基于新型軍事人才培養(yǎng)的軍隊院校實驗室績效評估研究

陶榮華

摘 要 本文闡釋了實驗室績效評估的概念和目的，分析了軍隊院校實驗室績效評估的價值，從五個方面指出了實驗室績效評估的指導(dǎo)思想，最后總結(jié)出軍隊院校實驗室績效評估的具體流程，為新形勢下軍隊院校實驗室的績效評估體系建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展提供了理論參考。

關(guān)鍵詞 軍隊院校 實驗室 績效評估 軍事人才

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A

隨著軍隊院校教育改革體制的深入推進，全方位適應(yīng)現(xiàn)代化軍隊建設(shè)對新型軍事人才的需求高校實驗室面臨的全新課題。 軍隊院校實驗室作為新軍事理論產(chǎn)生、新軍事技術(shù)創(chuàng)新、新武器裝備研發(fā)的試驗田，在建設(shè)一流軍隊、實現(xiàn)強軍目標過程中具有舉足輕重的作用。實驗室評估是實驗室管理的重要內(nèi)容，積極開展軍隊院校實驗室評估，建設(shè)高水平的軍隊院校實驗室，對新型軍事人才培養(yǎng)和現(xiàn)代化軍隊建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

1軍隊院校實驗室績效評估概述

軍隊院校實驗室是軍隊院校辦學的必備條件，是教學和科研的保障基地，是軍隊院校綜合實力的重要體現(xiàn)。實驗室績效評估是通過系統(tǒng)地收集資料信息，按照嚴格的科學程序，對實驗室過去工作進行科學評價，對未來建設(shè)管理工作提出新要求的活動。實驗室評估就其本質(zhì)而言，是對實驗室投資效益的價值判斷。軍隊院校實驗室績效評估是加強軍隊院校實驗室建設(shè)與改革的重要手段，是提高整體辦學條件的重要措施。績效評估的目的是推動軍隊院校教學實驗室建設(shè)，在教學、設(shè)備、環(huán)境、隊伍、制度等方面普遍得到標準要求，改善實驗教學模式，加強實驗室規(guī)范管理，提高實驗教學質(zhì)量和投資效益，為培養(yǎng)合格的新型軍事人才提供有力保障。

2軍隊院校實驗室績效評估的價值分析

2.1有效促進實驗室制度規(guī)范化建設(shè)

通過實驗室評估，有力推進實驗室原有制度的優(yōu)化和完善，增訂新的實驗管理規(guī)定，建立健全實驗室各項管理制度，并使之體系化、科學化、規(guī)范化，使實驗室各項工作做到有據(jù)可循，落實到位，從而提高實驗室的教學水平和管理水平。

2.2有效加強實驗室設(shè)備資產(chǎn)的管理

管好固定資產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮其效益，是實驗室管理工作的一個重要方面。多年以來，實驗設(shè)備“小而全”，儀器大同小異，重復(fù)購置，設(shè)備帳物不符，利用效率低下等問題突出。通過實驗室評估，設(shè)備統(tǒng)計清晰，帳物一致，摸清了家底，并對設(shè)備儀器統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，使各類試驗設(shè)備“寧可用壞，不可放壞”，有效提高利用效率，充分發(fā)揮各類設(shè)備的應(yīng)有效益。

2.3有效促進實驗教學過程的優(yōu)化

實驗教學過程一般包括實驗教學方法的選擇、實驗教學內(nèi)容的安排和實驗教學手段的應(yīng)用等環(huán)節(jié)。實施實驗室績效評估，促使一線教員隊伍對實驗內(nèi)容、實驗方法、實驗考核方式等方面進行改革探索，注重培養(yǎng)軍事院校學員分析、解決實際問題的能力，從而有利于優(yōu)化實驗教學過程，提升實驗課教學的質(zhì)量。

3軍隊院校實驗室績效評估指導(dǎo)思想

軍隊院校實驗室與其他類別實驗室相比，其顯著特征就是把培養(yǎng)新型軍事人才作為實驗室最重要的工作。因此，對于軍隊院校實驗室績效評價體系的設(shè)計，應(yīng)當以培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才為出發(fā)點，結(jié)合實驗室自身的定位及功能，圍繞“實事求是”、“導(dǎo)向性”和“發(fā)展性”原則，參照《高等學校基礎(chǔ)課教學實驗室評估》的體系，全面考查實驗室的綜合管理及效益，切實做到以評促改、以評促建、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)，確保評估結(jié)果的客觀性和真實性。

3.1實驗室功能要求

軍隊院校實驗室績效評估，必須注重該類實驗室的功能要求，將實驗任務(wù)完成數(shù)量與質(zhì)量放在首位;鼓勵實驗室功能的開發(fā)利用，開展學員自主實驗、競賽類實驗活動、開放設(shè)計性實驗等;同步提高實驗室?guī)熧Y人才隊伍建設(shè)和完善科學的管理運行機制。

3.2實驗室綜合效能

包括實驗室利用率、儀器設(shè)備在用率以及完好率。這部分工作主要為實驗室包括實驗人數(shù)、實驗臺數(shù)及額定學時數(shù)等綜合使用情況，以及評估設(shè)備管理制度的完備性與執(zhí)行效果、設(shè)備完好率、更新率、維護保養(yǎng)頻率等，該項工作在績效評價中的總權(quán)重20%左右。

3.3實驗室綜合管理

包括實驗室隊伍建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、室內(nèi)日常運行管理等。學校應(yīng)根據(jù)實驗室日常工作內(nèi)容，培養(yǎng)適應(yīng)實驗教學與管理的復(fù)合型教師人才隊伍，同時積極建設(shè)開放式運行機制及其保障實施，規(guī)范各種工作程序并完善制度建設(shè)，這方面在績效評估中占權(quán)重20%左右。

3.4實驗教學效果

實驗室所擔負的核心工作為教學任務(wù)，應(yīng)作為指標評估體系中重要內(nèi)容，評估內(nèi)容包括實驗開出率、實驗教學組織、依托實驗室所產(chǎn)生實驗報告的數(shù)量與質(zhì)量、學員對實驗教學等的滿意程度，承擔工作任務(wù)項在績效評價中的總權(quán)重為50%左右。

3.5科學研究和人才培養(yǎng)

學術(shù)研究包括實驗室所屬人員的課題研究、學術(shù)論文及著作、科技獎勵等;人才培養(yǎng)包括實驗室承擔的學員畢業(yè)設(shè)計、技能訓(xùn)練、學科競賽、創(chuàng)新活動與開放交流等，根據(jù)相關(guān)項目設(shè)計過程、實施效果，評估實驗室支持績效，這部分在績效評估中占權(quán)重10%。

4軍隊院校實驗室績效評估實施流程

軍隊院校實驗室績效評估結(jié)合實驗室建設(shè)的生命周期實行實驗室規(guī)劃建設(shè)時期的績效預(yù)評估與實驗室運行績效的動態(tài)周期性評估 。實驗室建設(shè)單位在提出實驗室建設(shè)規(guī)劃的同時，必須根據(jù)實際教學需求確定實驗室功能，進行項目績效規(guī)劃，學校要建立以軍事類大學科知識為背景的實驗室建設(shè)論證組，按照績效指標，逐項對預(yù)期績效進行論證，做出是否建設(shè)立項的結(jié)論。實驗室在完成建設(shè)后，進入正常運行階段，則需要對實際運行績效進行評估考核，確定是否達到預(yù)期績效目標，并且在運行過程中一般每年度或擬設(shè)定的教學周期對實驗室運行績效進行一次評估。具體實施流程如下：

4.1評估準備

評估工作有軍隊有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，評估規(guī)劃確定后，要進行評估技術(shù)參數(shù)準備，并同步做好評估前期宣傳、評估培訓(xùn)及參數(shù)論證工作，讓所有參評單位都能夠深刻理解評估的價值意義和實際目的，全面了解評估工作的實施計劃、評估內(nèi)容、評估方式、量化指標、軟件平臺及結(jié)果影響等，為后期評估有序推進創(chuàng)造有利的環(huán)境氛圍。

4.2開展自評

實驗室開展自評是做好評估工作的基礎(chǔ)。自評過程是對照評估指標和要求進行自我診斷的過程，有利于調(diào)動受評實驗室的主動性，增強真實評估的體驗性和預(yù)見性。自評可以使校內(nèi)各實驗室全面掌握自身實際情況，清楚認識優(yōu)勢和成績，認真剖析問題和不足，從而有針對性地提出行之有效的改進措施，形成自評報告 。

4.3專家評估

專家評估是實驗室評估工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。軍隊相關(guān)機關(guān)牽頭組織專家組。專家組的學術(shù)性、專業(yè)性和權(quán)威性優(yōu)勢，是定性評估結(jié)果全面、客觀、公正的基本保障。專家組針對受評實驗室從實驗環(huán)境、實驗設(shè)備、實驗教學、實驗成效等方面進行現(xiàn)場檢查評估，通過聽取匯報、查驗資料、調(diào)查問卷、質(zhì)詢答疑等方式客觀衡量受評實驗室科研成果、教學保障成果、建設(shè)項目執(zhí)行情況，形成評估結(jié)論，并提出針對性的意見和建議。

4.4結(jié)果公布

專家評估的得分和排序經(jīng)軍隊相關(guān)單位批準和審核后，予以公布，并及時反饋各受評實驗室。依據(jù)評估結(jié)果對受評實驗室提出表彰獎勵或限期整改等具體要求。

4.5二次復(fù)評

該項過程主要是針對評估結(jié)果不達標的實驗室，經(jīng)過相應(yīng)期限的整改后，組織專家“回頭看”，形成周期性的閉環(huán)運作，確保評估不流于形式，督促實驗室弱項及問題整改到位，最終推進實驗室建設(shè)科學發(fā)展。

5結(jié)語

著名教育家蔣南翔曾指出：“沒有一流的實驗室就沒有一流的大學”。軍事院校實驗室作為軍事院校實驗教學的主要平臺和載體，在培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型軍事人才的過程中發(fā)揮的作何用日益凸顯。軍事院校實驗室績效評估是軍事院校實驗室管理的重要內(nèi)容，軍事院校實驗室的績效評估需要著眼于中國特色軍事變革的發(fā)展需求，以績效考核為導(dǎo)向，逐步建立和完善評估制度，對推動實驗室的建設(shè)和管理，提高實驗室效益具有深刻的現(xiàn)實意義，為全面提升新型軍事人才培養(yǎng)質(zhì)量、推動軍事理論和實踐創(chuàng)新、促進部隊戰(zhàn)斗力生成提供可靠保證。

參考文獻

[1] 榮昶，賈斐，郭世虎，宋曉蒞.軍隊院校實驗室建設(shè)與發(fā)展思考[J].實驗室研究與探索，2016，35（11）：237-241.

[2] 吳凡.高校教學型實驗室評估體系研究[D].南京：南京理工大學，2009.

[3] 王紅斌，楊敏，李大春.以實驗室評估促進實驗室發(fā)展[J].云南民族學院學報，1999，8（01）：52-54.

[4] 魏開紅.通過實驗室評估，促進實驗室建設(shè)[J].實驗室科學，2006，8（04）：127+129.