精準(zhǔn)監(jiān)管確保合同履約
——論合同履約中精準(zhǔn)監(jiān)管存在的問題與對(duì)策

文/姚穎婷

《中華人民共和國合同法》規(guī)定合同履約的基本原則，指導(dǎo)當(dāng)事人具體去實(shí)現(xiàn)合同，但并未明確規(guī)定當(dāng)事人之間的具體權(quán)利義務(wù)關(guān)系，不能較好地指導(dǎo)當(dāng)事人履行合同義務(wù)，因此，合同履約問題成為合同法中最容易出現(xiàn)的爭(zhēng)議問題。

在規(guī)范管理的大背景下，企業(yè)對(duì)合同管理越來越重視，特別強(qiáng)調(diào)合同依法依規(guī)履約。但根據(jù)大型國企及地方國企涉訴仲裁案例發(fā)現(xiàn)，合同糾紛案件分別占企業(yè)的涉訴仲裁案件的38.75%及50%。

從某種意義上來說，企業(yè)在合同履約中的監(jiān)管存在一定程度上的失效。《道德經(jīng)》有言：“圖難于其易，為大于其細(xì)。天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)”。所以，為我們做好監(jiān)督合同履約提供了根本遵循，重點(diǎn)在于精準(zhǔn)監(jiān)管。

一、精準(zhǔn)監(jiān)管存在的問題

（一）精準(zhǔn)監(jiān)管的含義

精準(zhǔn)監(jiān)管是企業(yè)新形勢(shì)下遵循的監(jiān)管規(guī)律，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的理念創(chuàng)新，是大合規(guī)管理的重要手段。“精準(zhǔn)”就是要找準(zhǔn)問題，明確靶向，采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施解決問題。“精準(zhǔn)”在于監(jiān)管對(duì)象的準(zhǔn)確性、監(jiān)管行為的有效性、監(jiān)管資源的效率性。加強(qiáng)合同履約行為的監(jiān)管是鞏固和檢驗(yàn)招標(biāo)成果，保證合同標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款與招標(biāo)文件以及中標(biāo)人的投標(biāo)文件一致，是提高企業(yè)高質(zhì)量管理水平的重要保障。

（二）精準(zhǔn)監(jiān)管存在的問題

在經(jīng)營(yíng)管理中，企業(yè)每年開展合同管理自查，監(jiān)管合同履約是否執(zhí)行到位，從發(fā)生的合同糾紛來看，精準(zhǔn)監(jiān)管存在一定問題。……