干部任性脫崗必“挨板”

楊心怡　葉靜文

今年7月，湖南省衡陽市祁東縣各地因暴雨出現不同程度的災情。在該縣啟動防汛二級應急響應期間，步云橋鎮黨委書記和黨委副書記、鎮長擅自脫崗，將防汛救災工作拋諸腦后，這種缺乏擔當的行為，嚴重違反了組織紀律和工作紀律，雙雙被免職。這給抗洪救災關鍵時期視防汛紀律如兒戲的黨員干部敲響了警鐘。

2019年7月31日，云南省玉溪市紀委監委通報2起駐村扶貧工作隊員脫崗典型問題：一是玉溪市江川區政府辦公室科員龍之泉駐村扶貧工作期間長期脫崗問題。2018年3月至10月，龍之泉受組織安排到江城鎮陳家灣村任黨總支第一書記、駐村扶貧工作隊隊長，在駐村期間，龍之泉未嚴格遵守駐村扶貧工作紀律，無故脫崗共計24天、“走讀式”駐村共計53天。2019年1月23日，龍之泉受到黨內嚴重警告處分。

二是玉溪市紅塔區交通運輸局干部謝有云違反駐村扶貧工作紀律問題。2018年6月至2019年明期間，謝有云受組織安排到洛河鄉法沖村任駐村扶貧工作隊員，在駐村期間，謝有云未嚴格遵守駐村扶貧工作紀律，“走讀式”駐村共計61天。2019年1月6日，謝有云受到黨內警告處分。

黨的十八大以來，我們黨大力加強工作作風建設，從出臺中央八項規定破題，小切口推動大轉變，馳而不息糾治“四風”，層層深入、久久為功，黨風政風煥然一新，更凝聚起了上下同欲的磅礴力量。

然而整治作風頑疾，尤其是形式主義、官僚主義問題還有大量工作要做。近期曝光的個別干部脫崗事件反映出在正風肅紀高壓態勢下，仍有個別干部觸碰“紅線”，上演值守“空城計”，無故脫崗、任意“離線”，受到嚴肅處理。這再次給廣大黨員干部敲響了警鐘。

“離線”干部頻頻曝光

在防汛抗洪、森林防火等關鍵時刻，個別值班備勤干部卻“人間蒸發”，不僅造成惡劣的社會影響，有些還造成嚴重后果。

黑龍江省曾對17家單位汛期值班值守情況進行抽查，其中2家單位電話無人值守，應到崗值班人員26人，實到崗22人。無獨有偶，湖北省南漳縣對全縣12個鎮（區）和17個縣直單位防汛期間的值班情況進行了抽查，發現縣教育局、縣城鄉建設局、縣交通局等3家單位值班人員在崗、帶班領導不在崗;縣民政局、縣安監局、縣氣象局、縣供電公司等4家單位值班電話無人接聽。

2018年2月16日，廣東省英德市九龍鎮專職護林員羅某違反春節期間值班制度擅離職守，造成其負責區域無人巡查，在村民燃放爆竹引發火情時未能及時發現和撲救，最終導致一起過火面積達120余畝的森林火災，造成嚴重經濟損失。

有的干部在重要時間節點上演“空城計”，還有干部在重要崗位上任意“離線”。近年來，隨著脫貧攻堅力度不斷加大，越來越多的地方選派干部奔赴脫貧攻堅一線工作，然而，個別扶貧干部脫崗現象也進入公眾視野。

去年，陜西省咸陽市彬縣在察訪脫貧攻堅工作中，發現了11個駐村工作隊第一書記、扶貧工作隊長存在脫崗溜崗違紀現象。

云南省個舊市扶貧辦原副主任吳勁兵作為貧困人口精準識別摸底調查工作組組長，在深入卡房鎮開展為期92天的摸底調查工作中，多次以“工作調動”“原單位有事”等為由，擅自離崗脫崗，僅在崗14天，因其對工作隊員疏于管理，導致調查時間已過大半，還有2名調查人員始終未到位。由此造成卡房鎮漏評戶229戶，返貧戶人均純收入不準確、家庭成員不精準59戶。

更令人咋舌的是，個別地方甚至出現領導干部長期脫崗現象。廣西壯族自治區北海市海城區曾通報，該區水產畜牧獸醫局11名副科級干部在轉任科級非領導職務后，長期不正常上班、嚴重脫崗，不如實向組織報告個人去向，接受該區立案審查。而廣西某縣教育局副局長，自實職改虛職后，長期滯留北京，除必須參加的活動外，其他事情概不回原單位。一些必須簽字的文件長期堆積，等他回來再統一簽字，在外逗留有據可查的時間長達100多天。

“脫崗”緣何屢禁不止

2018年9月，中央紀委辦公廳印發的《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》中明確指出：在履職盡責、服務經濟社會發展方面，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發展高質量的突出問題。其中包括“不擔當、不作為、不負責，回避問題和矛盾，上推下卸責任;庸懶怠政，消極應付，失察失職”。

為何仍有少數干部叫不醒、喊不應？

“這些問題的存在，主要是少數黨員干部黨性不純、思想不正、宗旨觀念淡薄的原因?！眹倚姓W院教授許耀桐一針見血地指出，脫崗離崗、紀律渙散、作風飄浮等“四風”突出問題背后的原因在于責任擔當意識欠缺。

去年1月至6月，云南省勐海縣西定鄉村鎮規劃建設服務中心工作人員李某累計曠工17天。在檢討書中她剖析道：“在脫貧攻堅期間，自己紀律意識淡薄，不顧紀委監委三令五申強調紀律作風問題，仍舊心存僥幸，頂風違紀。”正是僥幸心理令她在接受組織調查談話時，依然逃避問題，欲蓋彌彰，最終受到降級處分。

某鄉鎮干部小侯表示，鎮里個別干部眼看晉升無望成了“老油條”，經常無故脫崗或借故曠工，其他干部在本職工作之余，還要被安排完成脫崗同事的“工作”。小侯告訴記者，面對這種情況，領導往往拉不下臉說重話、真懲處，通常選擇“睜一只眼閉一只眼”。大家有怨不敢言，時間久了，自己偶爾也會產生“要不脫崗放松一下”或者“索性也撂挑子不干”的念頭，工作積極性受到打擊。

脫崗離崗不僅是個人思想問題，往深處剖析，往往是制度存在漏洞或執行不力。

今年6月，有群眾實名舉報陜西省周至縣終南鎮公職人員劉某從2017年8月至2019年5月未在單位上班，在外承攬工程額外獲取收益，吃空餉近兩年。但對此，終南鎮政府卻稱經初步調查，舉報人稱劉某吃空餉的時間段，劉某向單位請了病假，至于請假期間其在外干什么，鎮里并不知情。

經事后查實，劉某請病假長達兩年，轉頭在外私攬工程，賺取兩手收益，而原單位對此卻一無所知。究其根本，是單位考勤制度不嚴，干部管理松懈，才讓動了“歪腦筋”的干部有漏洞可“鉆”。

找準病根，才能對癥下藥。分析種種干部脫崗離崗亂象，既有干部黨性不純、紀律意識淡薄、存有僥幸心理等個人因素，也有單位制度不健全、執行不嚴格、監督不到位等外部因素。干部脫崗離崗行為，好比慢性病“牛皮癬”，不致命卻易復發，惟有馳而不息、久久為功，抓常、抓細，才能根治。

治頑疾須久久為功

“為官一任，造福一方”。領導干部要把“為百姓謀福祉”作為追求或己任，必須重視工作作風。工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。擅自脫崗離崗看似不起眼，實則是管理松懈、作風飄浮、紀律意識淡薄的“大事”，若不及時處理，小作風終會演變成大問題。

近年來，全國各地持續開展“四風”專項整治，通過強化監督執紀問責，嚴查擅離職守、隨意脫崗、在崗不干事等違規違紀行為，及時發現干部庸懶散浮拖、工作不實等問題，遏制不正之風。

湖南省衡東縣紀委監委則在開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理中，通過常態式、針對式、突擊式等多種方式，嚴查扶貧干部在崗履職情況，嚴懲“走讀式”扶貧、工作懶散、作風飄浮等不作為、慢作為、亂作為行為。

干部出問題，領導也要“挨板子”。今年明，在杭州市桐廬縣，因下屬單位一名員工的脫崗問題，縣民政局7名相關領導也受到了組織處理。針對干部脫崗問題，該市牢牢牽住主體責任的“牛鼻子”，堅持一案雙查，哪個單位出現干部無故脫崗、工作懶怠、紀律渙散等作風突出問題，既追究直接責任人的責任，又追究相關領導的責任，倒逼相關單位全面落實管黨治黨的主體責任。（資料來源：《中國紀檢監察報》）