郭開國 姚永亮 文 / 圖

農場創辦的糧食烘干車間
江蘇省鹽城市射陽縣新坍鎮新集村,現有1020戶3200多人和4900多畝耕地,人多地少,交通閉塞、信息不暢,干部村民市場意識不強,習慣于傳統的農耕方式。2015年前,村集體經濟不但欠下了140多萬元的外債,還連續多年被鹽城市、射陽縣列為經濟薄弱村、重點貧困村。

農場購置的噴藥機
為改變新集村落后面貌,射陽縣和新坍鎮政府曾多次派駐工作組或選調機關干部到村任職,往往是曇花一現,治標不治本,始終不能拔窮根、摘窮帽。
窮家難當,村干部難選。2014年3月,辭去村干部準備進城安度晚年的陳元之,再次被推選為村黨總支書記;參加對越自衛反擊戰、立下戰功的退伍軍人時林,也放棄了鎮機關工作崗位,回村擔任村主任職務。
村民的信任,組織的重托,讓兩位村干部壓力倍增。他們到任后,發揚民主、集思廣益,多次召開黨員干部及村民代表會議,商討強村富民良策,結合射陽縣、新坍鎮推行聯耕聯種政策,提出了整合現有資源,流轉零散土地,走農業規模化種植、產業化經營之路。經村“兩委”研究決定:土地流轉金為850元/畝,盈利部分按集體、承包人、土地所有人5:3:2比例分紅。村民對此反應冷淡、無動于衷。
村黨總支書記陳元之征求村主任時林、村會計劉加春的意見后,3人商議共同承包200多畝土地,創辦集體小農場,并貸款5萬元購買種子、肥料、農藥等物資。
為節省資金,他們精打細算,合理安排開支,凡是人工能干、時間允許的農活,從不輕易花錢雇請機械作業;購買農用物資,貨比3家,優中選優,自帶車輛,自己裝卸;麥田開挖墑溝、施肥用藥,親力親為。村主任時林的妻子抱怨說:“自從3人創辦小農場,家里的事他就沒伸過手,農活也不管不問。”
有付出就會有收獲。小農場在3人的精心管理下,麥子、水稻兩季單產均高出其他農戶100多千克,且籽粒飽滿、品質好、價格高,第一年就獲純利10多萬元,并按合同上繳村集體5.5萬元。2015年,有更多農戶自愿流轉土地給小農場,使小農場種植面積增至400畝。

新集村干部在田間巡查
隨著小農場面積的不斷增加和其他4名村干部的加入,陳元之等人商定以土地股份合作社的形式創辦集體農場,明確村委會主任時林為法人代表,實行企業化經營模式,并籌資購買了拖拉機、插秧機、噴藥機等農機具,有效地提高了田地耕種和管理效率。
新集村的做法很快引起了《農民日報》記者的關注,一篇《一個土地股份合作社的春天期待》的報道引來不少人前來參觀學習。
為做大做強集體農場,讓新集村村民早日過上富裕的生活。陳元之、時林等人決定成立鐘星土地專業合作社,動員更多的農戶通過流轉土地的方式入股,入社社員既可以拿到土地流轉金、享受合作社每年2次分紅,還可以參加合作社季節性勞動,工資另外計發,一舉多得。2017年,合作社流轉土地達到1500多畝。
新集村干部把主要精力投入到合作社和村的全面建設上,積極爭取工程款200多萬元,對村內兩橫兩縱大中型溝渠及150多條排水溝進行了全面疏浚、整治,暢通了水系河網。修建鄉村公路9.8千米、公路橋4座、機耕橋23座,公交車1天8趟往返新集村,結束了新集村不通汽車的歷史,方便村民出行的同時,也為村民發展大棚蔬菜、農特產品銷售創造了條件。近幾年,新集村發展非糧作物近1000畝。
合作社成立以來,累計上繳村集體資金63萬元,而7名村干部應得的紅利卻沒有一個人領取,他們把這些原本屬于自己的血汗錢,一致同意投入到合作社擴大再生產。鑒于2017年惡劣天氣對糧食收貯產生不利影響,在射陽縣和新坍鎮政府的支持下,合作社籌集資金130多萬元,新建了一座日烘干80噸、貯藏1000噸糧食的烘干倉儲中心,既保證了合作社糧食貯藏安全,又滿足了未入社農戶的需求,保障了全村糧食豐產增收。
現代農業離不開節水增效。2017年冬,在射陽縣水利局的支持下,新集村利用中央財政小農水重點縣項目資金1000萬元,對轄內1000多畝土地實施了平渠埋管、按需供水的高效節水改造。2018年投入運行,當年每畝增效近300元。
鐘星土地專業合作社的創立,讓新集村分散零碎的土地走向集約化、規模化生產經營之路,甩掉了貧困落后的“帽子”。2017年底,新集村通過鹽城市、射陽縣脫貧驗收。
如今的新集村,水清岸綠,基礎設施完善配套,特別是新建的720多米2黨群服務中心和百多套樣式新穎、功能齊全的康居小區,徹底改變了貧窮落后的面貌。