中國(guó)邀14國(guó)代表來(lái)華談邊界

本報(bào)記者　范凌志

由外交部邊界與海洋事務(wù)司和北京師范大學(xué)聯(lián)合主辦的首屆國(guó)際邊界合作研討會(huì)于10月29日至30日在北京舉行。這是我國(guó)首次舉辦邊界合作國(guó)際研討會(huì)，來(lái)自14個(gè)鄰國(guó)及周邊國(guó)家的邊界主管部門(mén)官員、代表、駐華大使及專(zhuān)家學(xué)者參加了此次會(huì)議。

我國(guó)陸地邊界線總長(zhǎng)約2.2萬(wàn)公里，同14個(gè)鄰國(guó)陸地接壤。新中國(guó)成立后，我國(guó)以和平談判的方式與14個(gè)陸地鄰國(guó)中的12個(gè)解決了邊界問(wèn)題，劃定的邊界約占陸地邊界線總長(zhǎng)度的90%。外交部副部長(zhǎng)羅照輝29日在發(fā)表開(kāi)幕致辭時(shí)，將中國(guó)解決邊界問(wèn)題的歷史劃分為五個(gè)時(shí)期，分別是上世紀(jì)50年代的劃界籌備期、上世紀(jì)50年代末到60年代的第一個(gè)劃界高峰期、上世紀(jì)60年代到80年代的爭(zhēng)端多發(fā)期、80年代末冷戰(zhàn)結(jié)束后的第二個(gè)劃界高峰期，以及現(xiàn)在的管理合作與維權(quán)維穩(wěn)期。羅照輝提到，中國(guó)已經(jīng)和14個(gè)陸上鄰國(guó)中的12個(gè)劃定邊界，還未與中國(guó)劃定邊界的是印度和不丹。中印、中不都同意維護(hù)邊境地區(qū)的和平與安寧，還建立了中印邊界問(wèn)題特別代表會(huì)晤機(jī)制和中不外長(zhǎng)級(jí)邊界談判機(jī)制，致力于解決邊界問(wèn)題。

曾在南亞工作的羅照輝29日還講述了一個(gè)小故事，上周，他陪同國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席日本天皇就職典禮的時(shí)候，恰好碰到不丹國(guó)王，“他給了我一個(gè)很大的擁抱”。“一條封閉、落后、對(duì)抗的邊界往往是人道危機(jī)、恐怖主義、跨國(guó)犯罪甚至戰(zhàn)爭(zhēng)滋長(zhǎng)的溫床。建設(shè)一條和平、友好、合作的邊界，既是各國(guó)發(fā)展的客觀需要，也是地區(qū)國(guó)家的共同愿望。”

緬甸駐華大使苗丹佩29日在研討會(huì)上致辭時(shí)，重點(diǎn)談及中緬在邊界問(wèn)題上友好合作的例子。他表示，緬甸在1961年與中國(guó)通過(guò)和平友好的談判成功完成了邊界劃定。“緬甸是最先和中國(guó)完成和平談判陸地劃界的國(guó)家，這樣的劃界和協(xié)定是歷史性的，進(jìn)一步促進(jìn)了雙邊的友好關(guān)系。”開(kāi)展邊界聯(lián)合檢查后，“兩國(guó)邊界地區(qū)出現(xiàn)人口增長(zhǎng)和全面發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)形成了一條清晰可辨的邊界線，這對(duì)我們共同管理邊界地區(qū)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用”。

俄羅斯集體安全條約組織秘書(shū)處政治合作局顧問(wèn)馬雷舍夫29日在發(fā)言中建議，各國(guó)在處理邊界問(wèn)題時(shí)，要具體情況具體分析，用辯證思維解決問(wèn)題。他談到，中俄邊境由于地貌復(fù)雜，所以在劃界時(shí)，就要考慮特殊的地理特征，找到創(chuàng)新性的解決方案。“我們知道像烏蘇里江、額爾古納河，都是可以劃界的河流，所以在劃界時(shí)涉及一些小的島嶼，包括已經(jīng)越境建設(shè)的建筑，就要考慮如何通過(guò)區(qū)域互換，實(shí)現(xiàn)靈活的解決方案。在看待邊界問(wèn)題時(shí)，不要總是非常僵硬地去尋求某一個(gè)原則徹底的貫徹，而應(yīng)該在原則的指導(dǎo)下，結(jié)合具體情況靈活分析和掌握。”

不丹國(guó)家土地委員會(huì)國(guó)際邊界事務(wù)秘書(shū)長(zhǎng)雷多·唐比29日在發(fā)言中提到，雖然不丹和中國(guó)目前還有約470公里長(zhǎng)的邊界尚未劃定，但是兩國(guó)的關(guān)系非常友好。自1984年邊界談判開(kāi)始以來(lái)，中國(guó)一直在積極與不丹開(kāi)展對(duì)話，展現(xiàn)出高度的耐心和理解，通過(guò)多輪談判，兩國(guó)逐漸縮小了分歧。他說(shuō)，兩國(guó)目前的邊界談判包含兩個(gè)層級(jí)，分別是專(zhuān)家組會(huì)議及部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談。“盡管未來(lái)我們?nèi)匀恍枰鄷r(shí)間，但是不丹與中國(guó)的邊界會(huì)談?wù)谌〉梅€(wěn)步進(jìn)展，我們相信未來(lái)在談判完成后，能進(jìn)一步加強(qiáng)不丹與中國(guó)歷史悠久的友好關(guān)系。”▲