-2007年水質下降維持在劣Ⅴ類；2008年經整治水質達到Ⅳ類，但之后水質又下降到了Ⅴ類，水質超標的主要因子也是總氮，見圖4。

圖4 羅時江多年水質變化趨勢圖

（4）蒼山十八溪

根據王心的洱海流域入湖河流清水產流機制修復技術集成[3]研究結果表明，在十八溪[5]中有5條為Ⅱ類，3條為Ⅲ類，4條為Ⅳ類，1條為V類，5條為劣Ⅴ類。結合圖5調查數據，在蒼山十八溪的主要三條河流白石溪、白鶴溪和萬花溪3天支流中，萬花溪水質最差基本維持在Ⅴ類，白石溪水質較好多年水質基本能達到Ⅲ類，白鶴溪次之。根據水質數據調查結果，蒼山十八溪的主要超標因子為總氮（TN）和總磷（TP），尤其是TP。另外，從十八溪的分段水質監測結果來看，上游河流水質明顯好于下游，入湖水質到達劣Ⅴ類的支流有白鶴溪、雙鴛溪、龍溪、中溪和桃溪。

圖5 十八溪3天主支流多年水質變化趨勢圖

2 入湖河流水質現狀評價

表1為入湖河流水質現狀評價表。洱海流域入湖河流分屬的8個水功能區現狀水質均未達標，僅海西海水庫開發利用區枯季部分月份達標。彌苴河源頭水保護區、彌苴河洱源保留區、鳳羽河洱源開發利用區和洱源西湖開發利用區等4個一級區水質污染較嚴重，部分月份水質為劣Ⅴ類，主要超標項目有COD、五日生化需氧量（BOD5）、氨氮、總磷、總氮[6]。

表1 入湖河流水質現狀評價表

3 入湖河道防洪治理現狀

由于洱海流域特殊的地理位置及水文氣候因素，導致洪災頻發，局部地區暴雨或大雨造成的洪災歷時短、突發性強、破壞力大，洪澇災害主要集中在夏季7月、8月。近年來，加之部分河道被侵占，一些重點河道年久失修，防洪能力降低，每年汛期災害造成的損失較大。各級政府歷來重視洱海入湖河道治理工作，截止2015年底，流域內共治理河道長度195.25 km，治理后現狀見圖6。

圖6 洱海入湖河道已治理河段現狀圖

4 存在問題和面臨的挑戰

根據洱海流域現狀水資源、水質、防洪、污染負荷、管理現狀分析，結合綜合治理目標，洱海流域綜合治理任務依然艱巨，面臨巨大挑戰。

（1）入湖河道整治資金投入不足，沒有形成系統有效的綜合治理體系。

近年來，大理州利用中小河流治理、水利防汛等方面資金，對彌苴河鄧川段、永安江右所段、清碧溪大風橋段、波羅江鳳鳴至石龍段、鳳尾箐大溝沙漠廟至入湖口段等部分河段進行治理。但目前已經實施的治理工程主要是針對局部重點河段，沒從全流域的角度進行整體規劃設計和組織實施，像蒼山十八溪等小溪流，因為沒有響應的治理規劃導致向上申請資金的難度較大，故入湖河流的整體治理率偏低。同時，入湖河道除已治理河段外，大部分河段仍處于天然狀態，現狀行洪能力不足達不到防洪標準；入湖河道中存在大量剛性阻水建筑物，對于河道行洪及生態保持均有不利影響；部分河流上游內水土流失嚴重，沙源沒有得到有效的控制，致使下游河道內存在大量淤積，降低了河道的行洪能力。開展入湖河道綜合整治工程，推進洱海治理與保護工作，現有的投資力度僅僅能滿足河道的防洪需求，無法達到綜合治理效果，需要國家進一步加大對洱海入湖河道的資金投入力度。

（2）流域管理不能適應入湖河道治理及洱海保護的客觀要求。

近年來，洱海流域先后出臺了一系列地方性法規，為依法保護和治理洱海提供法律保障[7]，但社會群眾認識程度不高，沒有形成有效的民主治理和公共監督體系，對相應的水事違法行為懲治不嚴，依法治水、管水的能力嚴重不足，沒有形成政府、企業和民眾共同參與和監督的模式，法律法規體系不完善。尤其是最嚴格水資源管理制度未在流域內形成相應體制機制，區域內的取用水仍處于粗放式管理，源頭區取水戶缺乏有效監管，沿岸居民農田灌溉方式落后，總用水量超過實際所需水量，部分原本可以通過河道入湖的清水轉化為污水進入洱海，蒼山十八溪這種現狀尤為嚴重。

（3）經濟社會快速發展，入湖河道入湖污染負荷尚未有效控制。

洱海流域是滇西中心城市核心區、是大理重要的人口聚居區，經濟社會一直保持快速發展，GDP增速一直保持在8%以上。城鎮化快速發展、農村生活方式改變、高強度種植業發展、環湖旅游業“井噴式”無序發展、來洱海旅游人數暴增等因素導致洱海流域污染負荷快速增加，而污染治理未跟上污染物排放的速度，致使入湖污染負荷增加。同時，流域內產業結構調整緩慢，種植業和養殖業的生產布局缺乏科學整體的規劃，農村農業面源污染嚴重。而現有的工程體系無法削減新增的入湖污染總量，尤其是主要入湖河道治理工程現狀無法有效削減入湖污染量，部分入湖河道由原有的清水通道退化成污水通道，河道內水環境問題日益凸顯。

（4）流域水生態安全保障體系尚未建立。

由于人為活動干擾造成湖泊水質下降，水生態系統結構發生變化，穩定性減弱，對洱海生物多樣性造成影響。

受以往資金投入及治理理念限制，入湖河道均以防洪通道建設為主，忽略河道內水生態、水景觀建設，入湖河道無法作為清水通道更起不到凈化入湖河道水質的效果；湖濱帶生境干擾性波動頻繁，喬木以柳樹為主，挺水植物以茭草、蘆葦為主，物種單一；底棲中軟體動物缺失，魚類棲息地遭到破壞，生態條件較差；湖濱帶整體生態系統退化，生態功能降低。緩沖帶缺失，未能對人類開發和干擾活動起到調節和緩沖的作用。

洱海陸地生態系統退化，目前洱海流域森林覆蓋率為34.0%，但不同區域的林地覆蓋情況差異較大，南部片區和西部片區相對較好，東部片區最差。北部片區和南部片區有大面積土地被開墾為旱地進行種植，西部蒼山山體存在礦石開采現象等，流域陸地生態多樣性亟待保護。

5 結語

本文從入湖河流水環境及發展趨勢、水質現狀評價、河道治理狀況3個方面對洱海入湖河道現狀進行綜合分析，提出洱海入湖河段存在入湖河道整治資金投入不足、流域管理不能適應入湖河道治理及洱海保護的客觀要求、入湖河道入湖污染負荷尚未有效控制、流域水生態安全保障體系尚未建立這四方面的問題及挑戰，希望為今后洱海入湖河道的治理決策以及相關的規劃設計等提供參考和依據。